提升领导干部网络空间治理能力

（本栏责任编辑 吕红娟）

《中国党政干部论坛》：重视利用、发展、治理互联网，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的一个鲜明特征。党的十九届四中全会强调，要“建立健全网络综合治理体系，全面提高网络治理能力，营造清朗的网络空间”。网络空间的迅猛发展，对党和政府的治理能力提出了新要求。新时代背景下，作为网络空间治理的主体，领导干部应该如何提升网络治理能力？

陈浙闽（天津市委常委、宣传部部长）：领导干部要牢固树立“过不了互联网这一关，我们党就过不了长期执政这一关”的危机意识、忧患意识，把网络治理能力作为新时代领导干部的“必杀技”、基本功，提升网络素养，锤炼过硬本领。

一是要有学习谋划能力。学而知不足，也能补不足。较之一些传统领域，互联网对很多领导干部而言，还是新生事物，远远不够熟稔和掌握。因此，习近平总书记强调，各级领导干部一定要学网、懂网、用网。这方面，习近平总书记率先垂范、深学细研，为全党作出了榜样。党的十八大以来，中央政治局就网络安全和信息化相关内容进行的集体学习就多达5次。正是有基于深刻学习的理论和实践创新，党中央把握规律、洞悉未来，对网络安全和信息化作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，推动网信事业取得历史性成就，走出了一条具有中国特色的治网之道，谋划了网络强国建设的宏伟蓝图。我们要切实增强互联网时代执政所必需的互联网思维，深刻理解和把握互联网发展规律，洞察网络发展趋势，既要学网、亲网，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，更要善于治网、用网，把学习成果转化为谋划推动网信事业持续健康发展的思路举措。

二是要有发展推动能力。网络信息化在我国起步晚，但发展快，这主要得益于创新创业的氛围和政策扶持的环境，形成了百花齐放、千帆竞发的态势和格局。与此同时，网络信息化也面临投资主体多元、技术参差不齐、功能强弱不一等小散乱弱的现象。要加大对信息化发展的宏观指导和规范引导，避免互联网企业野蛮生长、恶性竞争，为企业持续健康发展营造良好的市场环境。要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，为信息经济发展夯实基础。要加大政策扶持引导力度，在科技、金融、财政、税收、知识产权等方面给予全方位的政策保障，营造良好的营商环境，支持网信企业和网信产业加快发展。要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，大力推进“互联网+政务”等服务创新，让信息多跑路，群众少跑腿，满足不同群体多元化办事需求，以信息红利更好惠及民生。

三是要有引导管控能力。当前，很多领导干部把管网治网的主要精力花在了舆情引导和管控上，这其中，有的是出于对世界百年未有之大变局、警惕西方敌对势力分化、西化图谋的真理解、真重视，有的则是出于对互联网的片面理解，谈“网”色变，主观上视网络为洪水猛兽、视舆情为敌情。要正确对待网络舆情，科学引导网络舆论。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。领导干部要走好网上群众路线，经常上网聊聊天、发发声，积极开展网络调研问政，提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的素养。同时，网络空间不是法外之地，也从来没有所谓的“舆论飞地”。要加大网络立法执法力度，进一步健全网络舆情引导管控法律体系，完善依法管控举措，全面推进网络空间法治化，使网络传播在法治轨道上运行。对于搬弄是非、颠倒黑白等网络乱象，要旗帜鲜明、敢于发声亮剑，有效把控网络舆论走向。要严把网络平台建设的导向关、内容关、准入关，加强对网络空间的有效监管，营造天朗气清、生态良好的网络空间。

四是要有安全保障能力。网络安全和信息化紧密联系、如影随形。信息化越发达，安全问题越重要，对领导干部的网络安全保障能力要求就越高。各级领导干部要坚持国家总体安全观、树立正确的网络安全观，时刻紧绷“没有网络安全就没有国家安全”这根弦，做到居安思危、防患未然。要大力推进核心技术自主创新，抓住互联网核心技术这个最大“命门”，决不能在关键技术上受制于人，让“国之重器”牢牢掌握在自己手中。要充分运用大数据资源，建立和完善网络安全态势感知平台等信息系统，提升全天候全方位网络安全态势感知，对“风险在哪里、是什么样的风险、什么时候发生风险”洞若观火。要加强网络安全信息收集、分析研判和预警通报，建立健全网络安全信息共享、研判处置机制，将网络安全风险点消灭于萌芽状态，做到听于无声、见于未形。