如何提高企业信访稳定工作管理水平

2020-12-08

魅力中国 2020年23期

（中国石化集团河南石油勘探局有限公司河南油田培训中心，河南南阳 473132）

企业内部的信访稳定工作是管理层与职工进行合理且平等交流的渠道，也是员工对企业态度的“晴雨表”，与信访稳定工作的管理水平影响着企业的发展与内部的稳定性。在经济市场飞速发展的时期，企业对于信访稳定工作的管理，必须从“和谐稳定”出发，以“生产经营”为基础，实事求是地解决处理问题，通过提高信访稳定工作的管理水平，来实现企业的可持续发展。

一、企业信访工作的意义

社会的发展与进步离不开各个企业的稳定发展，而企业能否稳定发展则取决于内部的信访稳定工作的管理水平。在飞速发展的新时期，企业发展必然需要改革，而这个过程中，企业内部的各种权利、利益关系就会相应发生改变，对企业而言将是不小的挑战。而通过信访工作，企业及时为员工解决困难化解矛盾，进一步促进企业员工的凝聚力与稳定性。对于企业，通过信访工作能够及时改善企业发展中遇到的问题；对于员工，能够通过信访工作维护自身权益。通过信访工作，企业有效改善了发展过程中内部的矛盾问题，为企业的稳定发展提供良好的基础。

二、企业信访工作的现状

（一）企业转型导致矛盾增多

企业想要经济市场长久发展，就必须及时转型升级，但在这个过程中常会导致经济与社会发展的不平衡情况出现，企业员工达不到期望值，如果不及时介入处理员工情绪，及容易引发内部矛盾，进一步增加员工信访的欲望。

（二）信访总量上升

在当前，经济市场飞速发展，由于部分企业领导者经营管理理念的守旧，常常导致企业出现经营困难从而导致员工利益受损的情况出现，在引发企业内部矛盾的同时，也进一步激发了社会矛盾。

（三）处理难度大

大部分企业在新时期下，都面临着转型的危机，在这个过程中企业内部矛盾会遭受进一步的激化，由于员工维权意识增强，也增加了信访的激烈化程度，企业内部矛盾增多，信访诉求复杂多样化，导致企业难以及时有效的对信访问题进行处理解决。

三、企业信访稳定工作管理中的常见问题

（一）重视程度不够

企业信访稳定工作成了“水中月镜中花”，看得到摸不着，对员工提出的合理诉求没有及时有效的去解决，反而进一步加剧了企业内部的矛盾与冲突，对企业内部的信访稳定管理工作部门失望，转而去求助政府与媒体的解决渠道。这样的情况一旦发生，对企业形象的打击将是非常严重的，甚至会影响到企业的正常经营。

（二）互联网导致企业维稳工作难度增大

信息技术飞速发展，在为人们生活带来便利的同时，也提高了人们信息获取的速度。随着互联网时代的到来，网络的影响力也逐渐由网络覆盖到现实生活。当员工在企业信访稳定管理部门提出的诉求不能得到及时有效解决的情况下，大部门员工会选择利用网络对信访内容进行发布传播。

（三）过程难以控制

企业内部的信访问题具有一定的复杂性，在信访稳定管理部门对员工诉求与问题进行处理时，需要一定的时间，通过研究调查等过程，才能对员工的信访问题做出答复。在这个过程中，由于员工急于得到处理意见与答复，如果信访稳定管理工作人员不能及时缓解员工情绪，将会进一步激发矛盾，引发越级上访或是其他过激行为。

四、提高企业信访稳定工作的管理水平措施

（一）建立健全的信访部门，完善信访工作体制

健全的企业信访机构离不开完善的管理制度，在信访稳定管理制度中，需要明确信访风险管控内容、管控标准等，对信访中的风险管控问题进行相关责任认定，对信访中处理过程出现的失误，运用准确到人的追责制度，避免出现信访稳定工作人员的信访问题的不重视不作为，通过责任到人责任到岗位的制度，严格落实信访稳定工作按规章制度办事，避免出现不必要的信访风险，影响企业长久发展。

（二)加强企业信访干部小组建设，创新信访工作机制

企业的发展离不开稳定的外部发展环境与内部稳定团结，离不开稳定高效的员工队伍，企业在发展过程中，需要明确与重视信访工作的重要性，通过建设高素质的信访稳定干部小组，以保障企业信访稳定工作的进行。通过双向标准化机制和三级终止机制，对信访工作人员与上访员工行为进行规范，明确信访工作的处理和复查责任制，明确信访终结的实质性标准，实行法定的信访终结程序，减少上访率。

（三）转变企业信访工作意识，强化企业信访调控

企业发展的前提是具有稳定性，而企业中的信访工作对于解决企业内部矛盾有着不可替代的作用，对于信访工作必须有着超前意识，在企业转型过程中，必须主动出击，由传统信访工作中“坐等上门”的方式变为主动发现问题解决问题。发现并掌握相关信访情况，并及时提出解决问题的意见和建议，使领导者可以全面掌握实际情况，作出科学决策，解决在不同时期，不同情况下影响企业改革与发展稳定的突出问题，从而更好地发挥信访稳定工作的作用，加强宏观调控力度。

（四）增强信访工作适法规范意识，加强内部协调合作

在企业信访稳定管理工作中，必须坚持“法治”观念，依靠相关法律法规进行信访工作，规范信访行为，通过对员工的思想教育、心理疏导等方式，安抚员工情绪，解决矛盾，避免使用强硬的行政制度对员工采取强制解决措施，导致矛盾激化。信访部门要主动与有关单位和部门沟通，充分发挥职能部门的政策和业务优势，做好信访人员和信访部门的工作。通过与各部门共同协同处理，提高及时性和准确性。