浅谈乡镇卫生院管理中“档案意识”的构建

谭晓梅

江苏省盱眙县旧铺卫生院，江苏 盱眙 211731

乡镇卫生院处于基层医疗卫生机构“三级”（包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室）医疗网点的中心环节。它担负着乡（镇）村居民医疗防疫、卫生保健、卫生监督协管等重要任务，是维护乡（镇）村居民身体健康，保障当地居民生活幸福、安康的守门人。是建设健康中国、美丽中国、健康乡村和美丽乡村的重要卫生医疗机构，而其档案业务也是提升乡镇卫生院管理和服务的一个重要环节，是促进其不断持续、稳定、健康发展的重要依据。档案作为卫生院的历史发展轨迹和凭证，利在当代、功及千秋。开展卫生院的管理工作必须高度重视档案工作，统揽档案工作全局，把做好档案工作放在重要位置。应该做到有计划、有目的、有步骤地做好、抓好档案工作，使卫生院档案工作不断向标准化、规范化、科学化、法制化方向全面发展。

所谓档案意识，就是人们对档案和档案管理工作在社会、经济、生活各方面发挥作用的认识。构建档案意识，必须在思想上充分认识档案工作的重要性，彰显其价值，服务于医疗系统的各项工作。笔者认为，应从以下几方面着手，构建乡镇卫生院管理的“档案意识”。

一、档案法制意识

乡镇卫生院必须坚持学习、宣传国家《档案法》及其他相关法规，建立健全卫生院的各项规章制度，特别是档案管理制度和工作纪律。认真做到学好、学透《档案法》、遵守《档案法》、运用《档案法》、维护《档案法》。重视档案工作，依照《档案法》及其规章制度办事，充分增强卫生院全体工作人员档案法制意识、法制观念和档案法制水平，用档案法规来规范和保障乡镇卫生院档案工作更好、更快、更健康地发展，从而带头促进服务于其他工作，为健康乡镇、幸福乡镇、美丽乡镇助力。

二、档案系统意识

乡镇卫生院的档案工作既是基础工作，也是卫生院事关卫生系统全局的重要工作。乡镇卫生院的档案门类较多，主要有病案档案、儿童健康档案、家庭医生签约服务档案、农村低收入建档立卡贫困家庭签约服务档案、财务档案、预防接种档案、文书档案、计划生育档案、医疗设备档案、基建档案、卫生监督协管档案、声像档案等等，这些都是乡镇卫生院档案体系的重要组成部分。为此，卫生院管理者必须将这些档案通盘管理，齐抓共理，不分主次，各项档案共同发展，都要抓好、管好，不留死角。

三、档案人才意识

人是生产力发展的第一要素。档案管理人才在做好乡镇卫生院各种档案工作中起决定因素，是做好整个卫生院档案工作的关键。乡镇卫生院管理必须要特别重视档案管理人才的选拔、培养工作。要有目的、有计划、有步骤安排本院档案专职兼职人员定期到档案专业院校进行档案法规、档案理论深入学习，适时参加当地档案行政主管部门举办的各种培训，定期到档案部门参观学习、交流，不断丰富、提升他们的档案理论知识、法制意识、档案管理综合素质和业务操作技能水平，成为卫生院优秀档案管理人才。

四、档案资源意识

乡镇卫生院的档案是全院进行医疗卫生经营、管理活动中产生的各种记录和原始凭证，具有较高的医学、医疗、科研价值，具有全面的参考、启示、借鉴、学习等作用，是不可再生的信息资源，是卫生院医务工作者重要经验结晶，是非常宝贵的财富和无形资产。乡镇卫生院管理工作中要引导全院发挥档案资源意识，充分挖掘借鉴档案中各种临床经验、管理经验及其他优势开展工作，增强乡镇卫生院防范与抵御风险能力和卫生院发展过程中的免疫力与创造力，使全院其他工作在档案工作的引领、带动、促进下，其他工作也健康、活力、有序发展，带动促进全院工作全面健康、快速发展。

五、档案优先意识

档案管理工作具有周期长、见效慢的特征，是一项系统工程。档案管理工作枯燥乏味，做好乡镇卫生院档案工作要耐得住寂寞、守得住清贫，工作人员要有爱岗敬业、乐于奉献的职业精神与操守。当前多数乡镇卫生院的档案管理工作起步晚、发展慢，普遍档案意识淡薄，档案工作档案管理人才缺乏，做起来困难多、难度大。作为处于医疗卫生系统基层的乡镇卫生院必须要更新观念、下定决心、迎难而上。要有优先抓好档案工作的大局意识，要有重视档案工作的重要举措。只有优先开展和做好档案工作，优先加大对档案事业的投入，才能为卫生院其他各项工作打好基础。