实施互联网大数据战略?促进区域经济发展

张丽

互联网已经融入到了各行各业，信息技术产业也迅猛发展，人们能够获取到的数据量呈现爆炸式增长的态势，我们已经进入到了大数据时代。推动实施大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字耀州，更好服务我区经济社会发展和人民生活改善。

十九大报告高度肯定了我国互联网经济发展的成就。在未来发展方向上，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。也就是说，在未来，互联网等相关技术将通过向各个产业的渗透，推进实体经济持续转型升级，为经济的持续增长打下良好的基础。

1 大数据经济发展的现状

认真贯彻十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“追赶超越转型发展”为主基调，按照“系统化、特色化、品牌化”的要求，围绕我区“2342”工程布局，强力推进2个物流园区（关庄电商物流创业园、美鑫西北耐物流园）、3个工业园区（董家河循环经济产业园、非公经济产业园、装配式建筑产业园）、4个特色小镇（照金镇、小丘镇、关庄镇、董家河镇）、2个新经济产业园区（药王大健康产业示范园、大数据产业园）建设，经济结构优化、总量扩张，呈现出强劲的发展势头。

锦阳新城大数据产业园是耀州区“2342”工程规划的“两个新兴产业园”之一，以锦阳新城创业孵化大厦为基地，规划聚焦数字经济产业，吸引国内外大数据企业、创新创业企业、电商企业入驻，着力打造“一园五中心”（西北地区重要的工业品电商产业园区、结算中心、双创示范中心、智慧物流中心、人才孵化中心、区域金融中心），促进实体经济与数字经济融合发展。建成摩贝、世纪华耀、安易等交易平台;启动互联网智慧园区，进行高速互联网接入，实施人才公寓、双创空间等建设。到2022年，人才公寓配套商场、超市、银行等项目，联合办公空间、电商孵化中心、创业咖啡等项目全面建成，中央托管机房投入使用，实现无线WIFI全覆盖。年实现产值100亿元，税收2亿元，带动5000人就业。

目前摩贝、世纪华耀、安易等国内知名电商服务平台已建成入驻并试运营，建成项目4个，分别为：1）投资的1000万元的陕西摩贝生物科技有限公司化学品电商综合服务平台项目;2）投资2000万元的陕西摩贝供应链管理有限公司化学品专业供应链平台;3）投资2000万元的陕西照金世纪华耀科技有限公司全产业综合服务运营平台项目;4）投资1000万的陕西安易电子商务公司工业品电商安全交易平台项目。

2 大数据经济下的电商平台

电子商务进农村综合示范区创建工作开展以来，我区结合区情实际，坚持以区、镇、村三级物流配送体系建设、区级电商公共服务中心建设、区镇村电商服务站体系建设、农产品电商供应链体系建设、农产品电商营销服务体系建设和农村电子商务培训体系建设等“六大模块”为抓手，不断强化措施，狠抓工作落实，扎实推进国家级电子商务进农村综合示范工作，取得了阶段性成效。截止目前，电子商务公共服务中心已建成投入使用，区、镇、村三级物流配送体系基本建成，电子商务人才培训体系完成100%，镇村电商服务站体系建设完成，整合物流快递企业7家。引进淘宝、京东、1号店、中国网库等多家一线电商平台。

一是带动了传统企业转型升级，助推了县域经济发展。电子商务进农村综合示范工作开展以来，越来越多的传统企业积极拥抱互联网，利用电商渠道进行转型升级。2019年，全区有100余家农业专业合作社、200余家实体企业实现电商转型，带动1000余户贫困户脱贫。据统计，2019年我区电子商务交易额达到3.45亿元，其中网络销售额1.676亿元，网络购买额1.775亿元，快递收件200.22万件，快递发件165.89万件。

二是夯实了农村基础设施，提升了群众生产生活环境。扎实推进农村道路、互联网、电力、物流等基础设施建设，改善电商发展基本条件。加强交通运输、商贸、农业、供销、邮政等农村物流基础设施共享衔接，建成镇村电商服务站体系和区、镇、村三级物流配送体系，改变了农村商品供应渠道，改善了农村商贸流通环境，提高了农民生活品质;拓宽了农产品销售渠道，增加了农民收入;缩短了快递物流配送周期，降低了农村商品流通成本。

三是吸引了大批返乡青年创业，提升电商创业氛围。电商人才培训计划实施后，有效地改变了农村青年思想观念，大批农村青年、大学生和外出打工的农民工回乡开展电商创业。涌现出一批电商创业典型，激发了“双创”活力，产生了良好的社会效应。截止目前，耀州区电商企业总量近200余家，电商创业人员达3800余人，电商从业人员近11000余人。

四是实施电商扶贫工程，助推了脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以建档立卡贫困户为重点，将电子商务与农业转型升级、农民创业就业、农村进步发展深度融合，带动贫困群众参与农产品上行增收、工业品下乡减支，不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力，拓宽全区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道，讓互联网发展成果惠及更多的贫困地区和贫困人口。

3 大数据经济发展存在的问题

大数据的基础在于数据，数据的生命在于共享，拿不到底层的数据，数据分析也就无从谈起。如今，数据孤岛林立、融合困难，已经成为政府与企业面前的首要难题。

1）数据孤岛问题突出。数据孤岛是一个严重的问题，不同部门的数据储存在不同地方，格式也不一样。大数据最高的层次就是用数据来形成智慧，使得社会各方面可以运转起来。由于政府部门之间、企业之间、政府和企业间信息不对称、制度法律不具体、缺乏公共平台和共享渠道等多重因素，导致大量政府数据存在“不愿公开、不敢公开、不能公开、不会公开”的问题，而已开放的数据也因格式标准缺失无法进行关联融合，形成孤岛。

2）底层技术差距很大。数据分析本身也是一个难题。大数据中，绝大部分属于非结构化的数据，它们大量存在于社交网络、互联网和电子商务等领域，这些数据的不确定性表现在高维、多变和强随机性等方面。我区大数据技术创新能力还有待提升。

3）专业人才短缺严重。大数据产业的发展现在正进入爆发期，由于大数据行业选才的标准不断变化，高端的技术人才比较稀缺。成熟的数据经济人才培训体系尚未建立，直接导致这方面人才短缺的问题日益突出。

4 推动大数据战略促进经济发展的建议

1）创品牌，促进农产品上行。优化特色产业布局和农产品供应链，保障充足的网销货源。坚持生态化规划、标准化生产经营，深度开发网销自营产品，完善耀州品牌线和产品线。加强与阿里、京东等知名电商平台对接合作，引进更多知名电商平台，推动耀州特色农产品走上大市场、快车道，通过市场调节，引导群众发展生产，倒逼产业发展壮大。推动农村经济转型升级，促进农村工业品、旅游及服务产品的电商化。

2）重培训，强化大数据人才培养。不断完善全区电商人才培训体系，夯实人才基础，创新电子商务人才培养机制，建立科学合理的分级分层教育体系，充分发挥社会专业培训机构、电商企业和行业协会在人才培育中的作用，科学合理设计培训体系结构，全面提升人才培训质量，培养和造就大批适应电子商务发展需要的高素质应用创新型人才，为电子商务快速发展提供专业人才支撑。

3）强建设，完善农村电商服务站点。由区电信局牵头负责，各镇（办）具体实施。各镇（办）负责本区域内的镇村两级服务站建设和运营，尤其是抓好11个示范电商服务站、7个深度贫困村电商服务站、9个摘帽贫困村电商服务站建设，确保每个服务站点配备专业运营人员，有产品、有物流快递服务、有农副产品网上交易额（其中镇级服务中心交易额5万元以上，村级服务站交易额1万元以上），实现服务站点功能最大化。

4）整物流，电商快递配送进农村。进一步完善电子商务物流配送体系，统筹全区物流、仓储、冷链资源，尽快构建与我区电子商务快速发展相匹配的现代物流配送体系。支持有條件的镇（办）、村建立仓储配送中心，整合民营快递公司的配送网点，实现快递一体化，达到网销商品的品控分拣、打包配送、集采统储、互采分销、统配统送，并协调售后服务，基本实现快递到乡镇，配送到村庄，完全打通农村电商配送的“最后一公里”。

5）广宣传，加大数据经济下电商宣传力度。充分发挥电视台、报纸等媒体资源，对电子商务进农村综合示范工作和电商扶贫典型加强宣传和报道，营造全民发展电子商务的良好氛围，从而快速提升村镇干部对电子商务进农村综合示范工作的认识，促进农民群众转变观念，助力实体企业加速电商转型，带动贫困户脱贫增收。

6）促竞争，激发市场主体活力。鼓励各类市场主体创新发展，加强资源统筹共享，稳步推进电子商务市场主体增加。积极落实创业就业优惠政策，鼓励高校毕业生、大学生村官、农村青年、退伍军人积极投身农村电子商务实践，发挥引领和示范作用，激发“大众创业、万众创新”热潮。