浅谈加强农村能源多能互补和综合利用

2020-12-08李红婷

新农民 2020年20期

李红婷

（贵州省毕节市黔西县农业农村局，贵州黔西 551500）

0 引言

对农村地区的能源多能互补及综合利用进行加强，有利于新农村的建设，让农业供给侧结构性改革得到推动，促进农村地区的发展和振兴。此外，做好能源的综合利用以及多能互补，亦能帮助各个地区缓解能源供需的矛盾，将生态环保理念深度落实，优化农村地区的资源配置。

1 加强农村能源多能互补及综合利用的意义

1.1 缓解供需矛盾

对国内部分地区分析可知，地区内50%～80%的能源仍旧依赖于外部的能源调入，其中的供需矛盾非常明显[1]。在我国强调总耗能降低的宏观政策约束下，在部分地区城镇化率不断提升的环境下，地区内的能源刚性需求不断增加，因此对农村地区的能源挖掘意义重大，能协助地方缓解能源供需的主要矛盾。

1.2 落实生态环保

据有关数据显示，我国农业废弃物资源例如秸秆、畜禽粪便等的总量可达几十亿吨，但整体的利用率仍在60%左右，畜禽粪便的整体无害化处理程度仅不到二分之一，农村地区的生态环境受到了很大程度的影响。在此背景下做好多能互补以及综合利用，能充分降低资源的浪费率，并实现保护当地生态环境的重要目的。

2 加强农村能源多能互补及综合利用的方法

2.1 做好工作宣传

当地有关单位要将现有的法律法规宣传以及执行力度加强，例如宣传对关于强化农村节能减排工作、禁止焚烧秸秆等意见政策，并加强宣传力度[2]。此外，农村地区要强化能源综合利用、多能互补的引导及宣传力度，利用算好社会影响账、经济收入账等方式，提升农民群众对此的认知程度，引导各个群众进行积极参与。最后，地方要强化各级干部的专业能力，使其能充分提高当地群众的思想认识，让宣传方式能与时俱进，将法规政策的宣传工作做好，让农村能源的充分利用得到外在支持。

2.2 完善政策扶持

要实现农村地区的能源综合利用、多能互补，地方要将地方主体对农村地区能源领域的各项投入激发[3]。首先地方要做好扶持对象的转变，将以往直接对村组或农户扶持的方式进行改变，转而扶持有意进行农村能源综合利用的专业合作社等等，使其充分发挥智力、财力及人力均较为集中的重要优势，以此实现对各家各户的带动。其次要做好对项目扶持方法的转变。地方要将轻管重建的观念改变，共建共管扶持的重大项目，避免因管理不足、技术缺失或运行效果不佳等因素而造成资源浪费状况。此外，资金扶持的方法也需要进行转变。利用基金有偿入股、以奖代补等方式开展扶持，强化投资主体的责任。最后，地方要将政策门槛调低，以此实现对民间资本的激活。例如在部分投资偏大、风险也较高的如地热开发等项目中，地方可对“老板”此类市场主体进行重点的扶持及培植，降低在金融、土地及财政等方面门槛，为投资者带来信心和优惠。

2.3 强化规划引导

地方在发展能源事业时，首先会进行规划的下发，规划体系要具备一定完整性，并明确其中的发展目标。而在规划的落实上，地方可注意以下几点。第一，对现有的生态资源支持充分考虑。地方要从各地区内资源差异状况出发，考虑在部分基础较好的地区进行生物质能源类项目的重点发展，在贫困山区进行太阳能入户类项目的发展。当平原等地区秸秆等资源相对较多时，该类地区可进行秸秆综合利用类项目的重点发展，主要考虑当地的现有资源状况；第二，地方可将养殖业、种植业紧密连接，在种植大县进行更大“三沼”项目的有限布置；第三，地方要重视融合产业园区，将园区内现有的人才、资源、产业及科研等优势充分利用，促进农村能源领域的进一步发展；第四，重视整村、整县的推进效应。例如当地方有贫困县时，地方可对整县进行太阳能综合利用等项目的推进。

2.4 推动技术合作

地方要重视现有的能源建设技术有限的问题，进而积极和院校等机构进行合作。以生物质直燃式发电技术为例，我国的该项技术发展仍不成熟，其中秸秆燃烧时炉膛内的结焦等问题仍未完美解决。因此地方可和有关院校机构进行合作，利用专业高级人才完成对技术领域的创新，攻克技术难题。此外，地方农户一般管理设备及利用清洁能源的能力有限，针对这一问题，地方可组织专业的技术团队为群众提供技术操作科普服务。