以人民为中心 加强和完善党的领导制度

赵冰瑶 贺巍

[摘要]全心全意为人民服务是中国共产党人的价值取向和思想基础。在中国共产党的执政条件下，这种价值取向具有强大的力量，它依附于执行各种制度和具体制度安排之中并使之不再僵化，是中国共产党人进行自身革命，持续改造自身的力量源泉;是中国共产党人坚定不移地高举中国特色社会主义旗帜，走中国特色社会治理道路的根本动力;是进入新时代，中国共产党人始终追求人的全面发展的道路上，矢志不渝的初心和使命。本文通过回顾新中国的治理道路，从理论维度，历史维度，实践维度等方面阐述“中国之治”下“以人民为中心”的价值取向。

[关键词]价值取向;共产党人;治理道路

[作者简介]赵冰瑶（1989-），女，汉族，吉林长春人，中共梅河口市委党校，讲师，硕士研究生，研究方向：发展社会学、意识形态建设。贺巍（1977-），女，满族，吉林省梅河口人，中共梅河口市委党校，常务副校长，研究方向：党的建设。

[中图分类号] D252[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2020）11-0055-02

治国有常，而利民为本。以人民为中心是中国共产党在马克思主义人学思想指引下符合中国国情，符合中国实践发展的生动表达，是在坚持和完善党的领导制度体系中，建立“不忘初心、牢记使命”制度的价值取向。

一、理论维度：人民立场与中国之治的独特命运

一个政党的价值取向与“为什么人掌权”“治理的根本原因”和“治理之路”有关。这样一个深刻的问题不仅是判断马克思主义政党的标准，也是一个区分政党是坚持历史唯物主义还是唯心主义的“分水岭”。马克思指出：“‘价值，这个概念是从人们对待满足其需求的外界物关系中产生的。”价值的本质是客体属性与人的主观尺度之间的统一。价值取向属于意识形态范畴，是指人们根据自己的价值观对不同价值目标的行为选择，是“生产关系的总和构成了社会的经济结构，即法律和政治上层建筑就是建立起来的，并具有一定的社会现实形式以适应”。①“从意识形态的角度来看，它反映了不同群体的利益，是价值观的理论体系。反应不同利益关系的价值判断，但又包含着对其利益合理性的论证”。②马克思说：“人们奋斗的一切都与他们的利益有关。”这清楚地表明了无产阶级政党对满足人民利益的价值取向。简言之，除了人民的利益外，中国共产党没有其他利益。

中国共产党人的价值取向是共产党人追求理想、坚守信念的精神动力，它蕴含着共产党人的精神，是共产党人信仰的直观体现。《共产党宣言》明确指出，无产阶级的领导是为人民服务，是造福于绝大多数人民。具体而言，从人民的立场出发，以人民的利益为中心，以人民需要为中心，是中国共产党人的价值取向。总之，以人为本的共产主义价值取向是共产主义意识形态的重要组成部分。换句话说，人民的利益也是形成中国共产党价值取向的基础。

在《德意志意识形态》一文中所表达的历史唯物主义思想中，马克思和恩格斯明确指出了“现实人”的重要性和实践性。个人的现实，物质生活的生产，物质生活的再生产，人类的生产和社会关系，不断满足自身的“需求”。这种人类满足的需求并非是一次性的，而是在不断满足需求过程中，进行活动并持续产生新的需求。因此，人的全面发展是一个持续满足利益诉求的过程。它是同时促进经济、政治、文化，生态发展和改善人民物质生活的前提和基础。习近平在党的十九大报告中指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。”深刻且清晰地体现了中国共产党人的初心与使命。中国共产党人这种“俯仰用心皆为民”的价值观，让中国道路拥有了“独一无二”的命运：在中国共产党领导下，立足于中国实际情况，从人民的立场出发，始终以人民为中心，以自我革命的精神、昂扬的姿态不断革故鼎新、与时俱进，实现人的全面发展。可以得出一个深刻的结论：中国共产黨的价值取向丰富而深刻，具有鲜明的中国特色。

二、历史维度：人民立场与中国之治一脉相承

“以民为本”的执政理念，在中国这片热土上已经具有几千年的历史。“大道之行，天下为公”，在2500多年前，这种“民本主义”的思想就被一代代文人志士以不同的语言表述出来。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中华民族的先锋队。在不断更迭变化的历史中，中国共产党不仅学习了马克思主义思想，而且还继续并突破了中国传统统治集团“以人为本”思想的信念和追求，反映了中国共产党人的革命价值。

中国共产党成立以来，中国共产党人的一个鲜明标志和特点就是始终代表全国各族人民利益，通过“从群众中来到群众中去”的方式，全心全意为人民服务，做人民的公仆。毛泽东指出：人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。其内涵所指的就是全心全意为人民服务。

在新中国成立之后，随着人民物质生活水平的提高，人民利益诉求也不断提升，给共产党人的价值取向提出了新的要求。共产党人的“公仆精神”使处于执政状态下的中国共产党人对自己有了新的认识和反思。毛泽东进一步明确了共产党人与群众的政治关系，指出：“工人阶级政党的干部和共产党的每一个成员都是人民的公仆和人民的勤务员。”

随着改革开放的不断深入推进，全心全意为人民服务的价值取向进一步的与时俱进，被不断赋予了更加丰富的内涵。邓小平反复强调“为谁做”的问题，江泽民提出的“三个代表”重要思想的核心所在依然是广大人民的根本利益。进入21世纪，胡锦涛结合新形势、新任务提出了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想。在继往开来的今天，中国特色社会主义进入了新时代，习近平指出：“始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因，对于充分发挥党密切联系群众的优势至关重要。我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，诚心诚意为人民群众谋利益。”③

可以看出，中国共产党的价值取向不仅继承了中国传统社会持续存在的“以人为本”思想的精髓，突破了西方的“人道主义”思想，把人民作为全心全意为人民服务的价值取向体系中的价值主体。让共产党人认识到人民的需要是价值的对象，人民是否满意作为共产党人的行为标尺，一般来说，为中国人民创造幸福，为中华民族寻求复兴的初心和使命与中国共产党价值观完全一致。

三、实践维度：人民立场与中国之治的知行合一

知行合一，体现了中国共产党价值观取向的实践性，毛泽东在《实践论》中开篇提到：“马克思以前的唯物论，离开人的社会性，离开人的历史发展，去观察认识问题，因此不能了解认识对社会实践的依赖关系，即认识对生产和阶级斗争的依赖关系。”④深入明晰的分析了“知”与“行”的关系，明确表达了认识来源于实践，体现了马克思主义政党的实践性。全心全意为人民服务的价值取向，要通过实践过程，才能体现出人民的需要是否真正得到满足，正如制度是社会存在的结果，全心全意为人民服务的价值取向要附着各项制度的安排与落实，不断实现人的全面发展。

为者常成，行者常至，全心全意为人民服务的价值取向在一代代共產党人身上体现的淋漓尽致，更是党的精神灵魂。习近平也反复强调“狠抓落实”，从制度政策的落实上满足人民的利益诉求，保障人民当家作主的地位。

在物质经济等利益诉求上，中国共产党人身体力行地带领人民从站起来到富起来。从社会主要矛盾的转变来看，从1956年党的八大指出的社会主要矛盾：人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾;到1981年十一届六中全会指出，社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾;到2017年十九大提出，中国特色社会主义进入新时代的社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。可以十分明确人民的物质生活水平在不断地提高，同时，人民的利益诉求也在不断丰富。

在政治诉求上，实现人民的政治利益是中国共产党价值取向的根本所在。人民当家作主，是人民最大的政治利益。社会主义民主政治的根本就是实现人民的真正的当家作主，为保障一切权利属于人民，中国共产党不断进行自我革命，一方面不断完善市场经济体制，一方面不断进行政治体制改革，让人民在政治、经济、文化等各个领域实现自身的权利，实现国家治理体系与治理能力现代化。

在精神诉求上，随着中国社会主义市场经济与民主政治的发展，文化多元化日益凸显，人民的文化诉求愈加丰富，更追求精神世界的充实。共产党人在弘扬延续中国传统文化，树立人民文化自信的同时带领全国人民深刻领会、把握精神生活的实践基础。摒弃了人民对精神生活的个体狭隘的定义，丰富人民心理体验和情感共鸣的过程中，加深了人民对精神诉求的深度和历史感。其中，在党的十九报告中明确提出要实现“人的全面发展”，已然成为满足人民的精神诉求的重要组成部分。

四、结语

中国共产党重视民心，依靠人民。民心就是人民对中国共产党的信任，就是人民把中国共产党人当做主心骨，就是人民与中国共产党“血与肉”的联系。中国共产党人全心全意为人民服务的价值取向是正确的，因为它经得起理论的检测，经得起历史的洗礼，经得起实践的考验，它继承且超越了中国传统民本政治的思想，以满足人民需求为目标，用愚公的精神和带着亲人挖山不止的至诚感动人民，从人民立场出发，为人民具体利益执政。

[注释]

①马克思恩格斯文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2009.

②陈锡喜.意识形态当代中国理论与实践[M].北京：中国人民大学出版社，2018.

③习近平.始终坚持和充分发挥党的独特优势[J].求是，2012（15）.

④毛泽东选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.