管党治党责任传导至基层党组织“神经末梢”的问题及对策研究

肖楚津

（广州市高速公路有限公司 广东广州 510000）

基层党组织作为党的肌体“神经末梢”，是党的领导、党的建设延伸到基层的重要载体。习近平总书记多次强调，各级党组织必须担负起管党治党的政治责任，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。因此，如何通过有效的机制措施，将管党治党责任传导至基层党组织“神经末梢”，是非常值得深入思考和探索实践的重要命题。

管党治党责任传导至基层党组织“神经末梢”的重要性

管党治党责任能否准确高效地从中央传导、压实到基层党组织，将直接决定党的领导及全党各项工作的成效，也将决定基层党建工作能否取得实效。一方面，管党治党责任能否及时、准确地传导至基层党组织“神经末梢”，将决定党的大政方针政策和决策部署能否在基层落地；另一方面，管党治党责任能否及时、准确地传导至基层党组织“神经末梢”,将决定党和国家与基层在沟通联系、信息反馈渠道上的畅通性和有效性。

管党治党责任传导至基层党组织“神经末梢”存在问题

对管党治党责任内容的认识高度和深度不够。部分基层党组织对管党治党责任的工作内容认识不深，从而使得执行有所偏差。具体体现在两方面：一是简单地把落实管党治党责任等同于完成党务工作任务，工作情况汇报中关于支部规范化建设、组织生活特色亮点的篇幅多，但对政治领导作用的反映寥寥，未能突出政治建设和政治作用。二是党组织与纪检组织落实管党治党责任的职责定位不清。个别基层党组织存在扩大纪检组织监督责任范围的倾向，一提“监督”就觉得是纪检组织的工作，导致党组织在党内监督体系的主体责任和全面领导责任被部分弱化。

信息筛选及精准传达方面还存在提升空间。管党治党责任自上而下的传导过程中，基层党组织在信息传达上的准确性和解读能力也会影响结果。具体体现在两个方面：一是从中央发起的文件，经过层层“转码”下发，内容发生了一定变化，而绝大部分基层党组织无法接触到中央原始文件，所获取的信息不一定能够全面准确。二是对上级决策文件的解读和贯彻指导需要加强，有些时候党委层面在深度筛选信息、精准投放信息方面做得不够，对需要支部层面落实的工作缺乏统筹指导，存在直接转发文件现象。

管党治党责任与中心工作的融合度还应加强。管党治党责任未能与中心工作深度融合，也会导致责任无法取得实效。主要体现在两个方面：一是管党治党责任与中心工作的融合不够实。部分基层党组织在推进管党治党工作时，问题导向不够明显，对活动措施的后续效果追踪不够。二是管党治党责任与中心工作的融合不够活。部分基层党组织满足于支部规范化建设的“规定动作”，工作思路和措施比较传统，组织形式不够丰富和创新。

管党治党责任传导至基层党组织“神经末梢”对策建议

加强中央决策部署和党内法规制度的学习，进一步提高各级党组织和党员干部的政治站位和大局意识

首先，要转变学风。基层党组织要努力改变原来“囫囵吞枣地学”和“大水漫灌地学”现象，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的集中学习研讨形式，坚持读原著、学原文、悟原理，并结合专家解读、案例解析等拓展资料，加深对党的路线方针政策和制度规定的理解掌握。

其次，要抓好常态。各级党组织要深入抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，利用好“三会一课”和主题党日活动等，定期以研讨会、读书会形式组织党员学习研讨，以此检验党员对大政方针和制度规定的掌握情况，进一步提升全员政治站位和理论水平。

处理好信息获取的及时性和准确性问题，进一步加强信息传导过程中的筛选和解读

首先，要强化自主性。对党和国家部署的重大工作，各级党组织既要注重上级传达文件，又不能过分依赖上级文件。要充分利用像“学习强国”平台等官方信息获取渠道，及时跟进了解中央重大部署要求和工作方向，适当地提前思考谋划工作，提升对后续信息的甄别能力。

其次，要注重指导性。不得以简单转发上级文件或要求代替工作研究部署。对于上级发布的重大、紧急工作安排，还应该采取专题研究或工作推进会议进行讲解、研究和部署，确保各项工作有重点、有层次地推进。

推动管党治党责任与中心工作深度融合，进一步发挥党组织对企业工作的积极推动作用

首先，要提倡融合发展。推动管党治党责任落实路径从“围绕发展”向“融合发展”转变，利用党组织自身优势，切实解决中心工作、改革发展中的问题，做到需要党组织出面时，党组织绝不缺席，持续跟踪问题解决情况，确保取得实效。

其次，要敢于探索创新。要顺应信息发展趋势，积极建设智慧党建管理平台，利用信息化手段在推进党建工作痕迹化、标准化、规范化方面取得成效；探索务实的党支部建设“新算法”，由单一变多样、静态变动态、灌输变互动、封闭变开放，进一步增强基层党建的吸引力、感染力和影响力。