关于个人信息民法保护问题的探讨

2020-12-07

魅力中国 2020年34期

（中共通河县委员会党校，黑龙江通河 150900）

个人信息能够直接体现个体自然属性，并能够证明个人身份。在当前网络快速发展的新形势下，个人信息泄露现象十分常见，其对个人权益和社会的稳定发展都带来了较大的影响，因此需要做好个人信息保护工作。在民法中针对公民个人信息权的部分有明确的条款，并明确指出个人信息受法律保护，对于侵犯个人信息权的行为要进行处罚。总体来说，《民法总则》是当前我国公民个人信息权的民法保护依据，同时《侵权责任法》是个人信息权保护的重要法律法规，特别是针对当前普遍关注的网络个人信息权保护问题，在《侵权责任法》中也有明确的追责规定，为个人信息保护提供了有效的保障。

一、公民个人信息保护的必要性

（一）有利于保护公民合法权益

目前在司法实践中公民个人信息被泄露的情形十分常见，一些不法分子通过获得个人信息通过打电话和发短信的方式影响公民的正常生活，甚至实施诈骗，导致公民人身权益和财产权益受损。还有一些不法分子通过破解个人的电子账号密码来盗取钱财。因此需要针对公民个人信息进行保护，最大限度的实现对公民合法权益的保护，避免公民的人身权益和财产权益受到侵害。

（二）有利于维护市场经济秩序

由于公民个人信息商业价值较高，这也使一些不法分子利用倒卖个人信息牟取暴利，在社会上带来一系列的负面影响。基于经济学层面分析，对于非法出售公民个人信息的行为其属于破坏市场经济秩序的行为，部分经营者通过获得信息能够快速锁定目标群，并在竞争中占据优势，这对其他经营者有失公平。因此做好公民个人信息保护工作有利于更好地维护市场经济秩序。

（三）促进电子商务的繁荣发展

电子商务的发展离不开消费者的支持。但在当前电子商务发展过程中，网络消费者个人信息被泄露的情况十分常见，而且呈现出愈演愈烈的趋势，这也使部分消费者出于安全考虑放弃电子商务购物渠道，导致电商消费群体流失。因此需要保护好公民个人信息，使消费者不会为个人信息泄露问题担忧，这样电子商务才能更快更好地发展。

二、公民个人信息的民法保护路径分析

（一）尽快完善个人信息立法

由于《民法总则》中对于“个人信息权”没有确认，即法律上对个人信息并没有明确其为公民的一项权利。在实践中个人信息侵权问题往往通过一般人格权实施救济，这无法保障公民个人信息的安全，因此需要在人格权保护基础上，进一步扩大个人信息保护的范围和程度，即需要在民法中尽快完善个人信息立法，实现对个人信息的有效保护。

（二）制定个人信息民法保护原则

虽然民法中针对公民个人信息受到保护进行了明确，但在实际保护过程中还要遵循具体的原则。在针对公民个人信息进行收集时，需要明确目的，即收集者和被收集者双方协调后所得一致性的目的，同时该目的还要具有现实性。收集个人信息时要直接向公民收集，收集过程中要保证公民知情，并自行判断是否同意个人信息被收集和使用的行为，只有经过当事人同意后才能对其个人信息进行收集。对于信息控制者需要做好信息保密工作，禁止泄露公民信息，并坚持安全保护原则，进一步提高公民个人信息的安全性。另外，对于信息控制者获得的公民个人信息，在具体利用、处理和加工等方面都需要在规定范围内进行。

（三）明确网络环境下个人信息侵权责任和损害赔偿制度

首先，明确侵权责任的责任划分，借鉴其他国家地区的相关民事立法，笔者认为过错推定原则更适合个人信息的保护，因为网络环境下侵权主体具有优势地位，他们对个人信息的侵犯往往较为隐秘，受害者作为弱势群体在举证侵权人过错时存在困难，因此由他们来证明自己的行为不存在过错即可。最后，明确责任承担方式，民事责任中的大部分承担方式都可用于侵权责任，但是基于互联网椽笔速度快、范围广，产生的损害结果更为严重并且难以消除后果，因此笔者认为个人信息的侵权责任应该以损害赔偿的承担方式为主，具体应该包括精神损害和财产损害两方面的赔偿，并且应当根据我国经济发展和国民收入情况设定赔偿数额的范围。

（四）增强个人信息管理机构的行业自律

个人信息权的保护绝非易事,单单凭借行政部门和司法机关的努力显然略显不足,另外,为保障个人信息权过度动用公共权力,很可能造成资源浪费、强制性受损等问题,因而想要让个人信息权保护真正落到实处,我们还应该进一步提升个人信息管理机构的管理标准,提升管理机构的责任感,健全行业内部自律规范。在一些日常生活中常见的个人信息处理行业,比如说银行业、交通业、教育医疗等行业中,需要做好重点预防、细化管理措施,从而从根本上消除个人信息权被侵犯的可能性,严抓狠打个人信息交易犯罪。

（五）增强公民对个人信息的保护意识

保障个人信息权的安全,我们还应该从公民的角度入手,提升公民对个人信息权的关注程度,强化个人信息权的宣传力度,有关的监管部门可以通过在人流量大的公共场合开展专题民法讲座，也可以开展模拟演练让人们通过在真实的环境中体验常见的套路。人们通过对法律知识的了解和认识，可以有效提高个人信息安全保护意识，保护个人信息和维护自身的合法权益。