浅析房屋建筑的全过程造价成本控制措施

朱云峰

（大连世茂嘉年华置业有限公司，辽宁 大连 116000）

工程实践中，一些企业管理者和经营者不够重视房屋建筑项目工程的成本造价全过程控制，没有将成本造价管控与房屋建筑项目的竣工验收、施工管理、项目招投标和项目决策过程相结合，增加了企业资金管控的风险，不利于成本概预算方案的科学编制与有力执行，影响了有关单位的利润和收益。

一、房屋建筑项目成本造价全过程控制的综述

为了帮助企业在国际、国内市场上赢得竞争优势，为了稳步提高企业的盈利收益，建筑施工企业的管理者与决策者应重视房屋建筑项目工程的成本造价全过程控制，全面分析影响房屋建筑项目造价成本的因素，树立科学的成本造价管控意识，制定成本造价全过程管控机制并将其与房屋建筑项目的准备决策、项目设计、项目招投标、竣工验收与施工管理等工作密切联系。举例说明，在房屋建筑项目工程的决策准备阶段和设计阶段，有关建设单位应结合自身的经济实力和项目情况，科学编制房屋建筑项目的概预算方案，以概预算方案为依据，完成房屋建筑项目工程的图纸设计工作；在房屋建筑项目工程的施工管理环节中，有关人员应做好房屋建筑材料、机械设备和工人及劳动报酬的合理分配与成本控制，避免材料、费用的超支或浪费；在房屋建筑项目工程的竣工验收阶段，应加强对成本造价的管控与估算，加强不同部门之间的沟通对话与相互配合，共同完成成本造价的全过程控制目标，既要保障房屋建筑项目工程的施工质量，还要避免施工进度的延误，避免物资与人力资源的损失和浪费，防范财务风险。

二、成本造价全过程控制工作的现状与问题

国家管理部门制定了一系列政策，出台了相关措施，以规范建筑市场运作秩序，促进建筑产业健康、可持续发展。从长年工作实践来看，现阶段国内房屋建筑项目工程的成本造价全过程管控中存在一些常见问题，亟待解决与思考。

（一）管理者和相关人员的成本造价管控理念不足

观察发现，某些房屋建筑项目工程的管理者和相关人员的成本造价管控理念不足，不重视成本造价的全过程管理，使用保守、落后的成本造价控制手段，发现不了市场上建筑材料价格变化、人工成本变化对房屋建筑造价成本全过程控制工作的影响，成本造价控制工作力度不够，组织性不强，有关部门及工作人员的工作态度不端正，工作责任感缺失，都是影响成本造价全过程控制的主要原因。

（二）造价人员和财务人员的专业能力有待提高

少数造价人员和财务人员的职业素养较低，专业能力不足，加上部分企业不重视对上诉人才的管理与培训，没有建立起完善的绩效评估考核评估机制和人才招聘培训机制，导致聘用的工作人员工作能力高低不齐，部分工作人员不具备专业的成本造价管理知识，缺少房屋建筑项目成本造价管控的工作经验，难以承担房屋建筑项目成本造价的全过程控制任务。

三、成本造价全过程控制的工作策略

（一）决策准备和项目投资环节中的成本造价控制策略

决策准备和项目投资环节中的成本造价控制策略涉及到：方案制定、可行性报告、投资决策等几个方面的工作。造价人员应当完成房屋建筑项目工程的估算报告编制、项目投资评估、项目经济评估等工作，并做好与房屋建筑项目的设计人员、工程师、其他管理人员的合作与沟通，共同审核与分析上述文件制作是否准确、可行，为成本造价全过程控制提供参考与帮助。在房屋建筑项目的规划方案编制过程中，应邀请专家组讨论审议，为项目规划方案提供意见和分享经验，保障项目决策和项目投资的科学、可靠和真实。

（二）房屋建筑设计过程中的成本造价控制策略

房屋建筑项目工程设计过程中的成本造价控制涉及到：概预算定额编制、工程量和分项工程量、投资限额、设计图纸、施工图纸、基本建设费用，等等。作为房屋建筑项目的设计单位及设计人员应严格依据概预算方案，完成工程项目设计，并经过造价人员评估审核，避免超出预算限额和后期设计变更等问题，降低工程的成本造价，防范资金、物资和人力的浪费。

（三）招标阶段的成本造价控制策略

从招标单位的角度，应该结合房建工程设计文件，做好工程量统计，编制相应的工程量清单，与招标文件一同提供给投标单位。投标单位可以根据招标文件以及工程量清单的具体要求，将企业定额、施工项目价格信息以及造价管理部门发布的消耗量定额等作为参考依据，进行投标文件的编制工作。

（四）施工阶段的成本造价控制策略

该阶段必须严格执行工程合同，并以此落实工程款支付，工程变更现场签证、工程主要材料的严格控制也将直接影响造价。

（五）竣工阶段的成本造价控制策略

竣工阶段的造价控制需关注工程结算流程、工程结算造价风险控制，工程结算流程需重点关注竣工决算资料接收、跟踪审计成果资料审核、资料核对、跟踪审计报告出具。工程结算造价风险控制需关注不同审计经验、审计单位因素、项目经理逐利本性等因素引发的审计风险，恶意串通、资料造假、个别人员干预、重大违纪违规等问题必须得到重点关注。

四、结论

综上所述，从多年中房屋建筑项目成本造价管控情况来看，存在施工方案和设计图纸变更、造价成本管控机制缺失、基础管理不足、组织建设不科学等问题，严重影响了对房屋建筑项目造价成本的控制效果。针对上述问题，需要造价人员树立科学的工作意识，提高自身的专业能力和职业水平，从实践工作中积累经验、弥补不足、总结对策，优化成本造价全过程控制措施，为房屋建筑项目增加经济收益，实现健康长期发展。