“放管服”改革路上的破茧成蝶<br/>——以重庆金开爱琴海购物公园消防工作发展为例

“放管服”改革路上的破茧成蝶
——以重庆金开爱琴海购物公园消防工作发展为例

2020-12-06陈洁

建材与装饰 2020年33期

陈洁

（两江新区消防救援支队，重庆 400000）

0 引言

重庆金开爱琴海购物公园位于重庆北市区金开板块，是重庆近年来向北发展的重要支点，是两江新区核心金州商圈。区域内交通方便，金开、金州、金渝、金山四大干道环绕爱琴海四周，政府已规划人行天桥和下穿式通道直达车库，10 余条公交线路在附近均有站点，辐射周边百万高净值人群。

“全年销售9 亿元，管理公司收入1.3 亿元，利润1600 万元。”这是爱琴海购物中心去年的成绩表。而这一切都与商场始终坚持“关注消防、关注安全”的管理理念密不可分。重庆力帆红星商业管理有限公司负责经营管理重庆金开爱琴海购物公园（简称爱琴海购物公园）位于重庆两江新区金开大道1003 号，总建筑面积超过21 万m2，地上6 层、地下3 层，作为一家集餐饮、娱乐、休闲购物为一体的大型购物中心，自2016 年10 月21 日正式开业以来，每天均有上千市民前来购物，“超人气”的客流量对消防安全保卫工作提出了更高的要求和挑战。

1 消防“作茧”——监督与服务层层以覆

近年来，两江新区消防救援支队主动作为，本着“增安全、提速度、优服务”的原则，积极为全区重点项目热心服务，为“绿色崛起”保驾护航。

1.1 提前介入，提高服务意识和能力

作为区级重点项目的爱琴海购物公园，自项目启动之初便被列为支队的服务重点项目。在项目筹备初期，支队实行速办件制度，提供“绿色通道”服务，指定专人全程跟踪，做到优先受理、优先审批、优先出件。根据需要派出技术服务队上门服务，提前介入方案审查、初步设计会审，加强施工工地检查，提供消防咨询，据统计，针对总体规划设计中消防方面存在的问题及时进行纠正总计10 处，为企业避免返工节约成本约380 余万元。

1.2 跟踪服务，强化建设项目检

在项目筹建过程中，支队前移工作重心，对项目全程跟踪，保障项目建设消防质量达标、消防措施到位，不遗留先天消防隐患。期间，支队防火监督员多次深入工地一线了解施工进度、装修材料是否符合消防法规要求，为企业在验收过程中能够顺利通过奠定了基础，为2016 年10 月22 日项目如期顺利开业提供了保障。

1.3 满足实战，跟进消防站点建设

根据购物中心消防安保实战需求，支队帮助企业抓紧建设高标准的微型消防站，建立区域联防工作，并组织万科、龙湖物业公司建立消防区域协作组织，达到相互监督检查、相互协作、联合演练。

1.4 智慧消防，织密火灾防控网

为确保项目消防安全，在支队的指导下为企业量身打造了爱琴海智慧消防系统，综合运用物联网、大数据、云计算等先进技术手段，建立一套高效、安全、可控的火灾防控体系。

1.5 严格管理，指导企业提高自防能力

支队坚持“严管”原则，加强对重大项目内部消防安全监理人员的培训和业务指导，提高防范技能和水平。期间，支队多次组织人员到爱琴海购物公园开展消防宣传活动，并为物业及商户进行消防安全知识培训。

1.6 重点监管，优化后续服务效能

四年来，在企业营运期间，支队多次到爱琴海购物公园进行上门、跟踪服务，及时提供消防信息咨询和技术服务，并多次协助企业举行大型的消防疏散演习，主动帮助企业解决困难，今年结合“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动、高层建筑消防安全专项整治及大型商业综合体专项安全检查工作，对爱琴海购物中心采取重点监督，多次深入实地开展消防安全监督检查，为企业安全经营保驾护航。

2 企业“羽生”——强责与化险循循以进

作为重庆高档商城的代表之一，爱琴海购物中心的消防工作更是高标准、严要求，而在消防安全“四个能力”建设中所取得的突出成效，更使它们成为行业的标杆，在激烈的市场竞争中傲然挺立。

2.1 实施三级消防管理

集团公司实施一级管理，每月组织分公司经理、主管召开行政办公安全会，通报当月情况，研究解决重大消防问题。制定年度消防安全工作计划和考核细则，建立末尾淘汰机制，并每季度组织开展消防安全督查；按行政区域成立的消防安全工作协作区实施二级管理，明确协作区主力店经理为协作区消防安全牵头人，每半月组织区域内分公司经理、主管召开联席会，开展消防隐患互查、消防宣传互访、消防难点互学互帮、消防安全互评活动；各分公司实施三级管理，每周组织主管、员工召开消防安全工作例会，汇总情况、传达要求，定时开展防火巡查、检查，及时整改火灾隐患，对不能及时整改或整改难度较大的，及时上报集团总公司研究解决。

2.2 实施三级防火检查

以销售区员工、消防安全专兼职人员、分公司经理为主体，开展三级防火巡查检查以及隐患整改。销售区员工实施一级检查，重点负责责任区内的疏散通道堵塞、消防设施遮挡、用火用电违章等一般火灾隐患整改，对不能整改的隐患及时上报分公司管理部门；消防安全专兼职人员实施二级检查，每两小时开展消防安全巡查，重点对销售员工履责情况和消防设施设备完好情况进行检查，对发现的问题及时下发整改通知书；分公司经理实施三级检查，组织相关人员每月开展全面防火检查，重点对一、二级人员履职情况和消防设施设备功能运行状况进行督查检查，将督查结果直接与月度安全绩效工资挂钩，严格实施消防安全工作奖惩机制。

2.3 实施三级应急响应

与所在建筑物业服务企业建立联动联勤机制，形成着火区域邻近员工、志愿消防队、物业服务企业保安队伍三位一体的灭火应急分级响应格局。一旦发生火灾，起火点周围20m 范围以内的销售人员在1min 内自发组成第一支力量，报警并使用灭火器扑救火灾，同时，向所在建筑消防控制中心报告，及时启动应急救援预案；公司内部志愿消防队员接到通知后，在3min 之内迅速集结赶到现场，形成第二支力量，开展灭火、疏散、救援等工作；所在建筑物业服务企业保安队伍在接到报警后，立即快速到达着火区域，形成补充力量，协助公司内部志愿消防队开展灭火救援，组织着火区域附近单位开展疏散逃生，确保初起火灾的快速、有效处置。

2.4 实施常态宣传培训

集团公司将消防宣传培训纳入员工岗前培训内容，通过定期在全公司及协作区开展“业务大比拼”“消防达人秀”等活动，有步骤、有计划、有层次地开展消防安全“明白人”培训；开展“全民消防”宣传活动，借助企业消防文化宣传长廊发布消防安全动态信息，依托LED 显示屏、购物袋等媒介普及灭火逃生自救常识，让消防产品进“千家”，让消防知识入“万户”，如图1～图3 所示。