对专业技术资格评价工作的思考

王妍

（大唐淮南洛河发电厂，安徽 淮南 232008）

一、专业技术评价工作的理论基础和实践探索

专业技术资格，也就是专业技术职务的资格，也称为“职称”，是各专业技术人员的能力、成就和学术水平的象征。它也是一个职业头衔，《普通法》第1 条规定，专业技术资格是学术技能的标志，是专业技术职务的基础石。国家通过制定标准条件，把宏观调控作为“尊重知识尊重人才”的重要举措，开始实施。科技工作者可以根据自己的学术水平、专业能力和业绩获得相应的专业资格。在这个方面，专业资格被认为是一种法律上的规定。专业技术职务是根据实际工作情况被需要而成立的一项工作，具有一定专业知识和技术能力，不同于学位的学术技术名称、学术职称和国家编号。不同类型的单位和专业技术职务应按不同的等级划分。一般来说，专业技术资格评估包括专业技术资格评估、毕业生的职称识别和职称再确认。本文所称专业技术资格是狭隘的职业资格鉴定。我国职业资格评估制度是指以政府行为为导向、以属地管理原则为指导的评价体系，各级政府已建立了专家库。与有关当局保持一致。职业资格的评估一直是评价中国专业技术人才的重要途径。

二、现有专业技术资格评价工作的问题

专业技术资格评价工作一直以来都被我大唐淮南洛河发电厂作为人才评价工作的一个重要组成部分。其评价结果是专业技术人员相关工作能力、学术水平及业绩的综合反映，是为企业用人、选人、育人提供的重要参考依据。虽然现在职称正在一定范围内的改革，可以说正朝着好的方面发展。就拿大唐淮南洛河发电厂来说，英语和计算机已经不作为评审条件的硬性要求了。这一改革将特别有利于发现更多的专业人才，也许这部分人才在自己的专业领域有很高的造诣，但却不是很擅长英语这个学科。在之前的评审体系中他是很难被人发现的。职称改革后，他们将会在企业内部崭露头角并为企业的长远发展起到一定的作用。但是，就目前的职称评审而言还是存在一定的弊端的，特别是专业技术资格评价这一块。下面，我将从三个方面来分析这方面的不足。

首先，我单位的评审制度和其他的企事业单位有一定的不同之处。我单位专业技术资格评定工作由集团公司人才评价中心统一组织，按专业技术资格评定等级分别由集团、分子公司和三级企业发文认定。这种评审制度固然有其特定的优势，却也有不足之处。这种单位统一组织的评价体系，很可能会使得评审小组的成员不能很好的认识到每个参评人员的优缺点。从而达不到“人尽其职”的效果。

其次，专业资格评价主管机关对评审机构的评审和评审人员的组成缺乏科学、统一的标准。评价组织在评价过程中较为随意，行政意志与人际关系还继续存在，这就导致了对公信力这方面有一定程度的质疑。

最后，在专业资格认定的过程中，没有有效的监督手段。专业资格评审中心的评价中心基本上是根据工作人员的个人经验，没有人或单位对教育背景和表现材料的舞弊做出正确的判断。

三、关于专业资格评价工作的思考和建议

（一）借鉴国外专业人才评价技术的经验，我们应尽早在中国专业资格评定中完善相关的法律法规，使我国专业资格评价制度有法可依，有规律可循。

（二）要突破过去的高度集中和统一管理模式，逐步建立一套适应社会主义市场经济、政府管理的专业技术人员社会化专业资格评价体系。要有一套依法评价，科学公正的评价方法。要完善行业管理部门的有效管理和监督管理。

（三）为促进专业技术资格考核的规范化，有效的评价人员必须大胆探索和实践科学的合理的评价方法，尤其是现代的科学手段和方法。

（四）优化评价过程，制定科学规范的评价程序是科学评价人才的基础，可以考虑建立专业技术资格评价中心。

（五）建立资格评价纠正制度，这是能够提高专业资格能力审查的重要内容，也是让政府提高管理能力的需要。纠错机制是完善职业资格评估制度的重要组成部分。

结束语

二十一世纪是一个激烈竞争的世纪。世界各国之间的竞争是经济实力的竞争，关键是科技的竞争，其核心是专业技术人员的竞争。政府部门除了加大对人才的投资和培训外，还应建立一套系统、科学的专业技术人员评价体系（专业资格评价制度），使专业技术人员能够充分发挥其作用。从而，通过他们的学术水平和工作能力，得到社会大众的认可。