杨琼：人大代表眼中的富宁港

文｜本刊记者 图｜

作为富宁县人大常委会副主任，富宁港之于杨琼，有着更具分量的意义与感情。在担任全国十二届人大代表五年时间里，她为富宁港的建设撰写提案，呼吁声援；担任富宁港筹建处处长的两年里，她奔波忙绿，为推动会议共识的明确殚精竭虑；如今已调整到文山州妇联工作的杨琼，依旧紧紧关注富宁港的点滴动态，为每一位推动富宁港和百色枢纽通航设施建设的水运人加油鼓劲。于她而言，富宁港的建设，是一个跨越时间界限的工作与事业。

50亿产值难敌水运尴尬定位

作为一名富宁县本地人，杨琼听闻和亲眼看到过太多富宁港的故事。古老的剥隘镇，络绎的船舶走舸，潺潺东流的右江水，构成了杨琼童年岁月的重要一部分。但看到如今因为百色枢纽通航设施未建而沦为库区港口的富宁港，童年的回忆和身上背负的职责，让杨琼不甘心看到通江达海的梦想在一声声无奈叹息中沦落。

“2007年，我们曾经组织过专门机构对右江云南段进行过专业的运量调查，结论便是右江通航将给富宁县带来50亿产值。”当提起右江和富宁港，杨琼不无激动地表示，这还是十多年前的数据，如果现在再做一次调查，结果将更加惊人。“右江的通航潜力是惊人的，百色枢纽通航设施一旦建成，富宁港在带动大片县乡脱贫攻坚的同时，也将成为名副其实的珠江第一港。”

梦想美好，现实终归残酷。为促进百色枢纽通航设施建设，让富宁港真正发挥职能定位，在担任全国人大代表的五年里，杨琼每年都会向省人大和全国人大上交有关的代表建议，奔走相告，反应当地群众呼声。但水运长久以来的弱势定位，都让杨琼的代表建议鲜有反馈，不了了之。杨琼在倍感无奈的同时，也渴求着一个能够具体改变富宁港现状的工作与平台。这样的心境，一直持续到她上任富宁港筹建处处长为止。

搬迁后的新剥隘镇。

等候多时的会议共识

在筹建处团队长期的协调沟通下，云南、广西两省区和交通、水利、发改委等三部委针对百色枢纽通航设施建设的问题，在2017年2月10日举行的联席会议上，形成了出资比例组成通航设施建设项目资金的共识。但由于项目涉及投资金额规模不大及相关的其他因素，这次成果颇丰的会议并没有形成相关的会议纪要文件，造成了筹建处在推进工作中“四处碰壁”的尴尬局面。“大家只认会议纪要，没有相关文件，确实让工作难以有具体推进。”杨琼如是说道。

2016年，杨琼开始担任富宁港筹建处处长一职，上任的首要工作，便是推动会议共识的再次明确和具体落地。“让更多人与富宁港一起，同呼吸共命运。”本着这样的理念和想法，杨琼多方的沟通跑动，一年多时间便跑了三次国家发改委，更为难得的是，杨琼将筹建处每月开展工作情况定期向交通部珠江航务局、云南省交通厅航务管理局报告，“把能够团结的力量团结起来，才有可能让工作取得进展。”

2018年5月18日，在云南省人民政府召开的专题会议上，有关各方明确了由文山州承担项目业主，具体由富宁港工程建设筹建处作为百色水利枢纽过船设施项目业主单位，负责抓好项目工可报告及支撑报件编制工作。同时，会议再一次明确了各方的出资比例，这一共识写进了会议纪要，成功解决了资金来源、出资比例等方面的问题，为推动项目法人的成功组建打下坚实基础。杨琼期盼了一年之久的会议共识终于有了白纸黑字的依据，悬着的心也终于放了下来。

在两年的富宁港筹建处处长工作中，不支持、不理解的反对声音一直存在，各方的利益纠纷也让杨琼直言“操碎了心”；经历过四处碰壁的窘境，熬过奔波来往的疲惫，终得到通航曙光的柳暗花明，港口重振的光明前景。当听到通航设施项目法人成功组建的消息时，杨琼不禁又回想起自己那两年的煎熬与辛苦，“能让右江云南段重回童年时的繁忙喧嚣，便不枉费一代又一代水运人为之拼搏奋斗的努力。”

如今已调整到文山州妇联工作的杨琼，依旧紧紧关注富宁港的点滴动态，为每一位推动富宁港和百色枢纽通航设施建设的水运人加油鼓劲。于她而言，富宁港的建设，是一个跨越时间界限的工作与事业。