融媒广播问政节目新样态以《“三服务”追梦奔跑》为例

文_王秋萍

广播问政节目曾经辉煌一时，但是单一的听觉传播使得广播问政日渐式微，其关注度、互动性和影响力持续下滑。媒体融合发展为问政节目提供了新的机遇，“广播问政”类节目开始呈现新样态。首先在继续使用全媒体策略的基础上，议题设置更加注重对社会问题与公共事件的挖掘；其次是在整个节目的制作和传播过程中更加强调多元化参与、协同化发展；第三是充分利用新兴技术，推进网络公共领域建设，构建城市治理的话语生态。

自2019年6月以来，宁波新闻综合广播推出了一档融媒体节目《“三服务”追梦奔跑——走进区县市》特别直播报道，持续发力全市“三服务”主题宣传，有力推动和促进了全市的“三服务”走深走实，为探索融媒体时代广播问政栏目化提供了一个可资借鉴的样本。

一、上下同欲推进“三服务”

2019年元旦后的首个工作日，浙江省委正式启动“三服务”活动，“三服务”指的是“服务企业、服务群众、服务基层”。

作为宁波广播的主频率，宁波新闻综合广播从2019年年初开始便紧盯有关“三服务”的选题，经过半年常规性的新闻报道，及时推出一档反映“三服务”活动成效的大型新闻节目，将宁波在开展“三服务”活动中的好典型、好案例予以总结，对不足之处加以反思，为宁波各级政府开展“三服务”活动提供决策参考和经验交流。同时，加深广大群众对于“三服务”活动的了解，增强群众获得感、满意度。于是，宁波新闻综合广播经过一段时间的策划，于2019年6月正式推出大型融媒体新闻行动《“三服务”追梦奔跑》，这档节目由宁波市委宣传部、宁波市“三服务”办公室、宁波广电集团联合主办，宁波广播频率群《阳光热线 92民声》节目、宁波市信访局12345政务服务热线中心和各县市信访局、宣传部共同承办。

做好“三服务”活动的宣传报道工作，不仅仅是做好省委、市委重大战略部署的宣传报道任务，更是体现当地政府心系群众、俯身为民的作风形象，是政府工作的一张金字招牌。正是因为有了市委主要领导的高度重视，市委市政府有关部门的有力支持，《“三服务”追梦奔跑》节目从一开始就得到全市各区县、各部门和社会各界的热烈回应，迅速在全市上下形成舆论热点和强大影响力。

二、同舟共济破解社会难点

《“三服务”追梦奔跑》每期节目通过5-6条3分钟左右的广播（电视）新闻报道，找准企业、群众、基层在日常生产生活中的难点、痛点，有的例子是已解决的问题，是亮点做法，通过记者现场音视频连线的方式，看问题解决的成效，听企业群众的呼声，让做客直播间的部门负责人看到、听到整改后的效果、服务的成效和存在的问题。

节目议题设置注重对社会问题和公共事件的挖掘。年初，突如其来的新冠肺炎疫情对各类企业都造成了不同程度的影响，为全面反映宁波中小微企业抗击疫情、破难解困的发展之路，宣传宁波积极发力，打好化危为机、危中抢机的主动仗，《“三服务”追梦奔跑》节目在设置议题时，就着力将重点放在各级各部门切实为复工复产做好服务方面。如宁海县在复工复产工作中，积极发挥政策优势，该县中小企业融资担保有限公司创新推出“复工担”业务，帮助中小企业度过难关，宁波银行宁海支行针对区域内中小微企业推出总额度为3亿元的免息贷款，并持续加大推广“无还本”续贷，解决企业燃眉之急。

《“三服务”追梦奔跑》节目还深入挖掘典型，宣传各地积极开展“三服务”破解社会难点和民生热点的典型事例。如北仑区通过“三服务”活动发现偏远山区群众“买药难”问题，通过挂牌成立药品便民服务点，实现了“送药上山”，极大解决了群众生活难题。奉化区组织干部开展“夜跑”活动，乡镇主要领导干部夜间业余时间走访群众，上门询问实际困难，解决问题，有效地解决了干部群众时间错位的问题，拉近了干群关系。

三、融合传播全面提升质量

《阳光热线》前身是宁波新闻广播一档大型问政及舆论监督节目，创办于2005年，每年有60多个宁波地方和市级部门走进直播间，共接听市民热线2万个，受理群众咨询、投诉和建议1.5万余件，处理率、解决率、问题回复率、群众满意率均达98%以上，被称为社会治理的“推进器”，社会反响热烈。但是，与全国大批广播问政节目一样，单一的听觉传播使得广播问政日渐式微，其关注度、互动性和影响力持续下滑。至2016年，《阳光热线》在线问政正式停止上线。

宁波新闻广播抓住融媒体发展机遇，于2018年1月推出新改版的《阳光热线·92民声》，携手宁波市信访局12345政务服务热线中心，继续深度关注民生实事，打造“民生问政服务问效”平台。现在又将《“三服务”追梦奔跑》植入到这样一档传统广播节目中，并创新融入网络视频直播技术，从而使这档老节目焕发出新的生机。

《“三服务”追梦奔跑》节目采用演播室或现场访谈形式，把直播节目、现场采访、网民互动、深度报道、视频直播、融媒体展示等报道手段有机结合，层层递进，打造主题报道新爆款。新闻行动强调与县市区融媒体中心、县市区“三服务”活动办公室密切协作，组成大型报道团队《“三服务”追梦奔跑》全媒体组，由宁波新闻综合广播、各市县广播电台选派优秀主持人、记者组成，从宁波市区辐射10个区县市，透过电波和网络，通过暗访检查、媒体曝光、直接问政、跟踪问效等形式聚焦群众关心的热点难点堵点问题，充分报道全市各地开展“三服务”活动的特色亮点和实际成效。每期节目通过对话的形式，展现各县市区“三服务”活动整体构想和亮点做法，邀请各县市区相关委办局“副局”以上领导干部参与直播活动，进行话题讨论、案例评析、亮点介绍等，同时在节目中，利用新媒体端优势，现场回应群众网络留言、热线电话，现场解决问题。

四、下一步节目运作思考

大型融媒体新闻行动《“三服务”追梦奔跑》运行一年来，紧紧围绕市委市政府的中心工作，听民声、解民忧、知民意，进一步畅通群众监督渠道，强化了部门履职尽责意识，倒逼各相关部门抓整改、抓落实。但是节目也面临着不少挑战和困境。

一是各县市区“三服务”活动开展的情况好坏有差异，难以保证每期节目的案例质量。期望各地统一提高“三服务”站位意识，丰富服务内容，切实做到服务企业服务基层服务民生。

二是节目形式趋于固定，题材趋同，在下一步的节目设计中，计划通过变换节目不同环节之间的组合模式、嘉宾构成、框架设计等，同时提早引入更多记者参与前期新闻报道的采制，提高宣传和监督强度，增强解决问题效果。