关于林业技术推广工作的点滴思考
2020-12-08许洪斌
许洪斌
(河北省宽城满族自治县造字岭林场,河北 宽城 067600)
一、林业技术推广常见问题
(一)对林业推广认识不足
在基层林业技术的推广过程中,县级林业技术部门及林业站作为技术推广的重要载体,在很多方面上都发挥着极为重要的作用,如:技术的引进、推广、示范、咨询等方面。但往往由于乡镇工作头绪多,面广,对林业技术推广,社会及相关机构、人员存在认识与接收不足,导致了林业技术在推广过程中100%落实不了,加大了技术推广工作的开展难度,同时也大大影响了推广的实际效果。
(二)林业技术推广体制不完善
林业技术的推广不是一蹴而就的,相反,它是一项长期性的工作。现阶段,我国已经初步建立起五级林业技术推广体系,即:国家、省、市、县、乡。国家、省市县推广体制发展的较好,但乡镇基层推广体制存在机构不稳、体制不顺等问题。受“撤并”的影响,大部分地区的林业工作站受到了冲击,员工被调减,职能发挥受到了制约,林业主管部门的任务无法得到落实,在实际生产中,进行林业技术推广工作,由于受人员数量少、技术推广体制不健全,“最后一公里”技术推广面对分散、量大的服务对象,进行技术推广有顾此失彼现象,供需矛盾脱节(技术人员推广的技术,有些农户不愿接受,农户接受、需要的,技术人员又提供不了)等,由此可知,林业技术推广工作的开展难度,直接影响了技术推广的实际效果,难以实现林业技术的价值。
(三)林业技术推广缺乏资金支持
任何行业的发展都离不开资金,林业也不例外。林业技术推广工作的每个环节都需要拥有足够的资金做支撑。但由于林业技术推广受重视程度不够,加之财政资金紧张,导致经费缺乏,无法及时更换新设备、基础设施以及一些必要的办公设备和仪器设备,造成很多工作无法顺利开展。同时由于缺少资金及奖励,无法充分调动林业技术推广工作人员的积极性,在不同程度上造成了人才、技术的流失。
二、林业技术推广工作问题的应对措施
(一)提高对技术推广工作的认识
通过开展各项专项会议,部署林业技术推广工作,来提高对技术推广的认识。对于群众,要结合当地的习惯,利用培训班、现场会、会议讲座、网络、媒体宣讲、宣传车游行等多种宣传方式,深入宣传,逐渐使人民群众认识到技术推广工作的重要性。
(二)健全基层林业技术推广体系
主要从以下三个方面完成林业技术推广体系的建设:
1.制度方面。俗话说:“没有规矩不成方圆”,就是强调做任何事都要有一定的规则、规矩、做法。制度是技术推广的保障和基础,必须健全理顺与完善。在林业技术推广工作中,林业技术推广机构,是国家设在基层的公益性服务组织,是各级政府与农民之间沟通的桥梁,是推动林业发展的重要力量。林业技术推广管理体制的调整包括实现专岗专责,实行县乡双重管理,逐渐打造成横向到田、纵向到户的推广体系。建立三方考核机制,考核结果与晋升、职称评定相关联,更好地实现林业技术推广技术开展与相关人员的管理。
2.人员分工。林业技术推广过程中,不仅涉及相关技术人员、推广人员以及劳动力人员,还有各个林业部门的领导人员,因此,应明确各人员分工以及自身的岗位职责。技术人员主要负责研究推广技术,乡村两级负责组织人员、劳动人员及服务人员,每个人都要对推广技术进行足够了解,最后在林业种植中落实、推广技术。
3.推广方式。目前,基层林业技术的推广,较为被动。对于推广人员来说,要想技术在林业种植中得到最大限度的落实,说明有效技术是前提,推广方式的多元化也是必不可缺的。如:现场指导、参观观摩学习,也可以选择与优秀的民间林业推广体系达成合作意向,通过合作、融资、互利共赢的方式,健全技术推广体系,还可以借助网络的力量,让更多的林业企业、种植户认识到技术推广体系的先进性,共同落实林业技术。
(三)培养高素质林业技术推广人才
众所周知,基层林业技术的推广,具有较强的艰巨性、长期性、系统性,只有通过不断教育培训,才能培养出优秀且专业的技术人才,为基层技术推广保驾护航。根据我国现阶段情况来说,林业技术推广人员数量少,再加上知识结构的老化,根本无法满足林业技术推广的实际需求。因此,有必要加强队伍建设,优化技术推广队伍结构,培养建立一支强大的团队,培养出一批综合素质高、业务能力强且专业背景丰富的优秀林业技术推广人才。实践中要加强对技术人员的培训,并且不断地加大其培训力度,优化知识结构,逐步培养出更多专业人才。除此之外,相关部门还需制定一套完善的管理制度,如:奖惩制度、责任制度、绩效考核制度、薪酬待遇福利制度以及持证上岗制度等。工作中,作为基层领导,要积极鼓励人才,使他们的主观能动性得到最大的发挥。打造专业技术型团队,不仅仅要完善人才选拔机构,还需由政府出面亲自作引导,获得政府的大力支持,为林业技术的推广培养培训人员,投入资金,引进先进设备等[2]。
总而言之,林业技术在基层的推广工作,不仅是一项系统性的工作,同时还是一项长期性工作,林业技术推广过程中出现的任何问题都不容小觑,更不容忽视。不论是对技术推广的认识、体系制度的完善,还是对技术人才的培养、资金的需求,都强有力地表明了林业技术推广在产业发展的重要性。林业管理部门及社会各界也应对林业技术推广的重要性有充分的认识,为更好地实现林业资源的利用与开发、林业的持续健康发展及产业兴旺、“三农”发展等,奠定良好的基础。