机关党建的统与分 （下）

中央办公厅法规局机关党委

工作方式上坚持统分结合

我们坚持因时制宜、因事制宜，科学划分局机关党委与各党支部的职责任务，在统与分之间努力求得最佳平衡点，形成当统则统、宜分则分，统分结合、优势互补，各展其长、灵活高效的小局党建工作方式。

一是统出效率。在全局层面能统的工作和活动尽量统起来，加强资源整合和工作统筹，一次组织、全员受益，避免纵向上层层传达、横向上多头组织。在理论学习上，将全局干部学习会与局理论学习中心组学习会、青年学习小组学习会进行统筹，实现“三合一”。全局统一组织的学习主要有两类：一类是原原本本学，传达学习党中央以及厅里重要文件讲话精神，第一时间让全体党员接收到完全的信息;另一类是全面系统讲，每年有计划、分专题设置系列学习主题，以局里干部为主、外请专家为辅开展讲与学，比如近两年开展的“雁行”研学、“笃学励行”、通学中央党内法规等专题学习。在开展活动上，比如红色教育、参观学习、讲座辅导、定点扶贫等，无论是“请进来”还是“走出去”，原则上以统为主，在全局范围开展活动，实现资源集约节约利用。在思想政治工作上，局机关党委统得比较多，直接把工作做到人头、做到心坎上。建立为每名党员单独过“政治生日”制度，局机关党委结合每名党员入党时的初心，量身定制贺卡并由局机关党委书记寄语签名，党支部在党员“政治生日”当天召开支部会议，举办专门仪式，局机关党委副书记参加。建立谈心谈话“直通车”制度，局机关党委书记有计划地找党员面谈、接受党员约谈，每年与每名党员谈心谈话至少1次，实现全覆盖。在纪律规矩上，局机关党委下沉一级，直接监督每名党员遵规守纪情况。比如，为规范个人事项报告工作，局机关党委不仅出台了务实管用的措施，还直接抓好执行，对每名党员干部报告的信息统一逐项审核。

中办法规局法规处党支部为党员过“政治生日”。

二是分出质量。由于局机关党委统了一部分工作和活动，各党支部能有更多时间和精力紧贴自身实际开展支部工作，在深度、紧密度、精细度上做文章。一方面，推进标准化建设。落实好党支部工作条例，按照局里梳理的党支部党建工作任务清单，把规定动作做到位，认真开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、过“政治生日”等活动，不断增强支部自身活力和自转功能，让经脉气血畅通起来，努力实现政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的目标。另一方面，推进特色化发展。各党支部积极开动脑筋，充分发挥主观能动性，依托自身特点和优势，紧密结合处室业务工作和干部队伍实际开展工作，精心设计活动主题、内容、方式，做到灵活机动、“小巧玲珑”，提升基层党建工作精准度和精细度，打造小而精、小而特、小而优的党建品牌。在各党支部分头开展工作时，局班子、局机关党委始终把“风筝线”牵在手中，注重统筹推进，督促指导，平衡把握。在局里《每周动态》中专门开设“处室（党支部）工作”栏目，展示各党支部党建工作情况，推进交流互鉴，同时也倒逼各党支部每周都要有动作。用好考核评价“指挥棒”，统一客观评价各党支部的工作情况，奖勤罚懒、奖优罚劣，充分激发党支部活力。

工作导向上坚持统筹推进

习近平总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”实践中，我们注重精准定位、加强统筹，努力实现机关党建各个方面以及党建与业务、队伍建设的协调发展，更好发挥机关党建功能作用。

一是着力推动机关党建各个方面均衡发展。年初，围绕落实党章党规和厅里制度规定，结合形势任务要求，在制定年度党建工作要点、模范机关创建工作方案等时通盘考虑，以党的政治建设为统领，对党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设的各项工作任务进行整体谋划部署，并纳入考核评价范围，确保不顾此失彼、畸重畸轻。年中，坚持每周报告党建工作情况，每月对表党建工作任务台账，半年总结党建工作进展，即时考核评价党建工作活动，不定期抽查党建工作落实情况，督促推动党建各方面任务齐头并进、不缺不漏。年末，全面回顾总结党建各方面工作情况，兑现党建工作考核评价结果。同时，工作中坚持问题导向，结合党内集中教育活动和厅里巡视、党建考评、驻点监督等，认真查找问题不足，制定并落实整改举措，努力补短板、强弱项，推动机关党建各方面均衡发展。

二是注重推进机关党建与业务工作深度融合。党内法规工作是党的工作重要组成部分，法规局的机关党建与业务工作是一体两面。我们充分发挥这一天然优势，坚持机关党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，努力实现二者水乳交融、相得益彰。突出抓好党的政治建设，把“两个维护”等政治方面要求落实到文件审核、法规起草、备案审查、理论研究和文件文稿起草等工作全过程各方面，把思想建设特别是理论学習作为提升业务能力的重要途径，把组织建设作为打造素质过硬干部队伍的重要手段，把作风建设作为凝心聚力、攻坚克难的重要保障，把纪律建设作为带头推动法规制度落实的重要体现，把制度建设作为规范权力运行、保障业务顺利开展的重要载体，切实推动机关党建与业务工作深度融合，不断提升业务工作质量和水平。

三是努力实现机关党建与队伍建设相互促进。习近平总书记强调：“机关党建说到底是做人的工作。”通过机关党建打造忠诚干净担当的干部队伍是厅里的一贯要求。实践中，我们立足实际，以机关党建为主抓手为党员干部立根铸魂，努力提升其政治站位、素质能力和作风面貌，帮助年轻干部扣好“人生第一粒扣子”。几年来，全局党员干部党的意识、党员意识进一步强化，理想信念更加坚定，宗旨意识更加深厚，习近平新时代中国特色社会主义思想更加入脑入心，“四个意识”“四个自信”“两个维护”“五个坚持”更加自觉，进一步激发了新的斗志、积累了新的势能、展现了新的风貌，形成了一支更有凝聚力战斗力的干部队伍，有力地保障了党中央和厅里交给的各项工作任务顺利完成，同时也为进一步做好机关党建工作打下坚实组织基础。