如何更好的坚持和完善共建共治共享的社会治理制度

郑永花

（江西省抚州市中共乐安县委党校，江西 乐安 344300）

社会治理是国家治理的重要组成部分，同时也是建设现代化国家体系的重要构成，党的报告明确提出要打造共建共治共享的社会治理格局，是建设具有中国特点社会主义的又一重大进程。报告指出，要从资源整合、治理过程和成果分配三个方面构建社会治理的新格局。改变传统模式下，仅仅依靠政府职能或行政手段运作下的社会管理模式，以“共建”实现资源的放大和整合，以“共治”实现创新治理，以“共享”优化成果分配的崭新社会治理格局，促进社会稳定、健康、向上发展。

一、构建多元共建体制，推进社会协同治理

以深化社会领域改革为宗旨和指导，以开放的姿态吸纳更多的社会主体参与到社会治理中来，改变长期以来政府作为社会治理唯一主体的思维定势，坚持党委领导、政府负责、市场、公众参与的多元共建体制，充分发挥不同主体的优势及作用。

打破部门壁垒和界限，实现多领域、多系统的社会治理网络，增强各个区块之间的交流和联系，在系统化整合的基础上，规范政府部门、市场主体、公众的权力和义务，保障各区块之间的有序高效运行。不断提升党委对社会治理的领导，将地方党政班子和领导干部的考核中加入社会治理，同时坚持政府在社会治理中的主导地位，厘清党委、政府、市场与公众在社会治理中扮演的角色，以及所要发挥的作用，不断推进社会协同治理。

二、创新社会共治机制，化解矛盾解决问题

建设网络化的社会共治机制，规范社会治理制度，保证信息的流通顺畅，充分运用信息化手段，及时获取在社会治理中存在的矛盾点，逐步形成预防预警机制。了解和把握社会矛盾存在的源头，探究其存在的根本原因，进而做出反应，化解矛盾。

建立重大事项社会稳定风险评估机制，对直接关系人民群众切身利益的重大问题要给予密切关注，及时倾听民声、了解民意，以高效的手段解决群众面临的现实问题，赢得民众的尊重和信任。与此同时，构建利于民众发声的渠道，在矛盾处于萌芽状态就给予关注，避免由于不作为导的社会问题，通过多种方式，实现对关系群众利益的事件进行跟踪和裁定。加大专业人才队伍的建设，吸收来自不同领域，具有特殊管理才能的人才加入社会共治体系，高效快速化解社会矛盾，解决社会问题。

三、健全社会共享机制，优化供给满足需求

共享社会发展的成果，是我国经济社会改革的重要组成部分，不断满足人民群众对美好生活的向往，尤其是农村、西部、边疆、乡镇等重点治理区域的奋斗目标。共享机制的构建，前提是要有成果，而成果的形成离不开社会各界的共同努力。各级党委、政府机关要能够在立足当地现实状况的基础上，不断确立和更新奋斗目标，指引人民群众的奋斗方向。

不断完善社会分配制度，构建公平合理的社会保障制度，让人民群众在奋斗的道路上无后顾之忧，提高弱势群体的社会福利，结合现实状况，适当提高农民工、老年人、残疾人 以及儿童等弱势群体的福利待遇，不断增强社会救助体系的构建，将社会共享的范围覆盖到全体人民群众，使民众感受到社会发展的日新月异，也能在社会发展中得到实实在在的好处。

四、构建社会治理体系，维护社会稳定团结

共建共治共享社会治理格局的形成，离不开和谐有序的大环境，离不开稳定团结的局面。以党委、政府、市场、民众为一体的社会治理格局的构建，需要在这一大前提下进行。通过树立安全发展理念，健全公共安全体系；加快社会治安防控体系建设，保护人民的各项权益；推动基层社会治理发展，构建社会治理多元生态；以社会主义核心价值观为导向，培育良好社会风气等措施，促进社会和谐稳定局面的出现。

在对弱势群体及困难群体提供物质帮助的同时，还要有精神帮助和建设。针对社会上存在的特定人群，要有一定规模的心理援建，对其进行心理调节和疏导，提升人民群众感受美好生活的能力。为人民群众提供精神食粮，养成良好的品格，不断提高自身的精神文化水平，进而提高整个社会的精神文明水平，促进社会健康稳定向上局面的形成。

综上所述，将“共建”“共治”“共享”进行先分解后组合的方式，明确它们在社会治理中的定位和作用，采取科学合理有效的方式有计划、有步骤、有逻辑地逐步完成，是坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的最佳途径，也是构建现代化强国的必经之路。