英国基建战略藏着不少对接机会

本报驻英国特约记者　纪双城

英国政府上周宣布，计划明年投入约1000亿英镑用于基础设施建设，拉动经济并刺激就业。约翰逊领导的保守党政府雄心勃勃地要在英国新建更多房屋、铁路，升级宽带网络，以及实现绿色经济发展计划。英国推出庞大的基建规划，恰逢明年1月结束脱欧过渡期，因此国际市场都对未来在英国基建市场上分一杯羹表现出很大兴趣。

根据英国财政大臣苏纳克公布的最新财政预算报告，今年英国的经济收缩将达到11.3%，是自1709年以来最大的经济衰退。对于英国政府来说，扭转局面的关键，就是通过加大基建投入，来盘活后疫情时代的经济。

据英国《金融时报》分析，不少获得政府巨额基建拨款的城市，都是去年保守党从工党手中抢下的英格兰北部和中部选区。这在一定程度上说明，约翰逊政府希望此举回馈那些助他赢下大选的选民，也意味着这些地区的基建项目将非常有保证。

众多基建项目中，首推绿色环保。英国政府计划斥资至少20亿英镑投资英格兰和威尔士地区的基建开发，帮各家各户改造房屋，从而实现节能减排。绿色住房补助金计划将为超过60万房主提供每户不超过1万英镑的资金，专门用于安装保温材料、热泵等装置，以此来减少家庭在能耗方面的支出。低收入家庭则可以申请最高1万英镑的代金券，用于覆盖改造成本。政府的承诺意味着，大批当地住户将利用这些补助金，为自己的住房进行升级改造。环保房屋所需要的配套建设材料，将是无法忽视的商机。对中国企业来说，在其中涉及的空调系统、供暖系统、照明、外墙板、门窗、玻璃等领域，都可以找到英国合作伙伴。

在交通基建方面，约翰逊政府坚持要建成高速铁路2号线，这也被看作是英国未来一个阶段最重要的基础设施项目。虽然这条从伦敦出发终点为伯明翰的高铁项目，目前并没有让中国企业参与，但伴随这条线路的建成，英格兰北部地区的基建市场，将给中国企业带来更多机遇。英国已经宣布一期通车后将进行二期建设，二期会向北延伸到曼彻斯特，而且在高速铁路沿线也会有很多房地产开发项目。

事实上，中国企业已投入关注。以曼彻斯特、利兹等北方城市为代表的英格兰北部地区，在最近十年里一直受到英国政府推出的“北部振兴”计划影响。该计划主要包括19个项目，其中北京建工与曼彻斯特机场集团合作开发的新机场，项目总值8.6亿英镑，而且会利用本地的劳工和技能进行建设。对于中国企业来说，可以更多尝试在英国北部城市建立办事处，逐步证明自己的技术水平和能力，同时了解英国方面的需求，寻找对接之道。

此外，约翰逊政府早前公布的新能源规划，再一次提及禁售燃油汽车，这也给中国带来合作机遇。英国将从2030年起禁止在本国销售完全由汽油和柴油驱动的新轿车和面包车，以应对气候变化，并在核产业等领域创造就业机会。中国近年来一直在布局包括电动汽车在内的新能源产业，众多企业也希望参与投资英国的核电建设。不过，在中英关系遇到波折的情况下，英国政府受到议会压力，表示要审查中国对英国核电领域的投资。另外，英国国内对核电与其他能源建设的比重一向有争议。英国国家基础设施委员会在2020年的一份评估报告中认为，鉴于平衡成本与风险，可再生能源看起来更合理，与建设核电站相比也更安全。

此外，目前英国电动汽车相关领域依然挑战巨大。虽然电动汽车概念受到欢迎，但英国市面上的选择并不多。如果现在买新车，汽油、柴油和混合动力的车选择余地肯定比全电动车要大。另外，英国发展电动汽车的目标放在高端市场，价格至少2万英镑，二手市场还没有成熟。因此未来几年，电动汽车对大部分英国人来说还是太贵。

不过，英国政府认为，推行强制性的技术变革可以给企业带来竞争优势。当地有媒体分析称，这一轮能源革命或许会带动英国新能源市场重新洗牌，让更多的非欧盟国际企业在英国明年1月结束脱欧过渡期后，参与英国的基建市场。▲