辽宁省高端装备制造业发展问题及对策研究

王文杉 梁爽

摘 要：制造业始终是辽宁省经济发展的基石，然而随着时代的发展，社会对于商品的技术属性要求越来越高，传统制造业所生产的产品附加值较低，导致了辽宁省装备制造业的发展滞后。在2015年之后，国家提出中国制造2025的战略方针，辽宁省装备制造业开始逐渐向高端制造业转型。本文以辽宁省高端装备制造业发展为主题，对其发展现状进行分析，指出其存在的产业结构、创新能力等问题，提出辽宁省高端装备制造业发展的解决对策。

关键词：高端制造业;产业结构;创新能力

一、前言

2016年，国家提出《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，其中就高端制造业作为重点任务，进行了详细的规划。辽宁省作为中国工业大省，其装备制造业一直以来都是辽宁省经济发展的主要支柱，在辽宁省经济总产值中占据了重要的地位。但是隨着时代的发展，辽宁省装备制造业由于缺乏科技支撑，在进行市场竞争时，其产品竞争力已经落后于其他高科技含量制造业省份，导致辽宁省的经济发展滞后。所谓高端制造业，是指相对于低端制造业的一个概念。高端制造业依托于高技术含量和高附加值，同时也更加低碳环保。在中国制造2025战略方针提出之后，辽宁省的制造业开始整体转型，向高端制造业进行迈进。但是由于技术和资金的原因，虽然大量的制造业企业开始了转型，但是转型得并不彻底，所能利用的高技术含量设备数量较少，技术含量并不高。于是在后来的一段时间里，辽宁省开始大力发展高端制造业，不断出台政策支持以及投入资金扶持，使辽宁省的高端装备制造业快速发展。

二、辽宁省高端装备制造业发展现状

1.辽宁省高端装备制造业产业规模

从目前的情况来看，辽宁省高端装备制造业正处于上升阶段，高科技含量的制造业企业数量不断增加，而且产值也处于上升态势。2019年，辽宁省高端装备制造业的工业产值达到了7441.7亿元，同比增长18.7%（见表1）。辽宁省政府对于高端装备制造业也给予了足够的重视，并且制定了在2020年辽宁省高端装备制造业的工业产值超过8000亿元的目标。辽宁省作为一个工业大省，拥有深厚的工业基础，其制造业规模极大，但是处于一个大而不强的局面，这种情况对辽宁省高端装备制造业整体发展十分不利。根据辽宁省统计局的数据显示，目前辽宁省规模以上高端制造业企业数量为454家，仅占规模以上制造业企业总数的7.4%。规模以下的中小制造业企业数量高达8万余个。

2.辽宁省高端装备制造业种类

辽宁省高端装备制造业主要分为五大类，分别是节能与新能源汽车及先进交通装备、光伏及新能源装备、高效节能环保装备、现代农业装备、机器人与智能制造装备。其中光伏及新能源装备企业数量在辽宁省高端制造业中占比较高，为30.2%;其次是机器人与智能制造装备，占比为21.7%;节能与新能源汽车及先进交通装备企业占比为18.6%;高效节能环保装备企业占比为16.1%;最后是现代农业装备，占比为13.4%。其中大部分为中小型企业，上市企业仅为13家（如下图所示）。

3.辽宁装备制造业主体

从企业角度分析，辽宁省高端装备制造业处于三层金字塔的结构。在最高端的产业范围之内，辽宁省拥有一些顶尖企业，并且已经上市融资，在进行研发的时候，拥有足够的技术资本和雄厚资金，例如ST沈机、新松机器人、聚龙股份、大连重工等。第二层级是规模以上的高端制造业企业，这些企业以沈阳天一通用机械有限公司、辽宁通达换热设备制造有限公司为代表，拥有一定的技术水平和资金实力，但是相对于第一梯队有较大差距，并且技术水平在行业内处于中段。最后是大量的中小型制造业企业，其拥有资本数量较少，技术底蕴薄弱，在创新研发上能力较低，只能依靠生产低技术含量的产品维持生存。

三、辽宁省高端装备制造业发展存在的问题

1.智能化水平不高

辽宁高端装备制造业在智能化制造的进程上发展也较慢，难以利用最新的模式进行提升生产效率以及减少能源损耗，对环保的重视程度不够。例如现代农业装备制造企业，虽然生产的产品已经可以列入高端制造范畴，但是其技术含量依然落后于南方其他省份高端制造业。这也就导致了虽然辽宁省高端装备制造业呈现出整体欣欣向荣的趋势，但是其所生产的产品技术含量较低，在市场中竞争力薄弱的情况。目前，在整个辽宁省高端装备制造业中，仅有沈阳新松机器人、ST沈机等寥寥数个企业所生产的产品在市场中处于领先地位，其他制造业企业虽然也转型高端制造业，但是其生产的产品和同类产品在竞争时并没有处于优势地位。总体而言，目前辽宁省高端装备制造业虽然处于产业升级阶段，但是升级速度较慢，大量中小型制造业企业升级并不完全，依然难以和发达地区的高端制造业企业相媲美。

2.产业结构尚处于较低层次

从目前的情况来分析，对辽宁省高端装备制造业发展造成较大阻碍的因素是产业结构尚处于一个较低的层次。首先，辽宁省高端装备制造业的资金支持不足，想要建立产业结构规模较高的高端装备制造业，是需要大量的资金进行支持的。高端制造业必须依托于高技术含量的生产设备，应用新的工艺，但是这些设备的价格往往十分昂贵，对于中小型企业而言是难以承担的。其次，技术支持不到位。在高端制造业中，需要技术水平较高的工程师，而辽宁省由于经济发展缓慢，所能开出的薪酬较低，对高端制造业人才的吸引能力较为薄弱。没有人才的支撑，高端制造业的发展就会受到阻碍。再次，市场转变尚未完成。在习惯低端制造业的情况下，辽宁省制造业所面对的市场也都是低端需求的市场，如果进行产业升级，那么所生产的产品就需要重新寻找客户，这样对于没有一定现金流量支撑的企业而言，如果在进行产业升级期间没有企业订单，那么制造业企业就十分容易破产，风险较高，使很多制造业企业难以承担。最后，中小高端制造业企业的产品质量水平较低。但是由于中小型企业的产品质量往往难以得到严格的把关，在市场竞争中很难和其他大企业所生产的产品相竞争，很难使企业获得利润，甚至还会亏损。这样一来，就造成了很多企业宁可守着微薄的利润，明知道会被淘汰而继续制造低端产品，无法进行产业升级的情况。

3.创新能力较弱，没有形成自己的品牌

（1）创新能力薄弱

从创新能力来看，目前辽宁省高端装备制造业的创新能力整体是比较薄弱的。固然新松机器人和ST沈机等上市企业的创新能力较强，产品在市场竞争中也处于强势地位，但是绝大部分制造业企业并不拥有上市公司的能力，在激烈的市场竞争中，只能依靠自身。而创新需要的两个要素，人才支撑和资金支撑，都是中小制造业企业无法得到满足的。尤其是创新人才，在大企业开出高薪聘请创新人才的时候，中小企业所能拿出的条件就相对较差，而且辽宁省的经济增长缓慢也助长了这种情况，不仅难以吸引外来的创新人才，本地的创新型人才也会被其他省份的高薪所吸引，从而离开辽宁省，使辽宁省的创新型人才稀缺。

（2）没有建设自身品牌

品牌往往意味着附加值，只有形成品牌效应，辽寧省高端装备制造业才能够获得更多的利润和发展空间。从目前的情况来看，辽宁省高端装备制造业所生产的产品虽然在技术上水平有所提升，但是距离形成自身的品牌还有较大差距。这种差距造成了其产品的价格较低，并且在竞争中无法和已经成型品牌的产品相比，市场竞争力较弱。因此，辽宁省高端装备制造业想要获得良好长久的发展，那么不仅要提升自身的技术含量，同时还应该注重品牌的塑造，确保企业未来的发展能够拥有正确的方向。

4.配套能力薄弱，产业链不够完善

虽然目前辽宁省高端装备制造业的工业产值不断提升，而且增长幅度也呈现上升的态势，但是这种上升是建立在市场没有饱和的情况下。南方高端制造业企业进军更加高端的市场，去获得更高的附加值，留出来的中间市场被后发展的辽宁省高端装备制造业所填补，所以从近几年来看，辽宁省高端装备制造业的工业产值在不断提升。但是从实际情况来看，辽宁省高端装备制造业的基础还是十分薄弱的，尤其是在配套上，制造业企业所生产的产品产业链不够完善，很多环节所需要的零件还需要从南方企业进行进口，而出口的市场主要是针对一些发展中国家，导致其产品的附加值不高，整体利润较低。例如沈阳新松机器人，其核心零件依然需要从其他省份甚至国外进行购买，辽宁省高端装备制造业还没有能够生产高端机器人所需零件的能力。这种情况使辽宁省高端装备制造业的发展出现断层的情况，做得较好的企业例如新松机器人和ST沈机等，规模越做越大，而基数最大的中小型制造业企业，所面临的是产品出售困难，市场有需求的产品无法生产的尴尬境地，对于辽宁省高端装备制造业整体发展十分不利。

5.对环保重视程度不够

从目前的情况来看，辽宁制造业在向高端制造业迈进的时候，会造成大量的能耗，对环境产生巨大的压力。为了响应政府的号召，充分利用政府给出的优惠政策，很多企业在向高端装备制造业进行迈进的时候，对环保的重视程度不够，导致企业虽然逐渐转型，但是对环境造成了较大的破坏，影响了行业的可持续发展。目前政府对于高端装备制造业的环保问题还没有给予足够的重视程度，使这种问题始终存在着。而想要高端装备制造业真正得到良好的发展，就必须在保证企业转型的同时，也要注重环境的保护，尽可能去降低能源的消耗。

四、辽宁省高端装备制造业发展对策

1.利用智能制造提升产品质量

在当今社会，产品在市场竞争中逐渐从价格导向转变为质量导向，只有质量过硬的产品，才能在市场竞争中获得较高的竞争力。所以辽宁省高端装备制造业在进行产业升级的时候，需要着重对质量进行把控，借助智能制造的方式，利用数字技术等高科技含量方式，确保其所生产的产品质量能够过关，从而获得良好的风评和声誉。同时由辽宁省政府出面，对辽宁省高端装备制造业进行产业整合和规划，通过出台政策的方式，将目前辽宁省高端装备制造业拥有的制造业企业进行整合，促进中小企业并购和重组，重新划分资源，确保在几个中小企业进行整理之后，能够拥有更多的资本以及更高的技术水平，可以利用智能制造进行生产，从而在市场竞争中拥有较高的地位。同时强化智能化制造，提升资源的利用效率，加强生产水平，降低对环境的破坏，促进制造业企业向高端制造业转型，对于辽宁省制造业的整体发展具有十分重要的意义。在此之后对辽宁省高端装备制造业的发展进行合理规划，集中力量进行发展几个方向，类似于我国五年计划，脚踏实地从头做起，将辽宁省高端装备制造业一步一步地打造成大而强的产业。

2.加强产业基础建设，提升高端装备制造业发展能力

目前辽宁省高端装备制造业产业结构提升最大的困难就是沉没成本过高，由于在过去的很多年中，辽宁省装备制造业主要以传统制造业为主，其面对的市场和客户都是对低端制造业产品有需求的客户，在进行高端制造业生产的时候，很容易面临丢失老客户而没有新客户的尴尬局面。想要改善这一情况，辽宁省高端装备制造业应该首先着重进行产业基础建设，逐步完善生产能力，给予产品一定的市场适应时间，使其能够逐渐被市场所接受。同时辽宁省政府可以通过以政府出面的形式，为省内的制造业企业联络客户，打开市场，和需求较大的企业建立合作关系，并且以政策的方式给予这些需求企业一些优惠，为辽宁省高端制造业降低进入市场的门槛。这样一来辽宁省高端装备制造业进入市场的风险变小，那么高端制造业所带来的巨大市场红利就会对辽宁省制造业企业产生吸引，从而促使高端制造业快速发展。同时，辽宁省政府还是应该秉承着脚踏实地的原则，通过一步一步的方式，逐渐提升产业结构，制定计划，有步骤地让辽宁省高端制造业有序发展。

3.提升产业创新能力，塑造自身品牌

（1）提升产业创新能力

辽宁省高端装备制造业目前处于一个创新能力较为薄弱的阶段，由于技术和人才的积累不足，导致其难以和其他高端制造业企业进行竞争。辽宁省高端装备制造业首先应该注重人才的准备，毕竟人才才是创新的根本，只要拥有足够的创新型人才，那么辽宁省高端装备制造业在将来的竞争中必将迎来蓬勃的发展。首先辽宁省高端装备制造业可以和大学签订合作协议，尤其是辽宁省拥有足够多的高端大学，例如大连理工大学等学校，理工科在全国都十分知名，其能够提供的人才素质也很高。辽宁省高端装备制造业完全可以和大连理工大学签订就业协议，在大连理工大学学生毕业之后直接进入辽宁省高端装备制造业的企业中工作。同时辽宁省高端装备制造业还应该提升薪酬水平，从而对外界人才产生吸引力。只有高薪才能对创新型人才产生吸引，使其愿意为企业工作。

（2）加强塑造自身品牌

当企业拥有足够的创新型人才的时候，企业的创新能力自然而然地就会得到提升。当企业的创新能力提升之后，其所生产的产品技术含量较高，就应该注重对自身品牌进行塑造。例如增加营销成本进行品牌宣传，当消费者通过广告使用过辽宁省高端装备制造业所生产的产品之后，如果体验良好，那么就会逐渐认可这个品牌，品牌形象也就会逐渐塑造起来。当品牌形象塑造起来之后，辽宁省高端装备制造业就能够产生较高附加值的产品，从而获得更高的利润并且获得市场的认可，形成良性发展。

4.完善产业配套能力及供应链，促进向高端制造业发展

对于辽宁省高端装备制造业而言，想要获得整体良好的发展，那么打造一个完整供应链体系是十分重要的。尤其是产业配套能力，当辽宁省高端装备制造业能够生产龙头企业所需的所有的零部件，那么就会由一个龙头企业带领众多中小型企业共同发展，整体辽宁省高端装备制造业才会得到快速的进步。从目前的情况来看，辽宁省高端装备制造业首先应该和13家上市企业进行沟通，利用政策的优势让其优先选择辽宁省内的制造业企业所生产的产品，这样不仅能够扶持这些中小企业的生存，同时还能促进整体辽宁省高端装备制造业的发展。当供应链形成之后，龙头企业能够获得价格更为低廉的零部件，而中小企业也有了生存发展的机会，当发展到一定的时期，这种中小企业也有可能成为大型企业甚至龙头企业，对辽宁省高端装备制造业的发展会起到巨大的作用。当龙头企业数量越来越多之后，能够带领的中小企业也会越来越多，辽宁省高端装备制造业的发展就会处于一个良好的态势。

5.强化环境保护意识

环境对于人类的生存而言是至关重要的，在工业革命时期人类对自然环境造成的巨大破坏已经影响到了今天人们的生活。所以辽宁省高端装备制造业要充分的借鉴之前的经验，对环境保护给与充分的重视。可以由辽宁省政府出面，在出台相关的优惠政策的同时，也加强对环境保护的监管，使制造业在向高端制造业迈进的同时，也能够给与环境良好的保护。这样不仅能够使高端制造业有序发展，同时也加强了其可持续发展的能力，对高端制造业的发展而言十分重要。

五、结论

随着中国制造2025的提出，中国制造业开始进入了一个高速的发展期。辽宁省作为中国的老工业基地，拥有雄厚的制造业基础。但是由于近年来辽宁省经济发展缓慢，制造业企业所生产的产品技术含量也相对较低，导致了其产品在市场中的竞争力不足。在中国制造2025提出之后，辽宁省制造业逐渐开始向高端制造业转型，但是这个转型过程中存在着很多问题。尤其是很多制造业企业所进行的转型只不过是承接了相对先进的技术，并没有做到较高的技术含量。因此，针对辽宁省高端装备制造业进行研究，发觉其发展中存在的问题并提出对策，对辽宁省高端装备制造业的发展具有十分重要的意义。本文通过收集数据，分析辽宁省高端装备制造业发展现状，从产业整体情况、产业结构、创新能力、产业配套等方面进行了分析，并且针对辽宁省高端装备制造业的实际情况提出了相应对策，希望能够对辽宁省高端装备制造业发展有所帮助。

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作者简介：王文杉（1998.09- ），女，辽宁鞍山人，本科学生，研究方向：国际经济与贸易