农业产业结构调整的主要做法

左玉瑞

柘城县地处豫东平原，耕地面积107.2万亩，是粮、菜、烟、椒、肉等农产品集中产区，是一个典型的农业大县。近些年来，柘城县坚持以市場为导向，充分发挥区域化比较优势，注重推广农业科技，大力调整农业结构，不断拓宽农民增收渠道。

农业产业结构调整是促进农业发展的重大措施，我们坚持以市场为导向，以提高质量、优化品种结构为重点，以效益为中心，以稳定增加农民收入为目的，依靠科技，因地制宜，分类指导，发挥优势，典型引路，逐步推进柘城县农业的商品化、标准化。

1、 加大实施优质粮食工程

通过政策和价格信息引导，千方百计调动农民种粮积极性，把主要精力和调整重点放在提高品质上。切实把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，稳定面积，主攻单产，增加总产，优化品质，提高效益，不断增强粮食综合生产能力。扩大全县优质小麦面积，进一步提高粮食精深加工能力，继续抓好粮食加工转化，努力打造能够在全国叫得响的粮食深加工品牌，真正把粮食加工产业做大做强，把我县建成优质专用粮食生产和加工基地。

2、 做大做强优势产业

重点围绕农业种植小区建设，加强农业品牌创建，做大做强三樱椒特色产业、大蒜、韭菜和胡芹产业。我县的三樱椒、大蒜、韭菜已具有一定生产规模和地方特色，通过农业结构调整，进一步把产业调壮、品种调特、效益调高，加快科技推广步伐，促进全县经济更好更快发展。在确保粮食种植面积的前提下，目前，全县三樱椒种植面积达40万亩，重点分布于远襄、惠济、慈圣、胡襄、马集、大仵、起台、老王集、陈青集、洪恩等乡镇，群众已经形成种植三樱椒的习惯，技术成熟，深入人心，种植方式上主要有麦套椒、蒜茬椒、麦茬椒等。种植大蒜15万亩，重点分布于陈青集、大仵、起台、胡襄、马集、老王集等乡镇;韭菜2万亩，主要分布于远襄、马集、牛城、惠济、安平、邵园等乡镇。远襄镇董庄周边已形成连片种植，韭菜大棚2000座，规模效益出现，思念、三全、科迪食品厂等厂家纷纷到董庄采购原料，签订基地合同，董庄已经形成韭菜产地市场。胡芹0.5万亩，重点分布于胡襄、远襄、牛城乡。

3、 加快农业标准化生产步伐

大力发展无公害农业，着力提高农产品质量，进一步增强了柘城县农产品市场竞争力。按照“政府推进、市场引导、龙头带动、农民参与”的发展战略，积极引导农产品加工企业发展农业标准化生产，为全面提高全县农产品的市场竞争力、增加农民收入打开了良好的局面。为促进标准化生产，成立了柘城县三樱椒协会和胡芹协会，更好的为农民提供技术指导、信息服务。

4、 大力实施“科教兴农”战略，提高农业生产科技含量

农业局把农业科技推广作为农业工作的重点来抓，加大农业实用技术推广力度，通过组织科技下乡、举办培训班、开办广播电视讲座、开办农技咨询热线、印发技术资料等形式，大力宣传农业增产增收新成果、新品种、新技术，力争达到每户有一名科技种田明白人。

5、 积极引导农业产业集群发展

加大对龙头企业的扶持力度，落实好国家和省扶持发展的优惠政策。结合柘城县主导产业，大力发展红白经济，发挥资源优势，积极培育辣椒产业集群和面业产业集群。

6、 积极扶持龙头企业和农民专业合作社发展

重点围绕主导产业和优势产业发展培育龙头企业和专业合作社，鼓励龙头企业发展农产品深加工，积极引导同一产业的农民专业合作社相互合作，组建专业联合社、专业联合会，实行跨区域、集团式发展，增强市场竞争力。

7、 加快一二三产业融合，力补加工业短板

第一产业是基础，是原料资源。积极利用第一产业与二三产业交叉融合，创新产业发展新模式。一是加大招商力度，引进农产品加工企业落户柘城，弥补加工业不足，多次到北京、广州、徐州招商、参观考察、座谈调研。香港辣德鲜食品有限公司已落户柘城，产品已上市，其中鲜椒酱获第十二届中国辣椒产业大会金奖。徐州金鑫食品有限公司正在洽谈签约。二是积极发展休闲农业、冷链仓储、物流运输、电子商务等产业链条，推进一二三产业融合，接二连三复合业态发展。

8、 加快农业电子商务的发展

县委县政府高度重视，先后出台了一系列优惠措施，不断加大服务支持力度，成立了柘城县电商办，全面指导电子商务的发展。创建了电商产业园，各类电商平台、电商物流落户产业园。与阿里巴巴合作，建立农淘网，“农淘”服务站遍布全县各乡镇。

（作者单位：476200 河南省柘城县农业农村局）