太统-崆峒山国家级自然保护区干部职工思想政治教育成效及今后工作建议

干部职工思想政治教育工作，是提升单位干部职工思想政治素质和道德品质的重要举措，是凝聚人心、树立正气、激发热情的重要方法，对于单位建设和管理具有重要意义。近年来，甘肃太统-崆峒山国家级自然保护区管理局在干部职工思想教育方面取得了一定成绩，同时也存在一些问题。本文作者作为一名该局管理者，就太统-崆峒山保护区管理局（以下简称保护局）在干部职工思想教育工作中取得的成效、存在问题进行总结，并提出今后发展策略建议。

一、保护局概况

2013年10月，省编委核定保护局为事业单位性质，处级建制，由甘肃省林业和草原局管理。核定事业编制95名，内设组织人事科、办公室（纪律检查委员会）、计划财务科（项目管理办公室）、森林资源保护管理科（林政稽查大队）、科研管理科、社区宣传科、森林防火办公室、生态建设科、林业有害生物防治检疫科9个职能科室，下辖太统、麻武、后河、崆峒山（归属平凉市崆峒山大景区管委会管理）4个保护站。

保护局系统现有在册干部职工76人，其中男职工47名，占职工总数的62%，女职工29名，占职工总数的38%；按身份分类，干部27名，工人49名；按岗位分类，事业管理岗位人员19名；专业技术岗位人员15名，工勤技能岗位42名；按学历分类，本科学历人员37名，大专学历17名，中专（含高中）学历9名，初中及以下学历13名。

二、干部职工思想政治教育成效

思想政治教育是一个循序渐进的过程，近年来，保护局党委始终把干部职工的思想政治教育工作摆在首位，通过长期的思想教育和政治引导，广大干部职工的思想政治意识显著提升，责任感、荣誉感、获得感进一步增强，主责主业意识和党建工作水平明显提高。

（一）强化基础建设，规范思想政治教育内容。局党委以下辖5个党支部标准化建设为依托，配齐配全设施设备，对标对表规范活动内容，教育广大干部职工切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。教育和引导保护局系统干部职工时刻牢记自己是为党工作，是社会主义生态文明建设大家庭中的一员，任何时候都要与党同心同德，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步强化理论武装，组织全局党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学用贯通、知行合一，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定践行者。

（二）依托主题教育，拓展思想政治教育平台。局党委通过“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、“作风建设年”活动、党支部标准化建设、“五型”党支部创建和“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动，以祁连山生态环境问题和秦岭北麓违建别墅暴露出的政治问题、作风问题为警示教育，以时代楷模“八步沙六老汉”治沙造林先进事迹为榜样，不断拓展思想政治教育的广度和深度，提高保护局系统广大干部职工政治思想觉悟和敬业精神。

（三）创新教育方式，提升思想政治教育效果。建立了党委理论中心组学习制度、干部职工周一例会、支部集体学习常态化机制，推行集中辅导、轮流主讲、交流研讨等多种方式，突出习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神、新颁布的各项党内法规条例、林业及保护区行业法律法规知识等学习要点，不断加强干部职工思想政治教育。先后举办了“建设生态环境、构筑美好家园”主题征文和摄影大赛，组织开展了保护区系统第一、第二、第三、第四届职工运动会、庆祝中华人民共和国成立70周年文艺演出，设立了职工图书阅览室。通过抓学习教育，强化了干部职工政治思想意识，提振了工作信心，增强了干部职工贯彻落实上级决策部署和十九大精神的内生动力，真正做到了用所学理论武装头脑、指导工作实践。

（四）抓实各类培训，强化职工综合素质。近年来，保护局通过邀请党校资深教授对系统内干部职工开展专题辅导、职工交流、上党课和观看警示教育片的方式，宣传党的路线方针政策和有关文件、规定等内容，加强干部职工思想政治教育；积极邀请上级单位和科研院所专家学者，或由系统业务骨干就林业、自然保护区行业政策与法规及各项业务知识面向全局广大干部职工开展培训，学习保护区生态文明建设中的新知识、新理论、新技能，不断提升干部职工综合素质。

（五）完善各项制度，建立政治教育长效机制。局党委始终把制度建设作为系统内干部职工思想政治教育的有力保障，近年来修订完善保护区管理制度汇编6章64项480条，建立健全了《干部人事档案管理制度》《专业技术职称、工勤技能等级岗位评聘办法》《科室部门目标责任考核实施办法》《干部职工年度考核制度》《督促检查工作办法》《请销假及考勤制度》等各类规章制度。制定绩效量化考核指标，从严执行目标责任制管理，把“德能勤绩廉”作为考核干部职工履职尽责的重点，将考核结果作为干部选拔任用、评优选先的重要依据，充分调动了干部职工抓工作、促落实的积极性。结合人才队伍现状，专题研究印发了《关于进一步提升系统工作人员专业技术水平和能力的实施意见》，积极倡导非林业专业人员参加对口学历教育，强化在职学历教育，并鼓励支持转任专技岗位，以满足当前生态环境建设发展对专业技术人才的需要。通过不断完善系统内各项规章制度，使干部职工思想教育工作做到了有章可依，初步形成了用制度管人管事管思想的新常态。

（六）坚持目标导向，解决突出问题。由于太统-崆峒山自然保护区成立管理机构比较晚，原属地方政府管理，人员结构、文化程度、思想认识等方面参差不齐。2013年归属省林业厅管理后，职工思想波动大、实际问题多，干部职工思想政治教育工作难度大。针对这些问题，局党委充分发扬民主，每年由局党委牵头，带领相关科室人员走访基层保护站点，与干部职工座谈交流、谈心谈话，对职工提出的问题逐年落实。一是实行人员定岗定责，开展双向选择，对局机关工作人员进行了精简和强化调整，对原太统林场职工通过分流安置到了新成立的保护站，充实了基层管护力量，解决了机关人浮于事、能力和工作效率低下等问题。二是积极与省林草局和有关部门衔接，对原太统林场58名自收自支人员工资、福利待遇进行全面落实，做到与局机关财政供养人员同工同酬，积极争取解决了58名企业社保转轨机关事业社保，保障了干部职工的退养问题。三是积极与省编办衔接，增加了局技术岗位和工勤岗位的编制，技术岗位副高级职称由原来的1个岗位增加到5个岗位，中级职称由原来的5个岗位增加到15个岗位，工勤岗位技师由原来的1个岗位增加到5个岗位，高级工由原来的6个岗位增加到14个岗位，中级工由原来的8个岗位增加到10个岗位。四是对不能满足职工生产生活需要的部分保护站（点）进行了新建扩建和维修改造，极大地改善了职工生产生活条件，同时坚持每年开展“送温暖”活动，帮助有困难的同志解决生活困难。

三、存在的主要问题

干部职工思想政治教育虽然取得了一定成效，但也存在一些问题。

（一）部分干部职工的宗旨意识还有待加强。面对工作、挑战，不善于从政治上分析和解决问题、谋划和推动工作，尚未真正从思想上解决“为谁工作、为什么工作”的问题，为人民服务的意识树得不牢。

（二）干部职工政治理论学习深度还不够。保护局对干部职工的学习教育已纳入常态化，但在理论学习上存在任务重、时间长，学习笔记多、实践活动少的问题，部分干部职工仍然存在重业务轻党建的思想，对待理论学习积极性不高，学习深度不够，思想上停留在“要我学”，而不是“我要学”，有时存在被动应付现象。

（三）业务学习与教育培训实效性还不够强。由于保护局工勤人员占比过大，且普遍未接受过比较正规的涉林专业学历教育，因此，干部职工普遍存在文化基础差、学习能力低、培养提高慢的问题，局系统每年组织安排的业务培训形式相对单调，现场实用技能较少，培训质量不能完全满足新形势下自然保护区生态文明建设工作的要求，致使干部职工知识更新慢。

四、今后工作对策和建议

（一）进一步突出思想政治建设的引领作用。深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央、省委、省局党组重大决策部署，严格遵守政治纪律和政治规矩，教育引导系统干部职工坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作，教育引导系统干部职工牢记党的宗旨，加强理论学习，强化理想信念，筑牢信仰之基，补足精神之钙，激发干部职工作为森林卫士，守护生态环境的责任感、使命感和荣誉感，提高政治能力和责任担当，推进自然保护区各项工作任务的落实。

（二）加强学习不断提高干部职工的综合素质。一是突出政治理论学习，统一干部职工的思想政治意识，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部职工的政治头脑，夯实政治思想根基，以党委理论中心组、党支部“三会一课”政治学习、干部职工每周一例会学习、“学习强国”“甘肃党建”学习平台为载体，要求系统全体干部职工增强个人学习的自觉性、针对性和实效性，努力提升学习效果。二是积极举办业务知识培训。定期邀请上级单位和科研院所专家学者，或者由系统业务骨干按照“按需培训”的原则，就林业、自然保护区行业新理论、政策与法规、重大工程、造林技术、资源管护与调查、科研监测、病虫害防治、森林防火等知识，进行专项培训，增强干部职工业务素质。三是强化专业技术队伍培养。加强与高等院校和科研院所的交流合作，开展自然保护区本底资源和生物多样性调查，通过具体的科研实践，努力培养高素质、高水平、多学科、爱岗敬业的科研技术人才队伍。

（三）强化管理解决思想政治教育突出问题。进一步做好干部职工的思想政治教育，引导职工树立正确的人生观和价值观，帮助职工树立远大的理想和坚定的政治信仰，促使职工认真做好自然保护区生态建设的各项工作。一是党员干部要率先垂范，在工作中，言行一致，实事求是，勤于政务，忠诚履职，生活上要勤俭朴素，宽以待人，反对浪费，把保护区的林业建设和生态保护放在心上，作好示范引领。二是加强日常教育，强化责任意识，进一步细化工作人员岗位职责，积极压担子、教方法、分任务，避免出现不会干、不愿干的问题，形成分工明确、目标统一，人人有指标、个个有担当的工作格局。三是切实加强干部职工日常管理，严格约束职工照章办事，对执行力差，思想不积极、纪律涣散、不能胜任本职岗位工作的干部职工，要及时强化引导，批评教育，中层干部要主动担责、自我加压，敢抓敢管，勇于作为，克服被动接受、不督不办、放任自流等消极怠政行为。

（四）创新形式抓好思想政治教育各项工作。一是根据太统-崆峒山自然保护区行业特性，针对辖区情况复杂、农林交错、区内居民多、环节多，工作中出现的问题也各有不同，为确保思想政治教育工作收到实效，加强深入基层一线走访工作力度，熟悉保护区的山川梁卯沟壑，了解基层站点一线工作人员的思想状况，找准问题、把准脉搏，督促各基层支部和保护站进行针对性的思想教育。二是讲求工作方法，思想政治教育既要注重面上的学习教育，又要针对不同个体差异，生动灵活地开展工作，不填鸭式生搬硬套，多谈心多交流，多做换位思考，以人为本，不断提高干部职工的思想认识和精神境界，从而达到思想政治教育的预期目的。