试析会计在纪检监察工作中的应用

林莎

摘要：会计对纪检监察工作有着至关重要的地位与作用。充分发挥会计工作的作用，能有效提升纪检监察工作的工作效率与工作质量，纪检监察工作人员要全面了解会计的相关知识与理论体系，灵活地运用会计查账技巧，促进审查调查工作顺利开展。本文结合会计在紀检监察工作中的重要作用、应用分析与实践探索等方面进行了分析探讨，旨在通过精准发挥会计的作用，全面提升纪检监察工作水平，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

关键词：纪检监察;会计工作;应用分析

引言

党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作深入开展。会计工作，是发现违纪违法问题线索的直接手段和有效途径，为纪检监察工作提供技术支持，直接影响纪检监察工作的效率和质量，对纪检监察各项工作起着至关重要的积极作用。

一、会计在纪检监察工作中的重要作用

（一）会计的基本定义

会计是经济管理工作的重要组成部分，主要以货币为计量单位，对企业生产、经营、业务、预算等情况进行记录、统计和分析的全过程，能够有效反映出企业的财务情况和内部管理信息，具有核算职能和监督职能。

（二）纪检监察工作需要

纪检监察是党的纪检机关和政府监察部门的两种工作职能。纪检监察工作主要包括监督检查本单位贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律法规以及各项规章制度，通过监督检查发现问题线索，执纪审查、调查查办违纪案件等工作。

（三）会计在纪检监察工作中的作用

会计检查是发现违纪违法问题线索的有效途径。纪检监察工作的重要内容是开展监督检查，而监督检查的重要手段就是会计检查。通过会计检查，检查人员可直接深入企业财务系统，查询、翻阅、检查、分析会计报表、账目、凭证、资金往来等相关材料，同时结合国家财经制度和企业管理具体制度，有效分析、比对，进而判断、确认企业在经济业务活动及财务收支方面的合法性、合规性、合理性和真实性，直接发现和掌握会计数字背后所隐藏的违纪违法的问题线索，为纪检监察工作提供线索来源。

会计资料为审查调查工作提供有力证据。审查调查是监督执纪的重要环节，这一环节是纪检监察运用办案权力、使用措施手段，打通证据链，做实违纪违法行为的关键步骤。其中，会计核算资料是审查调查取证工作的重要组成部分，涉及会计凭证、会计账簿、会计报表、涉案财物等基础证据，是涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪问题的经济数据反映和承担责任体现，为确保事实清楚、证据确凿，提高纪检监察工作质量和效率提供坚强保障。有效查账可以迫使嫌疑人员交代违法违纪行为，在很大程度上决定案件查办工作的成败，成为突破案件的关键。

二、会计工作具体应用分析

（一）查账的特定目标

一是要查实违纪事实和行为。通过会计查账，掌握充分、翔实的违纪事实材料。具体包含：经济活动主体、业务开展情况、资金走向、违纪手段、途径、方式、往来等方面信息，并获取足够证据，做实证据链条和违纪事实。二是要查证并确认相关经济损失。通过会计查账，核对财产损失的类别、数量、金额等信息，评估损失总体价值及影响情况，后续可直接交由纪检监察部门对照《中国共产党纪律处分条例》相关条款进行定性及处分。三是要查清赃款、赃物、非法所得去向。通过会计查账，有效揭露隐藏的赃款、赃物，可进一步反证违纪人员的非法所得，闭环证据关口，确保对违纪人员相关责任的认定。

（二）查账的工作程序

鉴于纪检监察工作的特殊性，在审查调查工作中涉及会计查账的环节往往要严格按照一定程序进行。

首先，要严格履行审批工作。在搜查、查封、扣押（暂扣、封存）、冻结涉案财物前，相关工作人员应依规依纪依法履行相应审批手续，确保案件所需证据形式合法，手续完备。

其次，要全面收集、固定会计资料。应尽量收集资金证据、调查证据、实物证据以及流向证据等会计资料的原物原件（原始凭证），取得原件确有困难的情况下，可以调取副本或复印件，但原件也要采用一定方式加以固定。此外，对涉案财物（必要时）进行查封、扣押（暂扣、封存）、冻结，也是取证的重要措施，能迅速固定证据，推进办案工作。

再次，要认真分析研究。在收集会计资料后，应对相关证据进行分析研究、鉴别真伪，重点关注被排查出来以及被举报的问题线索，厘清证据与案件事实之间的客观联系，形成相互印证、完整固定的证据链。

最后，要及时固定和保存证据。调取的涉案财物和会计资料要严格履行交接、调取手续，并由专人保管，防止证据遗失、损毁或被调换、篡改。

（三）查账的具体方法

第一，以核查财务制度的制定与执行情况为入口。具体包含企业是否严格执行各项财经法律法规、费用管理制度;是否建立并执行会计人员岗位责任、内部牵制、账务处理程序、稽核等制度;是否建立并执行财务收支审批制度、资金预算、大额资金备案等资金管理制度;是否存在诉讼、担保抵押财务重大事项等方面内容。

第二，以核查资金账户管理情况为抓手。具体查核企业是否按照资金结算要求，开立和撤销银行账户;相关账户变动是否在结算中心进行备案;对闲置账户是否已进行清理销户;是否违反公司规定私设账户、转移存款，是否提供虚假信息影响公司实施资金管理;存款产品及保本理财产品的申办流程是否规范，是否在计划额度内办理存款产品及保本理财产品;存款产品及保本理财产品的申办流程是否规范，是否在计划额度内办理存款产品及保本理财产品;大额资金的使用是否符合“三重一大”决策制度等方面。

第三，以财务核算情况为基础。具体包含企业是否真实确认涉及资产、负债、收入、费用等各项会计科目;是否依法建账，是否存在账外设账行为;原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等是否符合要求;记账凭证内容、填制方法、所附原始凭证、更正错误方法等是否符合要求;是否经有关责任人员签章，字迹是否清楚，有无涂改，装订是否整齐;账证、账账、账实是否相符，银行存款账与银行对账单是否及时核对、经调整无误;会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料是否按照国家规定妥善保管，调阅和销毁是否符合规定手续;企业资产管理是否规范，是否按要求做好年底资产盘点;资产出入库管理是否到位等;是否存在账外资产等情况。

三、进一步发挥会计在纪检监察工作中的作用

纪检监察工作在加大查办案件力度的同时，还要不断增强查办案件的技巧，特别是強化财务知识学习，提高查账技巧，不断增强办案能力。

一是增强会计敏感度。办案人员在查账过程中，有意识地掌控几个关键控制点，比如合同、付款、投资等内容，在关键节点上多看多听，多分析，增强对异常数字、异常账户、异常往来、异常时间、异常结算方式等的关注度和敏感度，“事出反常必有妖”，要善于从异常中、细微处发现疑点问题。可先从异常账户关系中突破，任何一笔经济业务都会涉及两个或两个以上账户，经济内容需要在这些账户中进行系统反映，进而形成账户对应关系，而异常账户对应关系则不能正确反映经济业务内容，办案人员可从记账凭证入手，找出勾稽关系和互联信息，精准揭露疑点和问题线索命脉。

二是强化扩散思维能力。在发现一笔可疑账目时，办案人员通过联想等方式，多角度、多层次以怀疑的态度看待类似账目及关联账目，结合以往查账情况及单位性质、岗位情况可能出现的经济问题来综合推测可疑经济问题，从而提高查账效率和效果。此外，通过比较分析、比率分析和趋势分析，对不同的财务数据之间以及财务数据与非财务数据之间的关系进行分析比较，发现其是否存在异常波动，并分析异常波动的合理性，以便发现隐藏的经济问题。

三是灵活运用查账方式。在实际办案过程中，根据不同案件的情况、种类，采取顺查、逆差、详查、抽查、核对5类基本检查方式。查账之前进行周密的研究计划，根据案件的情况，选择查账的方向和重点，将可疑账户作为突破口。同时提取证据，做好记录，防止违纪人员销毁、涂改账目。

四是有效利用大数据信息。要充分运用大数据电子查账功能，快速、及时处理经济主体发生的海量数据，根据案件的不同需求在不同维度、不同关联的数据间，建立起分析模型，汇总和核算企业涉及基本情况、业务模式、发票行为、财务分析、报税纳税、用水用电、招投标情况等方面的风险点和数据值，有效实现“穿透阅账”和“智能分析”。

结语

综上所述，为了能够有效、顺利完成纪检监察工作，全面地提升审查调查工作效率与工作质量，必须要充分认识到会计在具体工作中所具有的重要的作用与运用价值。所以纪检监察工作中要充分发挥好、高效利用好、精准实践好会计这一基础工作效用。纪检监察工作人员要全面地了解会计的相关知识与理论逻辑，掌握会计核算的基本方法和工作要去，灵活运用会计查账的方法和技巧，将其科学、精准、合法地运用到纪检监察工作中，有效提升纪检监察工作的准确性、有效性与科学性，全面提升办案水平和质量，确保党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，有效促进社会的和谐、稳定发展。

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