基建矿山工程管理与造价控制研究

王允祥，翟晓东，闫小新

（1.烟台东方冶金设计研究院有限公司，山东 烟台 264000；2.淮北徐楼铁矿，安徽 淮北 235000）

在如今的社会发展形势中，基建矿山工程对我国工业快速发展具有促进作用。因此，基建矿山工程得到社会的高度重视，工程管理与造价控制是整个工程的重要组成部分。而基建矿山工程造价控制与矿山内部产生的原材料和工程施工人员资源分配等因素有关，如果能够很好的解决基建矿山工程造价的影响因素，就能确保工程造价的合理性，提升矿山工程造价控制管理能力。

1 基建矿山工程管理与造价控制的概况

1.1 控制管理的困境

基建矿山工程管理与造价控制的困境主要体现在工程量的配比和工程人类资源分配两方面，工程在建设施工过程中，由于施工现场人员十分多且复杂，其专业能力不仅相同，有部分施工人员没有较强的安全意识，从而导致基建矿山工程施工管理存在一些问题[1]。并且这些施工人员队伍的个人成本基本统一，但是专业能力和职业素质却大不相同，从而给工程造价控制带来一定的影响。还有就是工程对矿山内部原材料开发过程中，有时能够开发出具有较高价格的原材料，但是这些原材料中还掺杂着一些杂质和次品，从而导致矿山开发的原材料筛选成为工程造价控制的一项难点。或者是基建矿山工程在建设过程中，对周围自然环境、生态平衡、人文等方面的影响，也是工程造价控制的难点。

1.2 对社会经济的作用

我国对于矿山的基建工程建设具有严格的要求，在工程施工建设过程中要保证工程的质量和安全，这样才能促使基建矿山工程顺利实施。基建矿上工程的建设主要是依据各种复杂的计算公式和先进的矿山勘测技术，对矿山内部材料和现场施工人员的调配进行科学合理的安排，在实施工程造价管理过程中，是需要非常精密的设备系统和非常优质的造价控制作为基础，来全面控制工程造价和质量。因此，优秀的基建矿山工程造价管理，不仅能够提升工程的工作效率，还减少工程事故发生的几率。再加上目前基建矿山工程内部资金的缺乏，使得企业不得不采取节省原材料、合理分布工程各项资源来完成矿山工程建设，以此来提升企业对矿山工程造价的控制程度。通过这样的工程造价控制可以降低矿山内部不合理材料的支出情况，能够全面控制基建矿山工程资金流动，提升工程的管理效率。

2 基建矿山工程管理与造价控制中的问题

建筑企业要想全面控制基建矿山工程糟践管理，就需要在工程决策阶段将工程造价预算控制带可控范围内，由此可见，工程决策阶段的工程造价预算决定着整个工程造价管理与控制工作最终效果[2]。目前，我们建筑企业的基建工程发展十分迅速，企业投入大量资金成本在基建工程中，力求有更高的经济回报。而在如今社会经济背景下企业要想有更好的经济效益，就需要全面控制基建矿山工程造价管理，尽最大可能提升工程的经济效益和社会效益。

那么，企业要如何做好基建矿上工程造价控制与管理工作呢，要考虑一下几个问题：第一，工程施工材料问题。基建矿山工程是建立在确保工程质量的基础上，但是有些工程承包商为了获取更高的经济收益，在施工现场经常会出现偷工减料的现象，给工程留下安全隐患。这些企业只是看到眼前的利益或者抱有一丝侥幸心理，并没有想到如果工程出现严重的质量问题，要多工程进行返工，这样不仅加大工程成本的投入，还有可能延长工期，给企业带来经济损失。因此，企业如果不想进行二次施工，就需要严格把控施工材料的质量和使用情况；第二，工程施工进度问题。有些建筑企业未能精准把控基建矿山工程进度，使得工程工期过长，造成工程个环节的成本支出随之增加，超出了工程成本。甚至超过了预期的工期，给企业造成经济损失；第三，基建矿山工程建筑是一个动态的工程，所以会出现很多突发性问题，如果发生工程突发性问题，会造成工程的所有计划都发生相应的改变，工程进度以及工程造价方面都受到一定的影响，也要更加突发性问题作出相应的调整。如果工程对产生的突发性事件不及时处理，有可能产生严重的工程问题，在工程成本的支出上出现浪费的现象，降低工作自己使用率。

3 基建矿山工程管理与造价控制的路径

3.1 基建工程决策阶段

建筑工程投资项目决策阶段是对整个工程建设具有至关重要的作用，通过大量的实践证明，工程项目决策阶段直接决定这工程的最终经济效益，对工程造价的也要具有很大的影响。由此可见，建筑工程项目决策的准确程度，直接关系着后期一系列工程建设和工程个阶段造价控制以及工程整体质量。

基建矿山工程投资项目决策阶段对工程造价控制主要体现在两方面：一方面是企业对待基建矿山工程项目进展准确、详细的经济评价。企业要选择新进的技术，提升技术的可行性，制定性价比高的工程建设方案，要科学合理调动各方面有力因素，将这些因素整合编制可行性工程研究报告，从而做好基建矿山工程决策阶段的基础工作；另一方面是企业要不断优化工程建设方案。企业相关部门更加大量已完成的工程数据信息，再集合建筑市场行情，选择最优建设方式，尽最大可能降低工程估算成本，并且能够运用最新的建设方案分析工程项目的经济效果，从而让建设方案在工程项目中能够起到整体控制基建矿山工程成本作用。

3.2 基建工程设计阶段

从大量的基建工程实践数据中来说，工程设计阶段的费用成本虽然只占整个项目工程投入费用的百分之一，但是他对基建矿山工程造价控制的影响占到绝大部分[3]。由此可见，基建矿山工程的施工质量、进度是具有有力保障，关键还是还是在工程设计阶段。因此，在工程设计过程中要由真正懂得矿山工程设计和高超专业技术的设计人员进行设计，提升设计方案的可行性。工程设计人员在设计过程中要以基建矿上工程质量为基准，在设计完后验证其合理、安全、标准性能后，对于不合理、不安全、不标准的地方要及时补救、改正设计方案，降低设计方案的出错率；还要设计出含有各专业信息的建筑安装造价估算书，其设计目的是能够准确分析测算出成本预算，真正设计出功能齐全、技术新建和经济合理地工程设计方案；设计人员根据相关技术设计的施工图纸和说明书以及概算定额编制，初步设计修正工程总概算；还可以根据工程施工图纸和安全说明书的内涵设计出具体和详细的施工图，要知道施工图预算是项目工程招标的基础。由此可见，基建矿山工程设计阶段的造价控制具有统筹管理的能力，及最大可能将施工图预算控制在工程概算内，必须科学合理地云中资金、行政、技术相结合的方式完成工程设计阶段的完美造价控制。

3.3 基建工程施工阶段

基建矿山工程施工阶段是将工程设计方案变成现实建筑为的整个过程。在这阶段中，从工程施工图的模型到最后矿山工程的竣工，整个过程中存在很多不稳定因素，必须要考虑施工地的自然、生态、人文等因素，要做到不破坏当地自然环境和生态平衡，如果在施工过程中发现不合理的规划，需要及时进行方案修改并技术技术评估，直到让设计方案变得更合理。需要注意的是，矿山工程施工阶段是最复杂的执行历程，施工人员在建设施工过程中要客服各种环境条件的限制，尽最大可能实现基建矿山工程设计方案的中目标。

基建矿山工程的施工阶段还要考虑本阶段人力、物力和财力等资源消耗问题，探寻出合理的分配方案，极可能做到用最低的工程成本换取最安全、可靠、标准的矿山建筑物。为了达到这样的工程效果，基建矿山工程在招标期间，要选择在行业中资历高、信誉好、施工团队专业和施工设备先进的建设单位，通过这样降低基建矿山工程造价成本支出，提高工程的整体质量和安全性能。

基建矿山工程的施工阶段一定要加强工程质量监督管理工作，预防工程施工过程中出现严重的质量问题，导致整个工程停工。矿山工程质量监督管理部门全面掌控施工作业每个环节的质量，切实保障施工人员在建设过程中零失误、零安全风险隐患；建设企业的审计部门也要最好相应的工作，工作人员对每个施工流程分布准确预算成本，如果初选预算成本偏高的问题，则需要对超出预算成本分进行技术改进，使之符合工程造价预算表中；工程监理人员、总承包商以及施工人员要与工程审计人员进行沟通交流，这个过程中审计人员要亲自到施工现场了解矿山工程完成的动态情况，将勘察的数据整理好及时反馈给相关管理人员；施工人员在工程施工阶段发现任何故障时，要及时报备，由各部门配合协同及时解决故障，千万不要以自己的工作经验为准擅自处理，有可能造成技术局限性影响工程整体质量、也增加工程造价成本；工程施工过程中为预防施工图设计中的疏漏，工程相关人员在审核施工图时要仔细和严谨，将问题在双方施工图纸会审、设计院的技术咨询中消除，将施工图的疏漏消除在施工之前。

3.4 基建工程竣工阶段

基建矿山工程竣工阶段的工程造价管理是对施工时期完成的工作量的考察，是对工程每个施工缓解进行逐一核算。工程验收人员在工程造价核算过程中，必须要具有较高的责任感和高超的专业技术水平，对工程施工图纸和设计规划的总体目标以及方面有一个宏观的认识，熟悉工程施工人员的所有操作流程，对工程的整体外观、内部结构、材料和质量等方方面面进行全面考核。工程验收人员的主要考核项目有工程质量、建筑物的安全稳固性、设计不合理等问题，还有就是要和财务部门做好各项工程指标造价成本预算核对，在除去费率、税金和其他费用之后，计算出基建矿山工程的总造价，对计算结果要反复审核，杜绝在核算过程出现重复计算的现象，尽最大可能保证工程总造价的准确性和完整性。

4 结语

总之，基建矿山工程的管理与造价控制要贯穿整个项目工程建设全过程。矿山工程造价的管理和控制要运用科学合理的工程成本预算、相关法律法规以及企业行政管理手段，以此来解决工程施工建设过程中的技术、成本、管理和运营等方面问题。企业要全面掌控工程设计阶段的造价预算，将整个工程最基础的预算环境，设计阶段的估算、概算等环境把控好，这对于矿山工程造价控制起着决定性作用。还要加强对基建矿山工程造价的主动控制，增强工程的动态管理能力，整合企业的所有部门完成工程预算监管，将每项工作落实到位，以此来增强矿山工程的最大经济效益和社会效益，促进矿山工程管理与糟践控制工作顺利进展。