预算会计制度改革对部队单位会计的影响

陆健

摘要：预算会计是部队单位财务核算体系中重要的组成部分，具有监督、核算、真实反映部队单位内部资金流动情况的职能。在新政府会计制度实施背景下，预算会计制度改革成为部队单位实现全面改革的“助推器”。但预算会计制度改革下，部队单位会计科目设置、核算方法等各方面都发生了较大的变化，为此，还需要结合预算会计制度完善配套的部队单位会计核算体系，以将预算会计制度改革落地、落实。文章简要分析了预算会计制度改革对部队单位会计的影响，重点探究部队单位会计如何执行预算会计制度。

关键词：预算会计制度;改革;部分对单位;会计;影响

近年来，我国市场经济发展及建设成效凸显，公共财政制度及体系进一步完善。在此背景下，我国部队单位实行了统一采购、收支分类、集中收付等一系列预算会计制度改革措施，增強了预算会计在费用核算、管理、控制，反映部队单位真实资金流动情况等方面的作用，并致力于通过完善与预算会计制度相配套的会计体系为部队单位全面改革蓄势赋能。但同时预算会计制度改革也对部队单位会计科目设置、核算方式、预算制定等提出了更高的要求，部队单位预算会计制度改革是一项深刻、长期、复杂且艰巨的工程，为此充分认识预算会计制度改革对部队单位会计的影响，并逐步完善部队单位会计制度体系已经成为一项重要的研究课题。

一、预算会计制度改革对部队单位会计的影响

预算会计制度改革对部队单位固定资产核算的影响。预算会计制度改革背景下，部队单位固定资产计提折旧由“需提”转变为“实提”。在权责发生制会计核算的影响下，为了保证固定资产财务与实物管理的一致性，部队单位会计需要按照预算会计制度的要求将固定资产当月计提折旧额按照其用途计入当月费用或资产中，继而实现固定资产权责清晰、账实相符的会计核算目标。

预算会计制度改革对部队单位会计核算方式的影响。预算会计制度要求预算会计与财务会计适度分离并且相互衔接，在此要求下，部队单位会计以收付实现制及权责发生制为双基础，对涉及部门预算管理的现金业务实行“平行记账”，对不涉及预算的业务进行财务会计核算，通过“双分录”连接预算会计和财务会计两种核算模式，生成决算报告与财务报告。部队单位会计科目有所增加，且实操难度加大。

预算会计制度改革对部队单位基建会计的影响。在传统会计制度下，部队单位基建投资项目实行单独建账、单独核算的方式。在预算会计制度改革的背景下，部队单位基建投资项目与其他资金相同，都需要按照一定的方式纳入财务预算范围之内，对于部队单位基建会计并账操作、会计科目对照及使用、内部往来账处理、二级科目设置等提出了更为多元的要求，并且基建纳入财务预算实际操作也面临着诸多的困境。

二、部队单位推行预算会计制度改革的措施

做好会计预算。按照预算会计制度改革方案的总体要求，部队单位各部门需要结合自身费用支出编制部门预算。为此，各部门需要在数据调研的基础上开展预算编制工作，综合考虑影响部门工作的内外部因素，将各项预算精细化。同时，财务人员需要对各部门的预算编制进行指导，各部门也需要及时向财务人员反馈预算、费用等会计数据，以为部队单位总体预算编制提供真实的数据依据。

加强会计预算活动监督。首先，加强对部队单位资产、负债等财务情况的监督与管理，并及时公布各项资金的流动情况，保证会计预算活动的公开性;其次，加强对涉及金额较大的经济活动的监控，及时了解资金的流向，保证各部门能够按照预算控制费用支出。最后，加强对会计人员的培训，提高其专业技能与职业素养，保证会计核算流程的科学性与合理性，继而从根本上提高会计预算质量。

构建集中采购系统。在部队单位的日常工作中，各部门费用支出情况具有较大的差异性，为保证各部门采购资金流动与实物流动的一致性，建议部队单位构建集中采购系统。在该系统中，设置有单一的支出账户存有各部门的费用预算金额，各部门日常的业务活动，如领取、使用设备、购买工作用品等都在单一的支付账户中进行，财务人员需要按照各部门的费用预算，设置各部门的支出比例，当部门的预算额度不足时，财务人员需要对该部门的预算执行情况进行核查，结合该部门实际的业务，确定是否为增加额度。此外，有关人员必须积极提高各项基本支出定额和定额标准。必须注意财政资源和部队单位的充分结合。

全面升级会计信息系统。预算会计制度改革背景下，部队单位会计正朝向智能化、信息化、数据化方向发展。为此，部队单位需要全面升级会计信息系统，将其与办公系统相连接，以帮助会计人员实时获取各部门会计数据。同时，要加强各部门的协同作用，营造全员预算、控制费用的氛围，增强各部门人员的成本意识，使其能够自觉、主动地践行预算会计制度改革各项措施。

预算会计制度改革对部队单位固定资产核算、会计核算方式以及基建会计都产生了较大的影响。为此，部队单位需要做好会计预算、加强会计预算活动监督、构建集中采购系统、全面升级会计信息系统，以此适应预算会计制度改革下的会计环境，保证部队单位健康、稳定发展。

参考文献

[1]王英华.基于内控制度视角下的消防部队基层单位会计[J].现代国企研究，2018（06）：170.

[2]团亮.部队会计集中核算制下的审计监督探析[J].中外企业家，2018（05）：21.