基于三产融合视角下产业融合对黄龙县经济增长效益研究①

2020-12-04邓福林冯瑞春宋佳琪廖思雨

市场周刊 2020年5期

邓福林，田娇，冯瑞春，宋佳琪，廖思雨

随着时代背景发生变化，经济结构转型升级不断深化，当前阶段，农业依旧是国民经济的基础产业。国内现阶段最大的问题在于农业生产效率低下，尤其是在贫困落后地区，基础设施不健全、低效率的运营方式更是阻碍农业发展速度。由于国内农村农业产业体系尚未形成，现阶段农村仍是以小规模耕作模式为主，这种耕作模式限制了现代化农业设施的投入，缺少现代化农业要素的投入也必然导致农业生产能力不足。也就是说国内农村农业的生产能力不足而且效率低下，限制了农村经济发展的进一步提升。

一、黄龙县一二三产业融合发展及农民收入现状

近年来，延安整体的经济水平稳步提升，国家采取精准扶贫的政策扶持是一个重要的因素之外，农村一二三产业的融合发展促使当地产业经济融合以及其带来的一系列品牌效应也是一大助力。本文根据实际调研成果对黄龙县一二三产业融合、农民增收现状和存在的问题进行一系列定量分析，并为后文做出一定铺垫。

(一)黄龙县一二三产业融合发展现状

近些年来，国家产业融合和精准扶贫发政策下达治好后，黄龙县重点提倡“产业夯基础乡风育文明助力乡村振兴”这一发展策略，重点规划当地生态建设，打造生态文明建设。

特色产业带头发展，政府也提供强有力的政策支持，2018 年4 月，黄龙县政府制定了构建以核桃为重点的农产品加工体系、培育中蜂为引领的优质生态农业品牌等一系列保证产业发展的重点工程，并鼓励农户参加合作社，鼓励企业与农户在原有的基础上进行更多的沟通交流，实现信息上的畅通无阻，在当地形成了不同地区各具特色的产业和优势，既能实现绿色高效发展，又能避免重复建设、恶性竞争等问题的出现。

农产品供给能力提高的同时，黄龙县还为农产品的后期加工制定了一系列标准。在过去的一年间，以核桃为重点的农产品加工体系引导企业建成一个集产品研发、精深加工、仓储销售为一体的农业产业化基地，保证产业链完整的同时，还极大地提高了农产品的附加价值，保证农户的收益。

(二)黄龙县一二三产业融合水平分析

农村一二三产业融合涉及农业以及农业生产经营的方方面面，评测系统极其复杂。并且农村一二三产业融合的正式提出时间还不算长，国内学者对于这一概念的探究并未深入，对某一地区的一二三产业融合的程度并没有统一的标准。但是根据一个科学的测评体系，可以看出一个地区一二三产业系统内部各因素的运转情况，也可以评估农村一二三产业发展水平。

根据黄龙县的发展情况，农村一二三产业融合的程度主要取决于当地农村合作社的多少、政府对当地农户就业的支持力度以及对第一产业的投资力度三个要素。在人均收入较低的乡村，当地政府引导农户就业致富，建立帮扶机制进行一对一的帮扶。通过抓点带面，加快精准扶贫、精准脱贫步伐，强力推进产业扶贫，根据各村情况因地制宜，确保建成一个项目、形成一个产业、安排一批人口就业、脱贫一批贫困户。

二、黄龙县一二三产业融合的主要问题和制约因素

(一)黄龙县一二三产业融合问题分析

1.产业融合发展层次仍旧较低

农村一二三产业融合是在2015 年中央一号文件上正式提出，对于全国各地区农村而言，产业融合无论从规模和水平来看仍旧处于一个初级状态，且存在融合的程度不高、水平较低等现象。总的来说，黄龙县原生态的特色农业不多导致其产业融合形成的产业链条较短，无法创造出新型农业，更多的融合动力依旧是传统动力。同时，产业融合后，第二、三产业虽然有所发展，但是其比例仍旧较低，农民收益无法得到保障。虽然公司与农户签订了购销合同，但是仍旧存在较多的违约现象，且农产品的价格受到市场的影响较大，导致农户收入不能得到有效保障。

2.农业经营主体的发展带动力不强

现阶段，黄龙县拥有的产业融合仍处于初级阶段，主要体现在以下两个方面：第一，拥有的新型经营主体数量小，产生的规模效应无法对农村的经济发展产生强大的推动力；第二，现阶段黄龙县拥有的经营主体结构单一，无法产生经济链条，加上结构单一无法对其实施精准管理，直接造成了农村现存的合作社大多处于空有其表的状态。第三，黄龙县存在部分合作社的创新意识严重匮乏，经营模式大同小异，无法形成区域化经营状态，造成无法在市场上获得更多的话语权，从而滞后了自身的发展力。

(二)黄龙县一二三产业融合发展的制约因素

1.管理协调制约，政府部门扶持力度有待加强

农村的产业融合工作需要多部门的协调配合，衍生出的新型经营主体在某一业务审批上要多步骤办理，在一定程度上影响了经营主体的生产效率。同时，黄龙县的产业融合政策性文件仍有缺陷，比如某一产业的扶持政策是从单一的生产条件上进行帮扶，但在后续的环节中却无技术性指导，进一步加剧当地产业无法在市场上站稳脚跟。此外，现有的政策无法显现对当下时代背景的重视程度，尤其缺乏大数据、云计算等新兴技术手段，间接导致农村后续发展乏力。

2.相关基础设施建设落后

针对现阶段黄龙县的发展状况，能够给当地产业融合提供支持性帮助的基础性设施仍不完善，重点在于水电供应能力难以维持。虽然政府有意引导建立一个物流、仓储等现代化流通措施，但是依旧很难为产业融合提供一个较为直观的发展助推力。当地的道路整治仍需努力，现存的道路修建无法支撑未来日益庞大的货物运输。水电方面的改造一直不够完备，出现了如电压不稳、价格过高的问题，饮水安全也逐渐提上日程，水资源污染严重对农村水资源的开发造成影响。

三、结论和展望

(一)项目结论

农村一二三产业融合可以有效促进农民增收。本文针对黄龙县的经济收入进行定量分析，发现农村一二三产业融合与农村居民人均纯收入的增长之间存在助推作用。农民和企业之间为了得到各自利益最大化进行合作，逐步从原来的经济模式转变为产业化经营，在市场上为农民参与合理公正的竞争清扫了障碍，还降低了因为市场竞争而出现的无端损耗，以间接的方式为农民收入的增长提供助推力。

农村一二三产业融合拓宽了农民获得其他收入的渠道，使得很多农民转变了以往仅仅依赖土地生产的收入方式。农民在空余时间可以参与加工、销售农副产品，在一定程度上解决了部分农村剩余劳动力的就业问题。

农村的一二三产业融合一方面能够降低原有农民在生产经营过程中产生的高成本，减缓农产品价格受到市场波动而影响的价格变化；另一方面也将农村存在的各种优势资源进行合理利用调配，引导农产品的规模扩大化生产，促使提高当地的农业生产力。