印度在中印边境的准军事部队概况

马枭 韩春阳

印度的陆上边防体系构成十分庞杂，除了作为正规军的印度陆军之外，还包括一些准军事部队。印度准军事部队是印度国防力量的重要组成部分，是正规军的辅助力量，种类繁多，总兵力约108.9万人。印度部署在中印边境的主要准军事部队有印度边境安全部队、“印藏”边境警察部队、印度特种边境部队、印度武装边防部队和印度阿萨姆步枪队等。2002年，印度政府实施“一道边界线配一支部队”的政策后，上述准军事部队被划分到了不同防区，以加强印度的边防能力。

印度边境安全部队

印度边境安全部队成立于1965年12月1日，由印度内政部管理，负责在和平时期保卫印度的陆地边界并防止跨境犯罪。在印度边境安全部队成立之前，印度和巴基斯坦的边界由印度的国家武装警察部队负责守卫。1965年4月9日，巴基斯坦袭击了印巴边界，印度不敌巴基斯坦。因此，印度政府认为，为了对抗巴基斯坦，需要建立一支由中央政府领导的训练良好、装备精良的部队。根据印度秘书委员会的建议，印度边境安全部队于1965年12月1日成立。K.F鲁斯塔姆吉是该部队的创建者，也是第一任总司令。1971年，印度边境安全部队与巴基斯坦在卡吉尔交战，印度边境安全部队在交战中表现出色。2020年8月18日，拉克什·阿斯塔纳成为印度边境安全部队的现任总司令。

目前，印度边境安全部队拥有186个营，包括257025名官兵，是印度也是全世界规模最大的一支边防力量，被称作“印度领土的第一道防线”。印度边境安全部队下辖多支地面部队、航空兵部队、舰艇分队及特种部队，在作战序列上分为东西两个战区。除了作战部队，印度边境安全部队中还有一支国家灾难响应部队，下辖3个营，分别位于加尔各答、古瓦哈提和巴特那。每个营有1158人，每个营拥有18个独立的专业搜救队，每队45人，此外还包括工程师、技术人员、医护人员等。国家灾难响应部队可以应对各类自然灾害与核生化灾难，并且可以通过海、陆、空3种方式进行部署。

印度边境安全部队在和平时期的任务主要包括：防止跨境犯罪和未经授权进入或离开印度领土，防止走私和任何其他非法活动，镇压叛乱和维护内部安全。该部队在战争时期的任务包括：第一，在战争压力小时，部署在后方，战争压力大时，加入作战;第二，保护重要设施，尤其是机场，防止敌方突击队或空降部队突袭;第三，与其他单位一起守卫要塞，扩大防线侧面，加强防守力量;第四，在部队总体规划下对敌方的准军事部队采取有限的进攻活动;第五，执行与情报相关的特殊任务，适当时候可以进行突袭;第六，在熟知路线的情况下充当向导;第七，在民警不够用的情况下，代替民警在陆军控制的敌方区域维持秩序;第八，提供护送;第九，守护战俘;第十，协助安抚难民;第十一，在指定区域内防止敌方渗透。

“印藏”边境警察部队

在印度准军事力量中有两支由“流亡藏人”组成的武装力量，一支是“印藏”边境警察部队，另一支是印度特种边境部队 ，这两支力量主要在中印边境地区活动和执行任务。“印藏”边境警察部队于1962年10月24日成立，目的是加强印度在中印边境地区的情报和安全力量。自2002年起，根据印度政府“一道边境配一支部队”的政策，“印藏”边境警察部队承担起全部中印边界印方一侧的边防保卫。目前，“印藏”边境警察部队拥有56个营、4个特种作战营、17个培训中心和7个后勤机构，总兵力近9万人。“印藏”边境警察部队总部位于新德里，其首任司令是巴勒比尔·辛格将军，现任总司令是苏尔吉特·辛格·德斯瓦尔将军。

“印藏”边境警察部队的武器装备以轻武器为主，包括MP5 A3冲锋枪、AKM突击步枪、FNFAL步枪、印度国产INSAS突击步枪、布伦式轻机枪、INSAS轻机枪、卡尔·古斯塔夫84毫米无后坐力炮、AGS-30榴弹发射器以及迫击炮等。可以看出该部队的轻武器具有明显的“万国牌”特点。“印藏”边境警察部队防区面积很大，涵盖了整个中印边界，在中印边界的西、中、东段都建有岗哨。为了适应高原地区的环境和各种任务要求，“印藏”边境警察部队大多数官兵都接受过登山、滑雪、漂流、丛林战、反叛乱、山区救援、爆炸物处理等专业课目训练。该部队成员还曾夺得过印度全国滑雪冠军，参加过冬奥会，创造了在恒河、印度河的漂流纪录，而且据称迄今已登上140多座喜马拉雅山脉的山峰，包括4次珠峰登顶。

“印藏”边境警察部队的主要任务包括：第一，警惕北部边界，侦察和预防侵犯边界的行为，并增进当地民众的安全感;第二，检查非法移民、越境走私和犯罪;第三，保护敏感设施、银行和受保护人员的安全;第四，区域内发生混乱时恢复并保持秩序;第五，维持和平。该部队主要针对中国，由西向东分设5个防区。其中，3个防区针对西藏阿里地区，1个防区针对山南市、拉萨市和昌都市，1个防区针对日喀则方向。目前，该部队不仅在喜马拉雅山脉地区安置先进的侦察设备以监视中国军队的动向，还经常对中印边境中方一侧实施越境侦察行动，为中印边境的局势稳定带来了一定负面影响。

印度特种边境部队

印度特种边境部队是一支主要由“流亡藏人”组成的印度准军事部队。1962年中印边境战争结束后，印度政府开始酝酿组建印度特种边境部队。1962年11月14日，逃往印度的“藏独”分裂势力达赖集团在印度内政部调查分析局和美国中央情报局的帮助下，正式组建了印度特种边境部队。达赖集团负责兵员来源，美国负责提供全部武器装备和部分经费并协助训练，印度负责组编、供应和直接指挥。该部队的第一任司令是印度退休准将苏珊·辛格·乌班。由于这名退休准将曾在二战期间担任过印度第22山地团的指挥官，故印度特种边境部队便以印军“第22部队”闻名于世。

印度特种边境部队隶属印度内政部保安局，现有81个连队，其中“藏人”連队69个，廓尔喀人连队12个，总兵力约有1万人，相当于一个印度陆军师的规模。印度特种边境部队总部设在新德里，司令部设在距北方邦达拉顿市以北100千米的查克拉塔。查克拉塔是“流亡藏人”的大本营，是喜马拉雅山脉山麓下的山区小镇。1975年印度特种边境部队制定了有关部署的军事条例，条例限定了该部队必须部署在距离边境10千米的地区。制定该条例的原因是为了防止印度特种边境部队的官兵私自越过中印边界采取行动、制造麻烦。

印度特种边境部队多数部署在印度边境地区，特别是中印边境一线。部署在中印边境一线的印度特种边境部队共划分有5个防区。5个防区的部队驻地相对固定，但所辖连队不固定，防区内各连队每3年和后方基地的连队轮换1次。印度特种边境部队现有武器装备包括武装直升机、无后座力炮、迫击炮、火箭筒、轻重机枪、MK-4狙击步枪、AK-47步枪和卡宾枪，另外还有登山、漂浮和伪装等必要器材。

印度特种边境部队的主要任务是：平时进行各种训练，配合印度边境警察部队在中印边境地区执行边境守备执勤、巡逻侦察、特务派遣、边境骚扰和破坏等任务，必要时还执行工程建设和印度国内反恐等特殊任务。印度政府和“藏独”势力达赖集团十分重视印度特种边境部队官兵的军事训练，其军事训练主要分为基础训练和专业训练两种。基础训练的主要科目有队列、武器操作、射击、投弹、通过障碍等，专业训练的重点是空降、游击战和单兵、班攻防战术。这支部队还多次举行以中国边防军为假想敌或以西藏纵深地区交通线等重要设施为袭扰破坏目标的演练，有时还参加印军举行的各种实兵演习。

印度武装边防部队

印度武装边防部队是一支独特的、非正规军的专业部队，其前身是成立于1963年3月的特别服务局。特别服务局的目标是在偏远的边境地区实现“全面安全准备”，在战争中扮演“后方”的角色。2001年1月15日，特别服务局被印度内政部宣布为边防部队。2001年6月19日，该部队被授权保护印度-尼泊尔边界，并成为该地区的首席情报局。2003年12月15日，该部队正式更名为印度武装边防部队。2004年3月12日，保卫印度-不丹边界的责任也被交给了印度武装边防部队，同时印度武装边防部队也成为该边界的首席情报局。

在编制体制上，印度武装边防部队的组成单位按照管辖区域大小分为上下4个层级。第1级是10个分区，第2级是49个区域，第3级是117个次区域，第4级是287个地区，每个层级的每个单位都有一个领导者。印度武装边防部队还拥有7个主要培训中心和7个女子高级培训学校，为部队的军官和士兵提供培训。此外，该部队还有25个作战营，这些营对边境地区村庄中的志愿者进行武器训练、攀岩训练、雪地生存训练和登山训练，以加强印度的边防力量。

印度武装边防部队负责守卫印度与尼泊尔、不丹的边界，维护地区治安，同时肩负情报搜集任务。该部队的特点是善于混入边民中，乔装成百姓开展游击战。目前，印度武装边防部队下辖73个营（其中有2个营由印度国防后备部队管辖），现役总兵力是78809人，加上女兵分队和非战斗人员，共97244人。武装边境部队职责是：第一，维护印度指定边界和边界地区人民的安全;第二，防止跨境犯罪、走私和任何其他非法活动;第三，防止未经授权进入或离开印度领土;第四，在责任范围内执行公民行动计划;第五，履行中央政府分配的任何其他职责。

阿萨姆步枪队

阿萨姆步枪队主要负责印度东北部各邦的治安、平叛及东北部边境的防务。阿萨姆步枪队成立于1835年，当时大约只有750人，是印度最早的准军事力量。该部队自成立之日起便几经更名，1883年名为阿萨姆邦边防警察部队、1891年名为阿萨姆邦宪兵部队、1913年名为东孟加拉部队和阿萨姆邦宪兵部队，最终在1917年被正式定名为阿萨姆步枪队。

阿萨姆步枪队曾参加过两次世界大战、印巴战争等战争。1914年第一次世界大战爆发，由于阿萨姆步枪队作战勇敢、训练有素，被英国殖民者编入廓尔喀联队参与作战。1918年战争结束，阿萨姆步枪队被派往印度北部边境一带比较混乱的地区，以维持地方治安和镇压反叛运动。1939年，第二次世界大战爆发，阿萨姆步枪队投入反法西斯战争，在入侵缅甸的日军后方从事侦察和破坏活动、保护难民、维持秩序等行动。1947年印度独立，阿萨姆步枪队成为阿萨姆邦民事警察的一部分。1965年印巴战争爆发后，阿萨姆步枪队多次参加战斗。1971年印巴再次爆发战争，阿萨姆步枪队在印度东西两个战线为印度陆军提供各种形式的支援，協助陆军作战。1988年12月，应斯里兰卡的请求，阿萨姆步枪队被派往斯里兰卡协助政府军镇压泰米尔反政府武装，作战一直持续到1990年2月。此后，部分阿萨姆步枪队被派往印控克什米尔地区进行特种作战，抓捕反印武装人员。目前，阿萨姆步枪队仍然被部署在印度东北部地区，主要任务是协助地方政府维护治安、打压反叛分子、防止敌对势力渗透、执行安全巡逻和人道援助等任务。

目前，阿萨姆步枪队总兵力为66411人，编为7个山区司令部，包括31个营、1个训练中心、2个保养大队、2个修理工厂、1个后勤供应中心以及工兵连。阿萨姆步枪队现由印度内政部管辖，总部设在西隆，现任总司令是苏赫迪普·桑格万中将。阿萨姆步枪队十分熟悉所在边境地区的地形，善于在复杂地形作战，其特长是反动乱方面的特种作战，尤其是针对小型目标的非正规作战。阿萨姆步枪队长期被部署在印度东北部偏远地区，并为这些偏远地区提供通讯、医疗救助和教育，维持当地秩序，备受当地印度居民的信任和好评，被当地民众称为“东北之友”。

印度部署在中印边境的准军事部队除了以上几大部队之外，还有北方邦武装警察部队、拉达克侦察部队等等，虽然没有一一介绍，但是这些准军事部队在印度的边防中发挥着非常重要的作用。

责任编辑：张传良