新农村背景下小型农田水利工程管理的建议

乐治中

摘要：农业作为社会发展的基础性产业，是关乎民生的重要支柱型产业。而国内人口众多，农业作为保障人们日常饮食的关键，需要随着社会的发展和进步不断进行转变。逐步从传统型的农业转变成为现代化、持续化、绿色发展的产业。在新农村背景下，农田水利工程得到了一定的发展，对于工程的管理和规划需要贴合实际不断探索和创新。借助先进的科学技术优势对水利工程进行全方面的养护，切实做好农业发展的基础保障工作，确保农业种植的浇灌需求，为农业发展提供助力。

关键词：新农村;小型农田;水利工程;管理

中图分类号：F323.213文献标识码：A文章编号：1672-9129（2020）14-0071-01

引言：农业水利工程是保障国内农业发展的一项基础性的重要工作，也是确保农业生产过程中用水和蓄水的关键，所以必须要注重小型农田水利工程所具备的调节作用，做好相关的管理工作。目前，在小型农田水利工程管理工作中仍存在很多的问题，包括管理工作责任落实不清、问题无人负责等，给农业的发展带来了一定的制约，延缓了农业发展的速度。所以必须要注重相关管理工作的开展和落实。

1小型农田水利工程管理所具有的特色

1.1服务范围广。小型农田水利工程项目在实际应用过程中其所涉及的服务内容非常多，不仅要确保当地农业生产活动的正常开展，同时还要为少雨时节蓄积足够的用水，进而起到不同季节的用水调节。也正是由于对于其功能需求的多方面要求，导致了水利工程在开展管理工作过程中具备了复杂性和多样性的特点[1]。而且一些小型的水利工程由于年代久远缺少相应的维修管理，相应的资金不到位对于后期的维护和应用带来了一定的难度，也给开展管理工作带来了挑戰。

1.2公益性特点。通常情况下，小型水利工程项目的实施多为当地政府出资建设，组织并带动当地群众出力建设，因此属于一种不计利益的民生工程，所以具有一定的公益性质。正是由于这种运作模式造成工程无法获得利益回报，导致工程项目无法吸引到外资介入，后期的使用、维护、管理等相关费用都需要依靠政府。有些地方的政府财政收入紧张就会无力承担相应的工程损耗，造成管理工作无法落实，项目缺少维护而出现破损，其所具有的应用功能随之降低。

2水利工程管理发展策略

2.1利用责任制管理模式来提升效率。针对此类公共事务的管理，地方政府单位应当出台相应的管理制度来强化对水利工程的管控力度。将各项工程管理工作具体落实到部门及个人，实行追责制，以实现切实提升管理工作效率的目的。

（1）以村为单位，联系当地的水利部门和政府相关的行政管理机构建立针对水利工程的管理委员会。明确管理工作职责，将工程管理的日常工作、管理流程、管理标准、管理程序等进行书面化的体现，从而做到管理工作有章可循，有据可查[2]。

（2）落实具体的岗位工作内容及职责。通过上述相关管理制度来明确各个单位部门以及相关组织机构的具体工作职能，避免因职责不明确而出现责任重叠或是管理空缺的问题，为实际管理工作的开展提供保障。

（3）促进各个部门、单位业务之间的交流和合作，通过加强联系建立一个更加全面、有效、系统化的水利工程管理系统。实现科学化、信息化、数据化的发展模式，为高效开展水利工程管理工作提供助力。

2.2实施管理和养护相分离的办法。水利工程项目的应用于农民的日常生产关系密切，关乎着农民的利益。所以在开展小型农田水利工程管理工作时，也体现出了政府政策和资金投资与市场化资源运作之间的关系。政府应当结合实际情况建立科学化的管控工作，对工程中存在的损耗进行补偿并设置相关的制度，明确在补偿工作中的相关注意事项和对应的工作标准流程。同时将项目的养护工作进行分离，使水利工程的维修和养护独立于水利工程项目之外，使其运作不受任何影响，而且也能够使工程管理工作的管理和维护结合实际情况开展[3]。当然政府单位也应当注重市场资源配置所具有的优势作用，通过招投标的方式来招纳具备资格的维护单位，提升水利环境市场的管控作用，实现其独有的经济价值，带动水利工程建设所具有的最大化的社会价值和效益。

2.3节水灌溉，提升科技认知。近些年来，节能减排成为我国发展的主要目标。而在农业领域要落实节水灌溉的发展目标就必须要从人员意识抓起。政府单位应当定期组织并开展先进灌溉知识的学习，帮助他们掌握最新的种田理念，引导他们能够更加科学合理的利用水利工程提升种植效益。一些农民在开展生产活动过程中过分注重收益，造成生产方式存在一定问题，无法更高效地利用水资源[4]。所以只有通过意识转变，帮助农民掌握节水灌溉的方式和了解其所具有的优势作用，才能够带动水利工程管理工作的发展。当然，相关政府部门也应当积极进行宣传，让农民认识到水利工程的优势作用促使他们能够参与到工程的管理和建设中，进而提升工程建设的速度，实现资源的有效利用，实现种植收益的提升。

3结语

农村水利工程项目对于农业发展来说不仅是一项重大的惠民工程，而且对于提升田间灌溉、带动农民的生活质量的发展和提升有着非常积极的作用。所以政府单位应当充分认识到水利工程项目，尤其是小型农田水利工程项目管理工作的落实和开展，通过科学有效地管理方式促进水利工程项目能够发挥出真正的作用，带动农业的生产和发展，帮助农民提高收益提升生活质量。

参考文献：

[1]赵海廷.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策[J].南方农机，2020，51（15）：102-103.

[2]唐大禹，莫进会.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技风，2018（33）：171+182.

[3]杨国珍.新农村背景下农村小型农田水利工程管理的创新探索[J].科技与创新，2018（10）：118-119.

[4]周晓平. 小型农田水利工程治理制度与治理模式研究[D].河海大学，2007.