促进齐齐哈尔市产业体系高质量发展应具备的五种思维

缪赫男

（中共齐齐哈尔市委党校，黑龙江 齐齐哈尔 161006）

一、以辩证思维协调处理产业体系建设中的三对矛盾

在产业发展和产业体系建设的问题上要坚持两点论和重点论相统一，运用矛盾分析法对我市产业发展做辩证分析。要处理好“长”与“短”的关系，要科学认识深入分析产业格局及在竞争中的优势和劣势，发挥优势，补短板，取长补短，扬长避短；处理好机遇与挑战的关系，在机遇与挑战并存的条件下要善于把握机遇，同时要善于辩证认识二者的关系，要积极应对挑战，善于把挑战转化成机遇；处理好冷与热的关系，十二个产业这是全市重点发展的热门产业，但在重点产业之外的其他产业也不可偏废，要通过对重点产业的重点推进来带动全市各项产业的有序发展和均衡发展，因此要处理好向重点产业聚焦的热和协调发展其他产业的冷之间的关系。

二、以系统思维推进产业体系化建设

在重点产业推进和产业体系建设中要尤其注重整体性、系统性。体系建设要更加注重每个产业内部的产业链构建和延伸问题，更要注重产业链和价值链的有机结合，综合施策协调推进。要更加注重产业体系的结构性，十二个重点产业在体系建构上起作用是有区别分层次的，要使得产业体系内部协调一致，让产业布局和规划更趋合理，要更加注重产业发展的层次性，每个产业的发展基础和空间不同见效益也会要有先有后；一手抓产业发展一手抓优化产业发展环境，促进产业倍增，必须做好产业体系的配套体系建设，使产业发展和各方面的机制体制建设协调一致，重点在各类产业发展政策配套和衔接，及政府宏观发展环境的打造，同时也要激发社会广泛参与，为产业发展出谋划策，从而营造良好的社会氛围；注重产业政策与其他政策的协调一致，在设计出台产业政策的同时要注重其他各方面政策的有效衔接和配套，形成科学完备的政策体系，使政策间达到良性互动效果。

三、以战略思维谋划产业永续发展

坚持战略思维，就必须明确目标、把握全局、抓住重点、着眼长远。就十二个重点产业发展而言，明确产业发展目标尤其重要，只有目标确定，方可围绕目标实施举措，否则将无的放矢。要通过科学客观的分析确定十二个重点产业中每个产业发展的近期及远期规划，及十二个产业整体协调推进的规划和计划，把近期目标和远期规划充分结合起来，对产业发展进行总体设计和布局。分步骤分阶段有序实施，要分阶段有步骤谋划产业有序发展，把产业发展的阶段目标和长远规划相结合；要兼顾产业发展和体系建设的短期效果与长期效益，并不能只注重眼前利益效果，忽视长远发展目标，也不能以为一些新的产业项目短期内不见效果，就对其发展失去信心，要看到产业发展和效益显现的长期性，切不可目光短浅，犯短视病；要坚持看长远，要有长远眼观，统揽全局，在促进产业发展和打造产业体系过程中要有大视野大格局，把产业发展和体系建设放在黑龙江省总体产业发展现状的大背景中考量，充分衡量市域现有产业基础和产业格局在我省所处的地位，及与周边地市的比较优势和差距，做到心中有数，知己知彼，进而明确我们的努力方向和前进动力。

四、以创新思维开拓产业发展空间

要立足产业基础和发展现状，培养和树立创新意识，拓宽视野，延展思路，创新抓产业发展的思路、方式和方法，善于突破旧观念和老方法的惯性作用，对产业中的老字号、原字号和新字号产业区分对待，逐层深入分析，运用新思路探讨新方法，尤其针对新兴产业，更要拓展思路，适应新形势，寻找新机遇，需要，创新；培养广大党员干部聚焦产业发力的开拓进取精神，勇于创新。形成良好的激发干事创业热情的氛围，创新干部考核评价体系，创新干部容错免责机制，鼓励积极创新创业，形成抓产业就是谋发展谋振兴的观念深入人心。

五、以底线思维保障产业发展基础

在产业发展中必须树立底线思维，增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判，妥善应对各种可能出现的风险。底线思维应用到产业发展中就是要以维护产业安全为底线。具体来说就是要守住资源底线，在资源开发的同时要注重资源保护和资源的循环利用，促进可持续发展，尤其对于不可再生资源及再生周期长的资源的开发和利用，要合理规划科学使用，为了保障产业后续发展有力绝对不能不能突破资源底线；守住环境底线，产业发展更加要注重与环境协调发展，注重保护环境，采取绿色发展方式，在产业发展全过程都充分考虑环境因素，不能以牺牲环境为代价换取产业的落户和效益，绝对不能突破环境底线；守住政策底线，注重产业发展不能一味向产业做政策倾斜，不能突破政策底线，要把握好适度原则，切不可过度，失去政策理性和科学性；守住责任底线，产业发展和从严治党及民生建设相辅相成，切不可突破责任底线，这要求广大领导干部不能一味追求政绩，不能只顾产业不顾党建不顾民生，要切实担负起党的建设主体责任，一刻不能忘记民生建设，要有责任有担当，切实担负起为人民创造美好生活的责任。