地方政府人事档案管理中的难点与对策

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新时代背景下，人事档案管理工作不再局限于传统的记录人员信息及工作业绩等内容，还承担着科学、统筹管理人事档案的宏观工作，这就对各级政府人事部门档案管理工作提出了更高的要求。地方政府人事部门作为人才管理与培养的重要阵地，担负着地方人事档案管理的重任。如何能在人员流动及管理日趋复杂的形势下，科学、有序、规范地做好人事档案管理工作，成为地方政府人事档案管理部门面临的一个挑战。地方政府人事档案管理部门应该充分发挥信息技术的优势，以数字化管理为载体，不断优化当地人事档案管理工作机制，创新人事档案管理工作。

一、地方政府人事档案管理工作中的难点

（一）地方政府对人事档案管理重视不足

一直以来，地方政府对于人事档案管理工作缺乏应有的重视。在大多数工作人员的潜意识里，人事档案管理工作无非就是管管档案、整整资料，对政府效能的提升没多大帮助，设置一个专门的人事档案管理部门，配备上管理人员就足够了，至于工作应付着不出问题就行，这使地方政府的人事档案管理工作没有发展动力。

（二）地方政府人事档案管理制度不完善

近年来我国政府管理部门结构的优化，其实已经给政府人事档案管理工作提出了创新要求，但是地方政府人事档案管理制度还是停滞不前、因循守旧，背离我国政府体制改革的导向，导致其管理、服务水平和工作效能，都不能适应新时代背景下我国人事档案管理工作的发展需求。

（三）地方政府人事档案管理人员素质有待加强

人事档案管理工作不是简单的档案收集、分类、整理、保管，还涉及到档案的检索、利用、统计、编纂、研究等一系列工作，尤其是近年来人事档案管理信息化的普及，对档案管理人员的信息化水平也提出了要求。而目前地方政府的人事档案管理部门不仅缺乏专业的档案管理人员，而且管理人员的综合能力也不能满足现阶段人事档案管理的新要求，阻碍了地方政府人事档案工作向高深层次发展。

（四）地方政府人事档案管理方式落后

随着我国信息技术的快速发展和广泛利用，以信息技术为载体实现政府人事档案管理电子化和信息化已经成为档案管理的趋势。但是，目前很多地方政府的人事档案管理只是初步将人事档案录入电脑，而且大都以excel或者word为主，没有专门开发人事档案管理软件，只是在查档时可以运用人事档案编号进行快速检索，达不到人事档案管理数字化的程度，这与当今信息社会的数字化要求不相适应。

二、地方政府人事档案管理水平提升的策略

（一）从思想上重视人事档案管理工作

在信息技术快速发展和广泛利用的今天，实现人事档案管理数字化是未来政府人事档案管理的发展趋势。为此，地方政府及相关部门应该从思想上重视人事档案管理工作，提升人事档案管理创新意识，让人事档案管理工作紧跟经济社会发展的脚步，通过做好人事档案管理工作来推动新时期人才战略体系的建立和的培养，为我国政府职能的转变升级奠定基础。

（二）从制度上完善人事档案管理机制

人事档案管理制度是人事档案管理工作开展的前提与条件，良好且完善的人事档案管理制度可以有效提升人事档案管理的效率与质量。面对改革开放的深入推进，我国的经济社会呈现多元化发展，人才流动量大，流动频率增加，这为地方政府的人事档案管理带来一定难度。因此，地方政府依据当地经济社会、企业发展和政府职能部门人才培养情况，因地制宜地制定适合本地区人事档案管理工作发展的规章制度，更好地为当地经济社会的发展提供人才保障。

（三）从形式上创新档案管理模式

随着信息技术的广泛利用，实现智慧城市、智慧政府已经成为当前社会发展的主流方向。将信息技术利用到人事档案管理工作中，可以通过大数据解决目前人事档案管理日趋复杂的问题，同时还能为人事档案管理工作提供科学的数据支持。因此，地方政府与职能部门必须加强信息技术的开发与利用，将信息技术科学地运用到政府人事档案管理工作中，利用大数据将海量的人事档案信息智能归类，实现人事档案管理的标准化、人事档案利用的便捷化、人事档案分析的高效化，有效地促进人事档案管理工作向着数字化、智能化迈进。

（四）提升档案管理人员素质

档案管理人员作为直接从事档案管理工作的主体和责任人，其个人素质和综合能力的高低直接影响档案管理工作的水平。人事档案涉及个人及家庭信息与工作情况，属于极其隐秘的个人隐私，因此人事档案管理人员必须具备良好的职业道德和精湛的业务能力，以应对信息时代背景下人事档案管理工作的各种挑战。为此，地方政府及有关部门应经常对档案管理人员进行培训和考核，促进档案管理人员不断提升自己综合素质，满足信息时代人事档案管理工作的新要求。

人事档案管理作为政府职能中的一项基本工作，不仅为干部人员的个人经历与工作政绩提供凭证，还为地方政府的人事管理工作夯实基础。因此，面对人事档案管理工作的复杂性，地方政府必须提升档案工作意识，创新档案管理方式，提升档案人员素质，推动人事档案管理工作向更高质量发展。