营商环境好不好 企业感受最重要

11月1日，2020中国（温州）新时代“两个健康”论坛在浙江温州召开。论坛期间，全国工商联发布了2020年万家民营企业评营商环境报告。报告显示，民营企业对营商环境满意程度明显好于去年，要素保障整体良好，法治建设大幅提升，抗疫惠企政策获得感强，市场准入持续扩大，创新政策落实提升。

“鞋子合不合脚，穿鞋的人最清楚；营商环境好不好，企业的感受最直接。”全国工商联党组成员、副主席李兆前介绍，在百分制下，样本企业对所在城市营商环境的总体评分为74.46分，法治环境第一81.44分，市场环境第二77.56分，比去年大幅提升16.5分，“五大环境”评分较去年均有不同程度提升。

《报告》中提到，超过65%受访企业对今年后一段时间当地经济前景、本企业盈利前景等表示乐观。在“后疫情”恢复发展阶段，企业希望政府优先在用电成本下降、融资成本下降、用工成本下降方面提供更多支持，以缓解经营压力。李兆前表示，“这说明各地民营企业对各级党委政府一年来密集出台政策、支持企业发展，协力组织抗疫、推进复工复产等一系列工作和举措的充分认可。这份认可，在我们进入后疫情恢复发展阶段的现在，显得弥足珍贵。”

同时在此次报告中，按照得分，评选出了营商环境最好的十个城市：杭州、上海、苏州、南京、北京、温州、宁波、深圳、广州、成都。营商环境最好的十个省份：浙江、广东、江苏、上海、北京、山东、四川、福建、河北、湖南。

通过《2020年万家民营企业评营商环境报告》，可以感受到，在“后疫情”发展阶段，本次评价中体现了几个难得的、鲜明的特点：

民营企业预期快速回升

今年上半年，样本企业营收、利润较去年均有所下降，仅两成实现盈利，超七成企业研发投入与2019年同期相比有所下降。随着国内疫情防控取得重大战略成果，各级党委政府着力优化营商环境，惠企政策落实落地，企业家信心得到有效提振，超过65%企业对今年后一段时间当地经济前景、本企业盈利前景等表示乐观。全国企业对所在城市经济前景的信心达3.95分，高于去年的3.83分。

抗疫扶持和复工复产政策效应广受赞誉

从整体来看，全国企业对抗疫扶持和复工复产政策都很满意，总体评价都超过了4分。关于纾困扶持政策宣传，浙江、上海、山东等省（市）企业评分较高;就审核企业复工复产工作效率而言，浙江、上海、山东等省（市）企业评分较高;对出口/外贸企业政策支持方面，浙江、上海、山东等省（市）企业评分较高;就纾困政策落实效果而言，浙江、上海、山东等省（市）企业评分较高。随着疫情防控常态化，企业希望政策常态化，包括各类就业补贴、稳岗补贴、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、减免行政事业性收费等。疫情之后，超五成样本企业正在或计划开展数字化转型，其中浙江、河南、山西企业数字化转型行动力最强。

融资难融资贵得到有效缓解

对金融支持政策的总体效果，全国样本企业的满意度为3.58分，显著优于去年的3.24分。浙江、山东、江西等省金融支持政策总体满意度较高。企业认为各类金融资源获取难度较去年降低，包括银行贷款、风险投资和政府产业引导基金。企业融资主要来自银行，包括国有大型商业银行、中小型商业银行和民营银行。受益疫情以来金融惠企政策，企业银行贷款成本显著下降。从金融创新服务来看，广西、山东、青海等省企业较多受惠于中小微金融综合服务平台，浙江、江苏、河北等省银税互动效果较好，湖南、浙江、黑龙江等省企业更多获得了信用贷款。

政商关系趋好

政商关系总体评分为4.07分，较去年的3.88分提升较大。政商交往行为规范、企业服务的方式与效率、政府诚信履约情况、政商常态化沟通机制、对媒体或舆论对权力的监督等方面，均超过4分。在政商交往中，“政府人员参加商（协）会举办的年会、茶话会、学习考察”“调研企业期间按公务标准在企业食堂就餐”两项比例提升，都超过了80%。85%的企业表示当地政府人员做到了“积极回应或协调办理涉企特事急事、主动向企业提供政策解读与明确指引”等，尤其是西藏、宁夏、四川、甘肃、内蒙古、山西、陕西、辽宁等中西部省份。疫情让更多政府部门直接服务企业，拉近了政和商的距离，企业直观感受显著提升。

（来源：《中华工商时报》）