对压力容器制造许可一些问题的探讨

王红莲 白海青

（东营市特种设备检验所，山东 东营 257091）

一、《特种设备生产和充装单位许可规则》的制定依据

为了规范特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位许可工作，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国行政许可法》《特种设备安全监察条例》等有关法律法规，制定了《特种设备生产和充装单位许可规则》。

二、新的许可规则中需要注意的几点变化

通过查阅市场监管总局的下发的解答、意见等，对于一些有疑问的地方进行阐述，希望能引起压力容器制造企业的注意，对于压力容器制造许可证的换证、增项、变更等提供一点帮助。

如某企业想取A2 压力容器制造许可资质，工艺质量控制系统责任人员按照要求是本科且工程师，该单位工艺责任师是本科，没有取得工程师证，按照下图的比照，该技术人员工作7 年以上就可以等同于工程师，当然前提该技术人员是理工类教育背景。

压力容器制造单位应当同时满足基本条件和相应的专项条件。质量保证体系责任人员相关的不能兼任，什么叫相关，比如说材料责任师和检验责任师就不能兼任，焊接责任师和无损检测责任师就不能兼任，无损检测就是检验焊接质量的，所以这两个责任师不能由同一人兼任。

压力容器制造许可的级别划分是根据压力的大小来划分的，而与容器的类别是无关的。

中、低压容器（D 级）中低压容器的设计压力大于等于0.1MPa 且小于10MPa，如果企业是D 级压力容器制造许可证，那么该企业生产的容器的设计压力应小于10MPa。

其他高压容器（A2 级）直径小于两米的高压容器，高压容器的设计压力大于等于10MPa 且小于100MPa，如果企业是A2 级，那么该企业生产的容器的设计压力应小于100Mpa，且生产的高压容器直径要小于两米。

大型高压容器（A1 级）指内径大于或者等于两米的高压容器。覆盖关系A1 级覆盖A2、D 级，A2 级覆盖D 级。

三、压力容器制造许可与设计许可的关系

（一）如果压力容器制造单位无设计能力的，那么制造许可证书中注明设计外委，一般设计外委的压力容器制造企业压力容器制造数量较少，技术实力不强。按照市场监管总局发的文关于特种设备行政许可有关问题的解答中的要求，原D1、D2 级别压力容器制造单位的资源条件、制造业绩或试制产品应当满足新许可规则的要求，方可换发D 级生产许可证，否则许可中备注“限第一、二类中低压容器”。某压力容器制造企业，无设计能力，原级别为D1、D2，由于在D1、D2 许可级之间无D 级生产业绩且未做D 级许可的试制样品。

（二）若压力容器制造企业制造能力大于设计能力的，则在制造许可证备注中注明限制范围或者设计单独取证。把设计许可合并在制造许可中，专职设计人员总数不少于 5 人即可，设计文件应当覆盖其制造许可的设备品种范围。如某容器制造企业制造许可A2 级别，但是设计能力较弱，如果该企业制造的容器超出了D 级设计的范围，则该容器不能由本单位设计，应设计外委才符合要求。

（三）制造能力等于设计能力，则在证书中不标注或者设计单独取证。需要注意的是，对于仅设计用于本单位制造的压力容器的单位，出具的设计文件应当符合固定容规的盖章要求，其设计专用章的单位名称和许可证编号应当与特种设备制造许可证一致。

（四）设计单独取证，与制造能力无关的，新的许可规则中许可子项目就三种，一是压力容器分析设计，二是固定式压力容器规则设计，三是移动式压力容器规则设计。固定式压力容器规则设计不划分级别，取证（换证、增项）单位应准备大型高压容器、中低压容器和球形储罐的试设计文件，且同时满足热交换器、塔式容器、储存（或者分离）容器和反应容器各一套品种，不要求准备高压容器的试设计文件（即使提供了试设计文件的，许可证也不另外备注）设计专用章可延用原式样，其内容应当符合固定容规的要求。

四、超大型中低压压力容器现场制造单位的取证

超大型压力容器是指因直径过大无法通过公共路、铁路运输的压力容器，专门从事超大型中低压非球形的压力容器分片现场制造的单位，应取得相应级别的压力容器制造许可（且许可证书中应注明超大型中低压非球形压力容器现场制造）持有A3 级压力容器制造许可证的制造单位可以从事超大型中低压容器现场制造，这是特种设备生产单位许可目录中提到的。在关于特种设备行政许可有关问题的解答中又提到了，从事超大型中低压非球形容器现场制造的单位，不要求试制A3 球罐，压力容器制造单位应具备A1、A2 或D 级压容器制造资质并满足A3 基本条件和专项条件，或者同时具备相应级别的压力容器和球罐（A3）制造资质。

五、结语

文章主要叙述了新的许可规则变化比较大的地方，以及通过查阅《特种设备生产和充装单位许可规则》以及国家市场监督管理总局第32 号文等，对于压力容器制造许可的一些问题进行了举例说明，深度剖析了压力容器制造单位的制造能力与设计能力的关系以及制造企业如何根据自己公司的实力来换证、增项、变更等，希望为制造企业提供一些帮助。