疾病预防控制机构突发公共卫生事件的应对能力调查

廖霞

【摘 要】 目的：调查分析疾病预防控制机构突发公共卫生事件的应对能力。方法：采用问卷调查方式分析笔者所在地区的11所疾病预防控制机构在面对突发突发公共卫生事件的应对能力。结果：笔者所在地区的11所疾病预防控制机构有关工作人员学历水平以本科为主，应急预案以传染病为主，组建应急队伍的数量逐年增加，在突发事件应急人员培训方面、应急处理能力方面和制度建设等方面具有一定缺陷;11所疾病预防控制机构中有8所将重点工作放在突发公共卫生事件上（占72.7%），其余3所未将重点工作放在突发公共卫生事件上（占27.3%），数据比较差异有统计学意义（P<0.05）。结论：突发公共卫生事件发生复杂且紧急，对人民群众的生命健康安全造成重大威胁，疾病预防控制机构需在政府有关结构领导下不断提高其应对能力，继而保障人民群众的生命健康安全。

【关键词】 调查分析;疾病预防控制机构;突发公共卫生事件;应对能力

【中图分类号】R587.1

【文献标志码】A

【文章编号】1005-0019（2020）22-279-01

突发公共卫生事件主要指的是已经发生的或者可能发生的对人们群众生命健康造成损害的疫病或者中毒事件等[1]。突发公共卫生事件的主要特点表现为：其一，分布差异大;其二，传播性广;其三，复杂性强;其四，种类多等[2]。突发公共卫生事件的发生严重危害到人民群众的生命健康安全和财产安全，疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件的能力高低直接影响到我国经济和社会的发展。疾病预防控制机构的使命主要是通过对疾病的预防控制，创造健康的环境，以期维持社会安定。疾病预防控制机构的主要工作是应对处理突发公共卫生事件，因此优化疾病预防控制机构的应对能力具有重要意义。

1 资料与方法

1.1 一般资料

采用问卷调查方式分析笔者所在地区的11所疾病预防控制机构，调查内容主要有：（1）突发事件应急能力的基本情况;（2）突发事件的应急人员基本情况;（3）现场应急装备的准备情况;（4）工作人员的学历情况等。

1.2 方法

采用问卷调查方式加以分析。

1.3 观察指标

分析笔者所在地区的11所疾病预防控制机构在面对突发突发公共卫生事件的应对能力。

1.4 统计学方法

资料分析采用SPSS 21.0统计软件进行统计分析。定量数据用均数±标准差（x±s）表示，组间比较采用Students t检验;计数资料用率或构成比表示，组间比较采用χ2检验或精确概率法。所有统计检验均为双侧概率检验，检验水准为0.05。

2 结果

2.1 疾病预防控制机构有关工作人员基本情况分析

11所疾病预防控制机构共有300名工作人员，其中有280名专业技术人员（5名博士、30名硕士、230名本科生、15名大专生），20名非专业技术人员;笔者所在地区的11所疾病预防控制机构有关工作人员学历水平以本科为主。

2.2 疾病预防控制机构应急预案情况和应对能力分析

应急预案以传染病为主，组建应急队伍的数量逐年增加，在突发事件应急人员培训方面、应急处理能力方面和制度建设等方面具有一定缺陷。

2.3 疾病预防控制机构的重点工作所占比分析

11所疾病预防控制机构中有8所将重点工作放在突发公共卫生事件上（占72.7%），其余3所未将重点工作放在突发公共卫生事件上（占27.3%），数据比较差异有统计学意义（P<0.05），见表1。

3 讨论

随着环境的日益恶化以及人类生活方式的巨大改变，突发公共卫生事件的发生率逐年升高。由于突发公共卫生事件发生较为突然且复杂，所以会对社会的稳定性带来一定危害[3-4]。如2019年发生的新冠肺炎突发公共卫生事件，其带来的危害巨大，严重影响到人们的生命健康安全。随着我国对疾病预防控制机构的重视和发展，不断加大对应急队伍的培训力度，在面对突发公共卫生事件时积累了诸多经验，但是也存在不足之处。本文研究结果显示笔者所在地区的11所疾病预防控制机构有关工作人员学历水平以本科为主，应急预案以传染病为主，组建应急队伍的数量逐年增加，在突发事件应急人员培训方面、应急处理能力方面和制度建设等方面具有一定缺陷。针对上述结果，笔者提出以下建议：其一，建立应急管理机制，设置独立编制的应激管理科室，与此同时配置专门人员;其二，加强对应急预案的管理，全面制定应激预案;其三，提高疾病预防控制机构有关工作人员的综合水平，多招录一些硕士生和博士生等;其四，政府需提高重视度，加大资金投入，购买先进设备仪器;不断完善应急体制，与此同时加强基礎网络建设，将具体制度落到实处。

参考文献

[1] 蔡伟，应华清，侯威远等.北京市某地市级疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力调查分析[J].预防医学情报杂志，2018，34（4）：481-485.

[2] 张秋玲.某市疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力现况的调查与分析[J].中国医药指南，2017，15（1）：298-299.

[3] 李君梅，黄玉莲，蔺洁等.克拉玛依市疾病预防控制机构专业人员突发公共卫生事件应急能力调查[J].职业与健康，2017，33（16）：2280-2282.

[4] 庄宿翠.疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力现状及管理对策[J].中国农村卫生，2017，15（12）：22.