构建“网络+服务”门户推进“数字央行”建设

李佳卉

摘要：

嘉峪关市中支门户网站作为全行电子政务建设的重要组成部分，在全省范围内率先实现门户网站、办公自动化系统和总行业务网邮件系统功能集成，实现了办公系统间的互联互通，构建了集约化、数字化、便利化的“网站+服务”一站式门户，推动了“数字央行”建设，切实提升了基层央行履职效能。

关键词：

网络服务;数字央行

中图分类号：

F822;F49

文献标识码：

A

文章编号：

1672-9129（2020）15-0073-01

1建设情况

嘉峪关市中支门户网站（1.0版）始建立于2005年，2008年经自主开发建成的2.0版网站系统至今已运行10年。嘉峪关市中支党委高度重视网站升级改版项目，召开党委会议专题研究建设资金及立项工作，成立了由分管行领导为组长的项目领导小组，具体负责项目市场考察、竞争性谈判、方案评审和开发建设工作。项目建设中，科学制定网站建设方案，明确产品选型、技术路线、功能需求和时间计划，积极探索办公系统与网站的集成应用。历经两个多月的时间，采用全新技术架构、功能完善的嘉峪关市中支业务网门户网站正式上线运行。

2主要成效

此次网站升级改版以建设整体联动、高效便捷的门户网站为目标，依据中支服务型网站建设要求，从网站需求分析、架构设计和运维管理全过程出发，积极整合服务资源，加强栏目规划和用户引导，进一步完善了中支网站系统功能，为全行干部职工提供了一个全新的互动交流、信息共享、综合办公应用平台。

2.1强化需求导向，用户体验“人性化”。一是栏目设置更加突出职能定位。充分发挥网站“服务中心”的作用，首页设置“宏观调控”、“外汇管理”、“金融服务”、“内部管理”等栏目，紧密结合基层央行工作职能，打造更加便捷的互动交流平台、更加高效的信息共享平台、更加全面的综合办公网络应用平台。二是内容形式更加贴合工作实际。首页设置了“全行动态”、“部门动态”、工作专题等栏目，全面展示全行工作动态，并通过滚动图片增强视觉效果，展现当地特色的同时表现了中支的工作理念等信息。同时，建立网站集群体系，在网站首页提供相关机构的链接，将各类业务系统资源进行整合，为网站用户提供“一站式”服务。三是互动交流更加满足用户诉求。首页设置“我要写信”及“信件查询”栏目，为网站用户提供咨询、投诉、建议的渠道。后台具备“站内消息”功能，用户可以通过网站完成与其他用户的互动交流，充分发挥网站协同办公作用。同时，网站预留了调查问卷等交互类栏目，利用网站互动功能对用户关心的事件进行网上调查、投票，实现了统一受理、分类反馈的互动效果。

2.2打破数据壁垒，业务资源整合“集约化”。一是实现调研信息的资源整合。嘉峪关市中支在充分借鉴政务网站、人民银行各分支机构网站等网站风格布局及功能优势的基础上，建立了调研信息共享平台，实现对业务资源的整合及信息的共享。二是实现办公系统的数据集成。通过统一的开放接口集成办公自动化系统和总行业务网邮件系统的信息提醒功能，使用户通过网站即可获取办公自动化系统待办、在办事项及业务网电子邮件系统的信息提醒，实现了办公系统间的互联互通，构建了“可用、实用、易用、想用”的综合服务网站。

2.3重视运维管理，实现“建、用、管”一体化。一是网站建设更加符合规范。网站开发设计严格遵循《政府网站发展指引》、《中国人民银行软件开发规范》，采用基于J2EE架构的中科汇联EASYSITE内容管理产品，软件后台管理功能强大，具备主流网站内容管理系统的所有功能，日常管理更加高效，在安全性和便捷性方面得到有效提高。二是网站管理更加科学。制定了《中国人民银行嘉峪关市中支业务网门户网站管理办法》（试行），规定了网站管理职责分工，规范了网站信息编辑、审核、发布流程。同时，积极开展网站操作培训，一方面，针对办公室、科技科网站管理员、系统管理员开展了后台操作培训，使管理人员充分掌握网站技术架构和管理操作流程。另一方面，针对全行职工开展了新版网站使用培训，使全行职工了解了新版网站建设过程和系统功能，熟悉信息发布操作流程，确保网站正式运行后各项工作的正常开展。三是网站保障机制更加健全。网站运行环境采用VMware虚拟化平台，具备HA、Clast系统运行保障机制及“快照”、定期自动备份数据等功能，能够在系统出现故障时，在最短时间内恢复至最近的正常状态，有效提高了系统容灾保障能力和业务连续性水平，确保网站安全穩定运行。同时，将网站系统添加至业务网日志审计系统，实现对网站日志的事后审计。

3后续工作

3.1关注用户需求，完善网站服务功能。中支科技部门将以满足用户多样化需求为目标，广泛汲取用户反馈意见，坚持“以用促建”原则，集中解决网站试运行期间发现的问题，充分发挥网站“服务中心”作用，使用户能够高效获取各类信息，有效利用网站办理各项事务，促使央行履职办事更高效、执法监督更透明、互动交流更便捷。

3.2坚持科学管理，提高网站内容质量。通过建立网站信息考评机制，按月评估和监督各部门信息发布数量及质量，提高各部门信息报送的自觉性，逐步实现信息发布实时化、政务信息新闻化、重大信息专题化、服务信息互动化的目标，充分发挥门户网站宣传阵地作用，使嘉峪关市中支门户网站真正成为“数字央行”展示窗口。

3.3健全配套机制，严格落实管理责任。嘉峪关市中支将严格按照重要系统运维管理规范，指派专人分别担任系统管理员、网站管理员。系统管理员做好网站系统的定期巡检工作，组织开展重要业务系统应急能力评估，修订完善相关应急处理预案，及时发现处置系统运行环境和运行管理方面存在的风险，保障网站系统的安全运行。网站管理员定期对网站发布内容进行审核，在保障信息发布数量和质量的同时，严守安全底线，杜绝发布涉密信息等违规内容，为全行职工营造良好的网站环境。

参考文献：

[1]中央银行数字货币对支付、货币政策和金融稳定的影响[J].张伟，董伟，张丰麒.上海金融.2019（01）