高校二级学院党风廉政建设长效机制探究

◎朱银剑

在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记指出：“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。”高校作为人才队伍发展与建设的重要场所，在政治、文化、学术等领域始终起着引领作用。加强高校党风廉政建设有助于高校形成良好的政治氛围、文化氛围和学术氛围，有利于高校的建设与发展。然而，随着近些年高校体制改革，原有的管理体制和教学观念与新体制的要求产生了碰撞，使得高校的发展面临新一轮的考验，同时对高校党风廉政建设提出了新的要求。

一、落实二级学院党风廉政建设的意义

近年来，随着高校体制改革的不断深入，二级学院在人才队伍建设、学术研究、管理考核、服务社会等众多方面的自主权得到充分体现，如何确保二级学院既健康又快速的发展，是全面推进高等教育体制改革的要求，也是全面依法治校的要求。扎实做好二级学院的党风廉政建设工作，营造一个政治清明、作风清正、学术清新、教学清和、环境清朗的文化氛围显得尤为重要。

高校是立德树人的重要阵地，二级学院担负着学生成长成才和教师幸福感提升的根本任务。落实两大根本任务的主要举措在于完善管理体制，提升科研综合能力，发挥服务社会功能，加强师德师风建设，合理安排绩效考核等，如何将众多环节有机结合在一起，党的领导是关键，党风廉政建设是根本。落实党风廉政建设长效机制有利于凝聚人心、统一思想，将各项工作紧紧围绕在党的周围，发挥集中力量办大事的优势；有利于祛除顽疾、净化空气，营造风清气正的政治生态环境；有利于固本强基、培根铸魂，进一步深入推进高校教育体制改革。

二、落实二级学院党风廉政建设的路径

（一）落实主体责任、严肃政治生活、加强监督责任，全面加强政治建设，提高政治引领作用

二级学院党委需持续推进政治清明的生态环境，严肃党内政治生活，孕育健康的党内政治文化，加强理论素养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。督促党员干部凡事讲政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。1．全面落实主体责任。二级学院党委自觉担负起党风廉政建设的主体责任，明确党委书记作为第一责任人；明确领导班子分工，领导干部认真履行“一岗双责”，与分管系、科、部门负责人签订党风廉政建设责任书，逐级压实责任，确保党内各项决策部署落实到位。2．严肃党内政治生活。严格执行二级学院党政共同负责制，规范会议制度。定期召开党委会、党政联席会议，专题研究全面从严治党工作；定期开展理论学习中心组学习，及时学习、传达上级有关文件、会议、通报、领导讲话精神等。3．严格落实“三重一大”工作。建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。对党员队伍建设、人才引进、职称评聘以及涉及到办学方向、教师队伍建设、重大项目申报及关系到师生员工切身利益等重大事项全过程、全覆盖保障权力公正、有效运行。4．支持纪委独立开展督查工作。定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议、纪委工作会议，开展日常谈心谈话、特殊时间节点做好明察暗访，开展正风肃纪专项检查，充分运用好监督执纪的“四种形态”，合理应用“第一种”形态，抓早抓小、防微杜渐，建立自查自省自纠的良性机制。

（二）加强干部领导责任意识，着力师德师风、学风建设教育，全面夯实作风建设，推进从严治院

1．严守双签责任

二级学院党政领导班子落实“双签”制度，严格执行报告会、研讨会、学术交流及讲座等审批程序；严格规范使用科研经费、遵守学术道德规范。

2．加强师德师风建设

学院党委应注重教师队伍的思想作风建设，建立教职工理论学习制度，助力教师牢固树立终身学习的观念，既学政治、学理论，又学业务、学科技；建立听课制度，对教师的课堂表现予以考评；推进学术诚信，开展学术交流的内容监督和学术成果的创新审核，建立学术诚信承诺制度，开展学术规范和学术诚信教育，保障学院学术健康发展。

3．三全育人促学风

学院应制定如学生请假制度、毕业生外出实习申请制度、课堂考勤制度等一系列管理制度。遵循学风建设进班级、进社团、进支部的“三进”原则，积极开展全院学生学风建设动员大会、学院学风建设工作专题研讨会、考研经验交流分享会、创新创业竞赛沙龙等活动，做到全方位、全覆盖、全过程落实学风建设相关工作要求，保障学风建设长效机制。

（三）推进课程思政、开展廉洁研究、创建廉洁品牌，突显建设成果，加强育人成效

1．凝练思政主线，推进课程育人

立德树人是高校教育的根本任务，构建全员、全程、全课程育人格局有助于推进高校人才队伍的建设培养。二级学院根据自身办学特点，凝练具有学院专业特色的课程思政主线，在课程教育中突出思政元素，做到门门课程有思政。对教职工教书育人、管理育人、廉洁从教等方面加强教育，严格落实《新时代高校教师职业行为十项准则》。倡导在日常课堂教学过程中，对学生进行理想信念、道德法制、意识形态、诚实守信、行为规范养成教育。

2．开展廉洁研究，助推廉洁文化思考

鼓励教职员工开展廉洁文化研究，积极申报、参与廉洁文化课题。以研促改，进一步探索新形势下廉洁文化建设的研究路径，创新廉洁教育载体。

3．创建廉洁品牌，开发新型廉政育人模式

学院要积极创建廉洁文化品牌，围绕品牌建设效应，利用互联网、新媒体等网络载体，探索开发“线上+线下”廉政教育模式，打造“互联网+”党风廉政教育课程；在大学生思想政治教育上，通过开展短视频征集、征文、廉洁探访等活动，达到廉洁育人效果。

高校二级学院落实党风廉政建设长效机制是一项必然举措，对促进二级学院办学、管理等起到保障作用，有利于深化教育体制改革。“十四五”规划出台后，高校二级学院党风廉政建设将面临新的要求和考验。如何适应新形势，开辟 新思路、运用新方法，持续推进高校二级学院党风廉政建设长效机制发挥更好的作用，是当代党务工作者的新课题，也是时代赋予的新任务。