创新社区党建工作体制机制的思考探究

李亚鹏

摘 要：社区党建和社区稳定发展、小康社会全面建成等深度联系，高效开展社区党建工作至关重要，而这离不开合理的体制以及机制。因此，本文将从优化社区党建工作领导体制，完善社区党组织运行机制，深化社区党建工作责任制与信息化机制，创新社区党建工作者管理机制，在创新体制机制中发挥社区党组织作用四个角度，客观探究如何创新社区党建工作体制机制，以期在完善、改进的基础上促使体制以及机制更加科学、有效，规范化指导社区党建工作，顺利实现新时期社区党建战略目标。

关键词：创新;社区党建工作;体制;机制

一、引言

社区党建是国家关注的焦点，也是城市现代化建设发展中的一大关键点。随着城市建设管理体制日渐完善，管理重心不断下移，社区党建工作被提出了新要求、新任务，要在思考、探究的过程中革新已构建的体制与机制，优化社区党建工作内容、方法等，增强社区党组织的凝聚力、影响力以及战斗力[1]，促使各项社区党建工作顺利开展，促进城市社区稳定发展。

二、优化社区党建工作领导体制，完善社区党组织运行机制

（一）优化社区党建工作领导体制

社区党建工作的有效开展，离不开社区党组织。针对各阶段社区党建工作开展情况，党组织围绕当下社区党建工作新变化、新要求，优化社区党建工作领导体制，优化成立的领导小组，构建区、镇（街道）两级基层党建工作领导小组，充分发挥基层党组织的核心领导作用，包括组织、协调、管理社区的职能作用，高效开展区域化党建工作。在此过程中，准确把握区域内各级党组织之间的隶属关系，充分发挥区域党组织的政治核心作用，有效领导区域内各社区党组织，以领导体制为切入点，科学调配社区党组织领导班子，在凝聚骨干力量过程中优化设置的社区事务办公室、党群办公室，协调统一的同时充分发挥优势作用，深度联系宣传部门、劳动人事部门、民政部门等[2]，在聚合各方面力量的基础上，促使社区党建工作有序开展。以领导体制为导向，发挥社区事务办公室职能作用，合理调整监督、检查、协管等工作内容，在统一调研、统一部署、统一检查等过程中持续改进社区党建工作现状。在落实领导体制过程中，优化、完善、创新已制订的社区管理服务体制，充分发挥社区党组织职能作用，和社区居委会以及社区公共服务站等的联系，将社区党建工作、居民自治行為等协调统一，在形成合力过程中深化整合、高效利用各类优势资源，在优势互补、专业分工等过程中全面提升社区建设发展水平，为建设和谐社区提供重要的支撑力量。

（二）完善社区党组织运行机制

从社区党建工作实际出发，完善社区党组织运行机制，和构建的领导体制相互作用，为各项社区党建工作顺利开展提供制度保障。首先，优化决策议事机制。以社区重大事项为导向，完善构建的协商制度，明确社区议事的要求、细则、流程等。针对社区党建工作开展中出现的新情况及各类问题，先要进行多层次民主讨论，再在集中决议的基础上分工执行。其次，完善协调机制。以领导体制为导向，合理调整制订的协调机制，在反思、梳理、总结过程中落实协调机制，完善社区事务协商、社区资源共享利用、党员干部管理、社区服务等环节。与此同时，社区党建工作涉及多个方面，具有繁杂化、长期性等特点，要在完善协调机制过程中重视多方参与，在协调统一过程中促使不同岗位党员干部和社区群众共同参与社区党建工作，在形成合力过程中促使社区党组织高效运行，提高社区党建工作效果。再次，优化社区共管机制。以社区党委为核心，将社区居民委员会、社区工作站、物业管理处等深度联系，共同致力于社区建设管理，在问题解决过程中维护好社区群众的切身利益，为构建和谐社区埋下伏笔。

三、深化社区党建工作责任制与信息化机制，创新社区党建工作者管理机制

（一）深化社区党建工作责任制与信息化机制

在城市现代化建设发展大环境中，社区党建是一项艰巨的任务，参与方、影响因素等都比较多，明确岗位工作责任至关重要。针对当下社区党建工作体制以及机制创新要求，以问题为出发点，深化落实社区党建工作中的责任制，优化责任制订、责任落实、责任追究等环节[3]，科学制订社区党建工作责任总目标。根据不同岗位性质、任务，科学划分社区党建责任，在分级的过程中将其落实到具体的工作岗位，防止岗位责任交叉、空缺等，在追究责任的过程中避免同类问题再次发生，从根本上规范开展的社区党建中心工作，在谋划、部署、监督、考核、评价、改进等协调统一过程中顺利实现责任目标，提高社区党建工作整体水平。此外，在信息化时代背景下，社区党建工作信息化势在必行，高度重视的同时联系工作实践，深化社区党建工作信息化机制，将其渗透到社区党建工作开展各环节，在应用信息技术、网络技术过程中构建社区党建信息化管理平台以及资源共享平台、数据库。与此同时，高效利用现代通信工具，如微博、微信、QQ、手机，将微信推送、短信提醒、网络发布等形式协调统一，加强区域内各级党组织之间的联系，包括社区党组织和社区居委会、当地相关部门等之间的联系，在协调、配合的过程中共同致力社区管理、建设、发展等，不断壮大社区党组织，全面提升社区党建工作信息化水平。

（二）创新社区党建工作者管理机制

社区党建工作科学开展离不开高素质的人才，要在问题探析、联系实际的过程中创新构建的社区党建工作者管理机制。通过动态监督、系统考核等，全面、深入了解社区党建工作者具备的综合能力以及素质，在与时俱进、统筹兼顾的基础上围绕当下社区党建工作岗位人才需求变化，构建全新的人才引进、选拔、任用、调配、监督、考核、激励、培训等机制，将其渗透到社区党建工作者管理各环节。第一，完善人才引进与选拔应用机制。针对新时期社区党建方面提出的新要求、新任务，制订全新的人才引进、选拔、任用机制，将公开招聘、公开选拔、竞争上岗等无缝衔接，适当提高人才引进条件，在招聘、选拔相互作用的基础上填补人才空缺，满足社区党建工作开展的实际要求，为创新体制以及机制提供重要的人才保障，在体制、机制协调作用下，高效开展各项社区党建工作。第二，优化人才调配、考核与激励机制。通过多样化渠道引进高素质人才，加强内部人才调配、激励等环节。在人才机制优化过程中，针对社区党建工作任务完成情况，科学调配社区党建工作人员，对其进行系统化考核，有效激励不同岗位人员，完善各阶段岗位培训工作，提高党建工作人员自身建设的重视程度，积极参与社区党建工作的同时高效完成岗位工作任务。第三，深化人才培训机制。根据各阶段社区党建工作者考评情况，在理论教育、岗位锻炼结合的过程中加大岗位培训力度，持续提升社区党建工作者综合能力以及素质，在发挥人才优势过程中深化创新落实到社区党建工作中的体制机制，持续改进社区党建质量的同时构建和谐党群关系。

四、在创新体制机制中发挥社区党组织作用

社区党组织作用充分发挥是社区党建工作体制机制创新的关键点，所以，要在体制机制创新过程中最大化发挥社区党组织作用。首先，开展丰富的社区党建活动。从社区实际情况出发，在深度整合的基础上高效利用各类资源，定期开展形式多样化的社区党建活动，如宣传教育活动、评先评优活动、典型树立活动，发挥社区党组织职能作用，在创新体制机制过程中高效开展新时期社区党建工作，丰富社区群众业余生活的同时使其积极参与其中，凝聚多方力量，持续提升社区党建效果。其次，优化创新社区党建工作方法。在应用多种现代技术过程中，构建社区党建工作系统，创新社区党建工作方法，在线上、线下结合过程中更好地在社区党建工作开展中聚合多方面力量，充分发挥社区党组织领导、组织协调、先锋模范等作用，营造良好的社区党建氛围;在社区建设发展中打头阵、挑大梁、当先锋，有效感召社区群众，使其在深化认识的基础上主动参与社区建设发展。再次，在深入社区过程中处理矛盾纠纷、提供优质服务。社区党组织要在发挥职能作用过程中深入社区，随时了解社区矛盾纠纷以及社区群众关心的问题、面临的困难、合理诉求，及时给予人文关怀，有效处理矛盾纠纷、实际问题等，以提供优质服务，有效凝聚、引导社区群众，在聚合社区群众力量过程中优化社区建设发展，全面提升社区党建工作实效性，不断发展壮大社区党组织队伍，进而确保社区党建工作战略目標在体制机制创新过程中顺利实现。

五、结语

总而言之，社区党建工作体制机制创新的现实意义不可忽视，要在实践过程中深化分析已构建的体制以及机制，针对当下社区党建工作开展中的新情况以及新问题，探索社区党建工作新思路，提出合理化的创新措施;优化体制、机制的同时解决社区党建工作问题，充分发挥社区党组织的领导核心作用、组织协调作用等[4]，为社区群众提供优质以及多样的服务，在凝聚人心的过程中构建良好的党群关系，促进社区和谐发展，最大化提高社区党建工作成效，壮大社区党组织队伍的同时全面推动城市现代化建设发展进程。

参考文献：

[1]胡忠浩，徐红.新时代社区党建工作难点及对策研究[J].法制与社会，2019（29）：122.

[2]王敦娥.做好社区党建工作的实践与体会[J].石油政工研究，2018（3）：48.

[3]姜辉.关于当前社区党建工作创新的几点思考[J].青春岁月，2019（11）：420.

[4]巩立权.新形势下社区党建工作中的问题和有效对策[J].消费导刊，2018（39）：132-133.