扎实做好新时代档案宣传工作——陕西省委办公厅副主任、省档案局馆长明平英在全省档案宣传工作会上的讲话

近几年来全省各级档案宣传工作亮点频现、丰富多彩，上下互动、活力满满,带动并拓展档案资源开发、档案价值挖掘，引导了档案利用，普及了民众档案意识。今年，省局馆又拓宽思路，“6·9国际档案日”首次尝试举办全国七省市自治区档案馆接续直播活动，讲述各自馆藏珍品故事。央视频将此次活动海报作为开屏广告并在首页推荐，人民日报客户端弹窗，央视新闻移动网、央视频、《陕西日报》等二十余家媒体平台同步转播并报道，CGTN（中国国际电视台）及微博、Facebook、推特、YouTube等同步向海外直播。据不完全统计，收看直播人数超1200万。去年，省档案馆与陕西省第六测绘地理信息制图院合作，建立西安部分区域的倾斜摄影测量三维模型，在对应位置展示建国前后的历史老照片与历史故事线索；与省妇联联合开展“寻找最美家庭变迁见证发展”陕西省家庭档案图片征集活动，并利用征集到的各类图片举办了6期专题展览；与《当代陕西》编辑部、省委党史研究室共同创办《当代陕西》特刊……一系列借助馆外优质平台宣传档案工作的举动引发媒体关注，社会反响极佳。与此同时，省档案局（馆）还秉持开放的心态，密切与中央馆和市县馆的纵向联系，加强与省直各单位、企事业单位、大专院校的横向联系，加紧优化自有平台，推动网站、微信公众号“秦风档案”以及《陕西档案》杂志改版，整合传统媒体与新媒体平台优势，聚焦档案业务与学术，努力建设开放的文化产品输出新渠道，打造适时的故事平台。《陕西档案》杂志虽然只有64个页码，每期的栏目也不过十余个，但却是陕西档案人学术成果发布、同行交流、文化传承、职称评定的平台，搭建起了作者、读者和研究机构之间的交流通道，学刊用刊相得益彰，对于推进陕西档案事业的发展发挥了很大作用。现在，期刊编委会正在加强对刊物的研究和规划，加强主题策划，着眼于经济社会发展的重大议题，着眼于各地市档案工作实绩，努力提升期刊影响力，努力推动《陕西档案》成为智库。

档案宣传工作是一项综合性工作，涉及到档案工作的方方面面，提振档案工作的影响力大有可为，责任重大。一是习总书记来陕考察重要讲话要求“弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，培育社会主义核心价值观。加强公共文化产品和服务供给，更好满足人民群众精神文化生活需要”，这是档案部门义不容辞的责任，也是档案宣传部门的着力点。二是中央书记处书记、中办主任丁薛祥5月15日在中央档案馆、国家档案局主要负责人调整宣布会上讲话时指出，档案局馆是党和国家机构的重要组成部门，也是中办“四最一中枢”政治机关的重要成员，承担着为党管档、为国守史、为民服务的重要职责，政治定位、政治特质、政治功能鲜明，必须把党的政治建设摆在首位。要把牢政治方向，增强政治机关意识，牢记“档案工作姓党”的政治属性，善于从历史档案中汲取精神营养；要加强政治能力建设，坚决贯彻落实中央和中办的决策部署，宣传上把政治标准放在首位，善于从政治上考量，强化政治把关，注重政治效果，在服务党和国家中心工作中尽到政治责任。三是今年5月至6月中央第十三巡视组对中央档案馆进行了常规巡视，巡视反馈的问题主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，履行核心职能不够全面，落实习近平总书记让历史说话、用史实发言的要求主动谋划不够；档案保管利用工作存在短板，履行档案行政管理职能不够到位，推动档案事业改革发展不够有力；全面从严治党主体责任抓得不够实，监督责任落实不够有力，干部管理不够严格；选人用人工作不够规范，干部队伍建设统筹谋划不足；党建工作抓得不实，营造干事创业氛围不够等，这些问题也需要大家反思镜鉴和对标自查，如何加以防范，补短板、强弱项。四是新修订的《档案法》首次明确“坚持中国共产党对档案工作的领导”，丁薛祥也强调，要优化体制机制，认真研究档案机构改革后如何把“党管档案工作”的体制优势发挥出来，做到上下贯通、执行有力。需要明确的是，在国家局没有出台指导性意见之前，已经分设的市县要从大局出发搞好配合，相互支持，实现共赢，绝对不允许扯皮推诿，贻误工作，让档案事业受到损失。

新时代档案工作应坚持的原则和定位，一是坚持档案工作的政治定位。新修订的《档案法》旗帜鲜明地把坚持中国共产党对档案工作的领导写入法律，从根本上明确了档案“为谁而管、为谁所用”的问题；明确了档案工作必须坚决服从服务于党和国家工作大局、服从服务于党和国家的决策部署、服从服务于推进改革发展稳定；明确了档案工作要坚持在大局下思考、在大局下行动，讲政治必须贯穿档案工作始终。二是坚持档案工作的人民立场。档案工作的发展应以人民为中心，坚持档案工作的人民立场。宣传工作要毫不动摇地把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持由人民来做工作效果的评判。要创新方式方法，丰富工作载体，通过具体工作，生动展示党、国家和民族光辉的奋进足迹、艰难历程、发展变化。三是坚持档案工作的文化担当。档案是文化的重要母资源，各级各类档案馆完全有条件、有能力，也必须参与到社会主义文化建设当中。档案宣传工作要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，利用各种形式、各种载体，提升内容丰富度，为受众提供形式多样、生动活泼的档案文化精品和服务，传承、宣传中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。通过档案宣传工作，“让历史说话，用史实发言”，从而切实增强文化自信。

新时代为档案事业提供了新的发展空间和大好机遇，同时也带来了挑战和阻力。如何充分把握机遇，突破挑战，力促陕西档案事业高质量发展，是当前摆在档案宣传工作者面前的一份试卷。

一、大处着眼，巩固主流思想舆论

发挥档案功用，档案宣传工作者必须依托档案“讲好中国故事”，必须遵循现实需求“找故事”，依照传播规律“讲故事”，也就是要聚焦重要时间节点、聚焦党和国家中心工作，配合做好党史、新中国史、改革开放史宣传教育，广泛开展党性教育、革命传统教育和爱国主义教育，旗帜鲜明地反击意识形态领域各种错误言论，巩固主流思想舆论，把握舆论导向、凝聚奋进力量。

一要围绕全面建成小康社会和“十三五”规划收官营造宣传氛围，启动“十四五”规划广泛征集群众意见，打好扎实的民意基础，做好决胜全面建成小康社会主题宣传。

二要立足本单位实际，结合自身的资源优势，做好庆祝建党100周年重大主题宣传的选题策划和素材储备，组织宣传。

三要加强对新修订的《档案法》的宣传。打造依法治档的良好氛围，做好新颁布法规制度和标准规范的宣传解读，抓好档案执法相关配套的宣传，认真、全面、优质完成全国档案“七五”法治宣传教育规划任务。

二、小处入手，展现工作成效

档案局（馆）历来被认为是“深宅大院里的神秘部门”，对外展示渠道少、展示内容少，档案人主动引导需求、提供精神产品更少，导致外界对档案工作不了解，很多人狭义理解档案跟个人没关系，这就需要宣传部门通过挖掘档案价值、解读档案、讲档案故事来传播文化，让历史说话，用事实发言，普及民众档案意识，引导档案利用。要通过民众查阅档案寻找到失联亲人、得到职称评定依据、争取到工资社保待遇等小故事，让更多的人明白档案连着你、我、他，既要满足个性化档案服务，更要提供普惠性档案需求。

三、实处发力，提升宣传水平

“小部门”是一种客观表现，“大作为”是一种价值追求，“事在人为”则是实现价值追求的关键所在。多变的技术、多样的需求、多元的观念等新时代特征，已让档案工作身处一个前所未有的境地，“养在深闺”的档案工作比以往任何时候都更加需要宣传。因此，宣传工作只有坚持主动突破，更加鲜明地展示中国思想，更加响亮地提出中国主张，讲述好中国新征程故事，档案工作才能完美展现价值所在。

2021年是中国共产党建党100周年，省局馆计划与中央广播电视总台国际在线联合制作微纪录片《档案里的黄河故事（陕西）》。微纪录片将围绕黄河沿岸的渭南、韩城、延安、榆林等地点，分别聚焦黄河盐碱地改造、历史文化、红色文化、生态保护及水土保持等主题展开叙述，拍摄共十集，这也是中央广播电视总台国际在线打造的类似《话说长江》电视片性质的大型微纪录片，将综合黄河流域（9省）发生的故事，向国内外观众展现黄河作为中华民族的母亲河，其最具代表性、最具影响力的主体文化。习近平总书记明确指出，黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂，同时强调，要推进黄河文化遗产的系统保护，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。希望沿黄各市充分认识黄河文化的历史地位与时代价值，抓住历史性机遇，配合提供黄河相关档案资料，积极参与到项目中来，为保护、传承和弘扬黄河文化贡献档案人的力量。