东洞庭湖：构筑生物多样性生态家园

陈秋荣

湖南东洞庭湖国家级自然保护区（简称东洞庭湖保护区）位于长江中下游荆江江段南侧，地处湖南省东北部岳阳市境内，2015年被世界自然保护联盟评为全球绿色保护地。东洞庭湖保护区原面积19万公顷，2018年2月经国务院批准范围和功能区调整后，保护区总面积15.7627万公顷，其中核心区3.3286万公顷，缓冲区3.2369万公顷，实验区9.1972万公顷。

东洞庭湖是世界自然基金会（WWF）确定的全球200个生物多样性热点地区之一。区内生物资源丰富，是东北亚迁徙候鸟重要的越冬地和栖息地。据科学考察，东洞庭湖有湿地维管束植物486种，占全国湿地维管束植物的32.07%;鱼类117种，其中国家一级保护的有白鲟、中华鲟2种;鸟类356种，其中国家一级保护的有东方白鹳、黑鹳、白鹤等7种，二级保护的53种，中—日、中—澳双边协定保护的鸟类67种;两栖类12种;爬行类11种;哺乳类31种，其中两种淡水鲸类白暨豚和江豚;在洞庭湖区还栖息有国家一级保护动物麋鹿，是目前中国该物种最大的野化种群。东洞庭湖也被誉为 “拯救世界频危物种的希望地” “人与自然和谐相处的典范”。

注重科学规划 推進精准管理

一是精准调优规划。持续推进东洞庭湖自然保护区功能区划调优。历经多年努力，2019年2月，东洞庭湖保护区功能区调整获国务院批准，将不具备保护价值的人为活动密集区域调出自然保护区，把江豚活动区域调整为核心区，达到了生态保护与经济发展的双赢效果。今年，我们又根据全省统一部署，开展了保护区整合优化工作，拟通过整合优化将不具有保护意义和保护价值低的建制乡镇、村庄、人口集中居住区、基本农田等调整出保护区范围，着力解决好历史遗留问题和现实矛盾冲突。

二是强化法治保障。首先，在省市两级人大的关心支持下，出台和实施《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区条例》，进一步强化保护区法治保障。其次，强化司法保护力度。联合市中院、君山区法院建立了“东洞庭湖国家级自然保护区生物多样性司法保护基地”，设立了环境资源巡回法庭，开展巡回审判，有力有效严格保护好洞庭湖生态。

三是精管重点区域。创新管理模式，在全省率先对东洞庭湖候鸟种群数量多、生物多样性丰富的核心区大、小西湖及壕沟实施封闭管理，通过科学调控水位、禁止人员进入、禁止捕捞活动等手段强化有效保护，大小西湖封闭管理模式被国家林草局、世界自然基金会（WWF）列入长江流域湿地保护的十大经典案例之一。

注重问题导向 推进生态保护

一是铁腕整治成效显著。全面停止了保护区范围内采砂，及时完成了采砂受损湿地生态修复;关停清理保护区内44处砂石堆场，修复砂石堆场侵占的岸线8公里，侵占的湿地洲滩70 公顷;完成君山后湖、采桑湖生态修复;清退欧美黑杨853.33公顷;拆除非法矮围121处，724111米;关停拆除违法违规企业128个，关停水上餐饮20余家，清除养殖网箱1300多个，拆除烧烤设施、养禽棚舍 280 余个;关停退养废水直排养殖场70家，完善废水处理设施，实现废水达标排放;全面禁止投肥投饵养殖，实行“人放天养”。

二是打击从重，立规立威。对发现的问题从重从快打击。排除干扰，通过法律手段坚决办结“1.18何建强及其团伙成员非法投毒杀害珍贵濒危野生动物案”，并率全省之先，提起刑事附带民事诉讼，法院依法判决何建强及其团伙成员赔偿国家损失44617元。近5年，先后查处毒杀保护动物案件31起，收缴狩猎枪支28支，移送司法机关22起，刑事处罚16人，治安处罚15人，行政处罚11人。通过重拳出击、铁腕施治，保护区非法狩猎问题得到了根本整治。

三是争资争项助力生态保护与修复。争取中央资金修复生态，先后争取了湿地保护与恢复、山水林田湖草生态修复、退耕还湿、杨树清理迹地生态修复等多个项目，争取项目资金及奖补资金8000多万，高标准开展林阁佬巡护监测点湿地洲滩生态修复、采桑湖、蓄水湖等退养还湖、沉水植被恢复，洞庭湖“空天地”一体化视频监控，杨树清理迹地生态修复等生态保护治理工作。生态修复杨树清理迹地7300多公顷，整治修复岸线3公里，完成11处人工促进湿地修复，生态修复湿地面积301.67公顷。

注重联防共管 确保合力守护

一是抓立体宣传。把握世界生物多样性日、湿地日等时间节点，利用电视、网络、微信公众号等载体，通过举办“护鸟飞”“麋鹿回家”等活动，采用发放宣传卡等方式，引导洞庭湖周边群众爱护生态、保护生物，共建共享生态洞庭。

二是抓共管共建。完善保护站点建设，在洞庭湖周边建设6个管理站、12个巡护监测点。加强志愿者平台建设，在湖区发展护鸟协管员50余名，联合公安、武警、非政府环保组织等共建了候鸟保护点，近年成功救护受伤受困鸟类500多只，受伤受困麋鹿30多只。将生态保护由部门的“独角戏”，变成了社会的“大合唱”。

三是抓科技应用。不间断地开展以鸟类、麋鹿、江豚、植物等为重点的生物多样性监测工作，收集掌握了东洞庭湖生物多样性资源本底数据及变化趋势;与中科院、中科大、中南林等科研院校合作开展了“物种100”项目，对雁类、小天鹅等鸟类及麋鹿的卫星追踪研究。承担了国家有关部委的麋鹿救护与繁育、水鸟同步调查等科研项目，为实施更具针对性物种的规划与保护提供了科学支撑。

长期以来，我们坚持保护优先、综合施治，构筑生物多样性丰富的生态家园。2020年，东洞庭湖监测记录到越冬水鸟共7目12科51种247068只，所记录鸟类数量及种类为近十年之最。其中国家一级保护鸟类白鹤、白头鹤、东方白鹳、黑鹳等4种82只，国家二级鸟类小天鹅、白琵鹭、灰鹤、白额雁等5种11937只。重归故里的自然野化麋鹿已成为国内最大的自然野化种群，种群数量由以前的不到10头发展到200头，成为稳定的东洞庭湖亚群;长江江豚种群数量持续增加，种群数量达到120多头。