新时期国土档案数字化管理研究

2020-12-08魏峰

魅力中国 2020年24期

魏峰

（南京市江宁区国土资源信息中心，江苏南京 211100）

一、引言

国土档案对社会生产生活具有积极作用，对相关土地工作的开展形成有效的凭证，为国土资源的开发利用提供可靠的依据，形成高效的资源利用率，促进经济社会的健康发展。随着改革的不断深入，对国土资源管理提出了更高的要求，需要充分发挥档案管理作用，为管理决策的制定和执行提供有效支持。

二、国土档案数字化管理的必要性

国土档案涉及国土资源管理的各个环节，需要对相关资料信息进行全面地收集，特别是随着经济社会的不断发展，国土档案信息数据量不断提升，使得传统的以纸质档案为主的管理模式已经不能充分适应档案管理的实际需求，而数字化管理模式的科学建设，能够借助信息技术手段，对档案管理工作进行科学的优化，实现档案管理效率的提升。同时国土档案的专业性较强，其中的资料内容包含着大量的图像和技术参数，大量地使用会对资料的准确度造成影响，对档案资料的保存和管理要求较高，需要保证资料的妥善保存，为资料的使用提供基础保障。而纸质资料容易在管理和使用过程中造成一定程度的损坏。数字化管理模式能够将纸质资料进行数字形式的转变，利用数字化的存储载体，有效减少纸质档案的管理投入，形成国土档案管理水平的提升。同时数字化的管理模式能够将档案信息进行科学的分析，对其中的重要内容进行准确的提取，为使用环节提供有效的支持。通过对检索机制进行科学优化，充分结合使用者的实际需求，实现对资料的准确定位，并能够借助网络渠道，实现对档案资料的远程利用，实现档案利用效率的提升。

三、国土档案数字化管理现状分析

（一）数字化管理机制不健全

国土档案管理工作涉及国土资源管理和利用的各个环节，数据资料的形式较为复杂，而数字化管理模式的高效实现需要对相关信息资料进行全面的收集处理，管理部门的工作思路相对传统，对信息化工作流程不能进行有效执行，不能保证管理工作的高效落实。数字化管理模式对需要各个档案管理环节进行科学规范，保证档案资料能够按照规范的标准进行高效执行。但是在实际的管理工作中，数字化管理制度不够完善，不能对档案管理的各个流程进行科学规范，不能保证较好的管理效果。在档案管理工作中缺乏有效地监管，不能及时发现管理活动中存在的问题，不利于档案管理工作的高效开展。

（二）信息化水平较低

随着信息技术在国土资源管理中的高效利用，产生了大量的数字化的数据资料，需要利用专业信息设备和技术，进行科学地处理。但是在当前国土档案管理工作中，信息化建设水平明显不足，缺乏相关硬件设备的配置和管理系统的开发，无法结合档案管理的实际需求进行信息资源的高效整合和优化配置，不能为管理效率的提升提供有效的支持。同时网络建设相对滞后，使得网络通信质量和效率得不到保障，影响档案资料的实时传递，无法实现档案资源的高效共享，不能为相关国土资源管理工作提供有效的支持。信息化管理模式的形成对档案管理工作带来极大便利的同时，也带来了严峻的网络安全威胁，大量的病毒等隐患容易影响档案安全性。而信息化建设中缺乏对信息安全防护工作的重视和投入，不能对保障数字化管理模式的安全运行。

（三）管理人员的专业素养存在不足

档案管理人员的管理思想相对落后，缺乏主动意识，不能结合数字化管理模式的实际需求进行针对性的学习提升，工作人员的信息技术知识能力相对不足，对相应的信息设备和先进技术不能进行正确的利用，制约着管理水平的提升。

四、新时期国土档案数字化管理有效策略

（一）加强对数字化管理的重视

国土档案信息化建设对国土资源管理和开发利用具有关键作用，国土资源管理部门要充分认识档案工作的重要性，结合实际工作需求，加强对数字化管理模式的重视和支持，加强信息基础设施和网络建设，实现对档案管理工作的科学优化，使各个管理环节能够借助信息设备实现档案工作的高效开展，提升数字化管理水平。

（二）完善数字化管理制度

档案工作部门要充分结合数字化管理模式建设和实际运行情况，根据管理过程中的具体问题，进行数字化管理制度的科学完善，对相关工作流程进行科学地整合，制定相应的数字化管理规范，加强监管力度，保证管理档案管理工作能够严格遵守管理制度，提升国土档案管理水平。

（三）加强信息化建设

管理部门要合理利用信息技术，推动数字化管理的高效开展，整合相关管理流程，构建完善的档案管理平台，使工作人员能够通过网络途径进行实时的管理，提升国土资源管理效率。要加强档案管理平台与国土资源管理工作的高效对接，实现档案资源的全面共享，为相关管理决策提供可靠的依据。利用先进信息技术，如大数据、云计算等，对国土资源数据信息进行深入分析，准确提取其中的关键内容，建设全面的数字化档案数据库，优化检索机制，充分满足使用环节的不同需求，借助网络渠道实现档案的远程查询和调用，提升档案资源利用效率。