国企基层党建与生产经营的深度融合

唐兴祥｜文

如何实现国有企业基层党建工作与生产经营的深度融合，笔者以自己工作的企业楚雄滇中有色金属有限责任公司为例，分析总结了实现基层党建工作与生产经营深度融合的方法和途径。

如何实现国企基层党建工作与生产经营的深度融合，一直是楚雄滇中有色金属有限责任公司（以下简称“滇中有色”）在企业的改革发展中积极探索的重要课题。党的十九大以来，在全面贯彻落实党的十九大精神、进一步加强国有企业党建工作的新形势、新要求下，滇中有色在以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，推动工作中积极探索适应企业发展需要的方法、途径。

实现基层党建工作与生产经营深度融合遵循的方法

1.坚持党组织对企业的领导不动摇

习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话指出，坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。滇中有色将国企的独特优势充分体现到生产经营中心工作中。一是在落实路线方针政策上，公司党政和班子成员在研究制定企业的发展方向、发展目标、发展战略、发展规划上全面贯彻落实好党的路线方针政策，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并落实到企业的党建工作、安全环保、生产经营等各项工作中，充分发挥好党委把方向、管大局、保落实的重要功能，在发展方向上充分体现党委的意志。二是党委按照新时代国有企业党建的新要求，结合滇中有色党组织设置的实际需要，从严落实健全党支部和党小组，把党支部建设到分厂、中心和部室，党小组建设到工段和班组，确保了企业的生产经营和改革发展工作推到哪里，党的组织与活动就开展到哪里，在组织建设上充分体现党委的领导。三是为保证党建工作与生产经营深度融合的效果，滇中有色全面推行党政“一肩挑”任职及责任机制，认真落实好党委班子分工责任制，严格落实好党建联系点和党风廉政建设联系点制度，强化党委班子对分管业务和党建工作领导责任制的落实。强化“标准化党支部建设”，明确党支部、支委和党员的工作职权、工作责任，把党组织的工作目标与生产经营目标相结合，把党员要求与岗位职责要求相结合，发挥好党支部的战斗堡垒作用，真正成为安全生产中心工作中的主角，在责任任务上充分体现党委的引领。

2.筑牢深度融合的发展理念

滇中有色党委始终坚持“抓党建从工作出发，抓工作从党建入手”的深度融合发展理念，强化一切工作到支部、发展是解决公司一切问题的基础和关键的导向、用公司改革发展成果检验党建工作成效的深度融合导向，在党的建设、安全环保、生产经营等各项工作中，都充分体现党的要求，落实党的工作部署，在积极实施“党建+”工程的实践中，做到党建与生产经营工作同心同向同行同力。

3.“两带两创”活动融入

一是建体系，激发创新创效活力。建立“党委负责、支部领导、党员带头、职工参与”的三级联动体系，层层抓好“两带两创”目标任务和具体措施的落地；以深化“三型党组织”创建、党群项目化管理为依托，不断强化“两带两创”的灵活优势，将活动与安全、生产、质量、技术、成本、指标、管理等方面深度融合，在活动中树立典型、争当先进，以实际行动体现共产党员的先进性，充分调动广大职工参与管理提升、技术攻关、合理化建议等活动的积极性，做到了指标优、产量增、成本降、安全好。二是聚焦生产一线，用课题解决难题。公司党委将活动聚焦生产一线，如对“安全环保质量”攻坚战、生产管理能力提升、降低艾萨炉吨矿煤耗等十多个生产中的难题，列入重点课题组织进行攻关，通过“两带两创”活动融入，各项目中存在的实际问题已经逐步得到破解，为项目的创效和年度生产经营目标的实现提供了保障。

4.“创新-你我他”与“降本增效”相结合融入

以党支部为单位，按照年度“降本增效”方案，开展好“创新-你我他”活动，创新成果在公司范围内分享并推广，为降本增效目标的实现提供保障。

5.统战工作融入

公司党委定期召开统战人员“爱企业、献良策、做贡献”主题座谈会，开展“我为企业献良策”主题建言献策活动，通过活动的开展，即解了统战对象的所思、所想、所忧、所盼，又解决了职工群众关心的实际问题和企业发展中的实际问题，更好地促进企业的和谐稳定。

基层党建工作与生产经营深度融合的主要途径

从机制上保障深度融合。在企业法人治理结构上把原则性与实践性相结合保障深度融合，在原则性上充分发挥党委对企业各项工作的引领作用，在实践性上找准在公司治理结构中发挥党委领导作用的定位，将党建工作写入了《公司章程》，实现了党组织的领导与公司治理的有机统一，同时结合企业自身实际，修订完善了《“三重一大”决策制度实施办法》《决策权限管理办法》《党委会议事规则》《总经理办公会议事规则》等相关制度，规范了党委会与总经理办公会及公司治理中的相关会议的决策权限，实现了党组织与公司治理结构相统一的运行机制。

从决策制度上保障深度融合。具体来说，就是坚持好增强党组织的领导力，落实好党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序这一要求，使党组织的意见在企业治理主体中得到尊重和实现，在研究企业发展战略时，党组织要把好方向关、政策关；在研究关键岗位人员时，党组织把好政治关、廉洁关；在研究改革、并购重组方案时，把党的组织、机构、人员和工作等同步研究部署，同时提高机制保障的意识，董事会、经理层等企业治理主体在决策时善于从政治角度来看问题，职能部门在决策论证时站到全局的高度来提建议，各级党务部门始终牢记党建这个主业主责，确保党建从顶层设计上就纳入企业生产经营的轨道。

从执行建设上保障深度融合。通过融入执行来确保决策意图在基层实现，增强企业的凝聚力、执行力。关键是把党组织要求与企业实际紧密结合起来，通过一系列行之有效的措施，促进企业生产经营任务完成。比如，当企业改革涉及方方面面利益调整的时候，党组织通过开展深入细致的思想政治工作，有针对性地做好工作，引导员工拥护支持改革，确保改革平稳顺利完成；当企业重大项目攻坚遇到困难时，党组织成为坚强的战斗集体，成立“党员突击队”“青年突击队”进行攻坚，发挥一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜的带头作用；当企业面临安全生产压力时，党组织聚焦安全文化建设，通过开展“党员身边无事故、无违章”“安全在我心中”等活动，规范企业和员工的行为，最大限度降低事故发生率；当企业处于转型升级、爬坡过坎的特殊时期时，党组织引导员工坚定理想信念，强化战斗精神，抢抓机遇，迎难而上。

从监督上保障深度融合。党组织监督体系与企业监督体系要深度融合，形成监督合力，增强企业的管控力，形成既要监督领导班子决策，又要监督决策执行情况，既要监督结果，更要监督过程，既监督干部，又要监督党员，通过建立事前、事中和事后全过程监督体系，实现党组织监督全覆盖。

从目标任务上保障深度融合。用企业当期的年度生产经营目标，中期的发展规划，长期的愿景目标，统一员工的思想，形成员工的共识和自觉行动，激发干事创业的积极性和主动性，敢于作为勇于担当的责任意识，引领形成深度融合。通过目标任务引领，在两者的深度融合及工作推动中，滇中有色实现了阳极铜、硫酸生产总量和利润目标的持续增长，为历史最好水平。当前，滇中有色正以“打造最具竞争力的中型铜冶炼企业”引领企业向高质量发展。

滇中有色在党建工作与生产经营深度融合实践中，虽然探索出适应企业发展的融合方法和途径，但是随着企业的发展，不断出现的新问题、新情况需要在企业的改革发展中不断加以解决，深度融合的方法和途径还需要不断的丰富和完善。