河北省“互助社区”新媒体平台创建对策研究

刘小雪 赵亚伟 王芝湘

摘要：在京津冀协同发展重大国家战略以及推进全国文明城市建设的背景下，河北省积极开展文明城市创建活动，提升公民文明素质，树立和宣传河北良好形象。其中，创建“互助社区”新媒体平台对于广泛开展文明社区创建具有重要意义。本文从河北省深化文明城市建设的背景和意义、“互助社区”新媒体平台创建的意义、河北省相关进展的现状分析以及对策建议等方面，有针对性地对河北省“互助社区”新媒体平台的创建提出发展建议。

关键词：河北省 文明城市 互助社区 新媒体平台

深化文明城市建设，是全面提升城市品位形象、激发城市发展活力的重要抓手，事关城市竞争力和市民福祉。近年来，河北省省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记关于做好城市工作和文明城市创建的重要论述，紧紧围绕人民群众的新关切、新期盼，坚持全面创建、全域创建、全民创建、常态创建，推动城市管理水平提高、城市面貌优化、城市功能完善、市民文明素养提升。

河北省深化文明城市建设主要围绕落实“七件实事”，组织打好“五大战役”。其中，广泛开展文明社区创建便是这“七件实事”之一。建立“互助社区”、创立“互助社区”新媒体平台，对河北省积极主动融入京津冀协同发展重大国家战略，推进城市文明发展与社区民生建设以及增强人民群众获得感有着重要意义。

一、“互助社区”新媒体平台创建的背景与意义

“互助社区”也被称为“智慧社区”，是在社区需求背景下对于智慧城市和社区精神文明深化与细分的领域。“互助社区”新媒体平台研究是指在居委会、物业公司的管理服务模式上，利用新媒体的交互技术，建立新媒体互动平台，增加社区居民的互助性，从而形成行政管理、服务、民生共生的一种社区发展构想研究。

1.“互助社区”新媒体平台的发展背景。早在2013年，在我国的一线城市就已经开始提出“互助社区”的构想，但其研究方向主要围绕便民观点展开。如今，在城市土地集约化使用的发展背景下，社区信息化在技术实现方面已经具备较好的应用条件。从某种意义上看，“互助社区”的研究构想源自我国居民传统的“大院式”生活模式，是具有中国特色的社区文化的回归。当前我国的社区信息平台研究，已进入从整体构想向细分研究过渡的发展阶段。

此外，国外的“互助社区”研究主要是作为智慧城市概念的延伸部分展开的。从发达国家的城市建设和文化建设上来看，“互助社区”研究也是世界城市社区文明发展的主要方向。

2.河北省创建“互助社区”新媒体平台的意义。作为城市发展中市民生活形态的标准构成模块，社区是城市文明与民生建设的基本单元之一，社区建设是衡量城市文明与发展的重要指标之一。

河北省正迎来城市群快速发展的时期，就城市发展而言，也即将进入城市精神文明建设的高峰期——充分研究河北省城市文明发展情况，大力推进“邻里和睦、互助互动”的社区文化建设，符合城市精神文明建设的发展大方向，有助于推动城市管理水平提高、城市面貌优化、城市功能完善，以及市民文明素养提升和社会主义核心价值观落地。

二、河北省“互助社区”新媒体平台创建的现状分析

为深入了解河北省“互助社区”新媒体平台创建的情况，笔者在河北省内进行了一些调研。

1.调研方式。在调研初期，项目针对河北省城市社区居民的社区需求于2018年6月4日至6月6日，在石家庄市和邯郸市进行了调查，共发放240份实体问卷，收回231份有效答卷。

调研群体为当地居民。受众人群按照年龄划分，涵盖30岁以下年龄段、30-40岁年龄段以及40岁以上年龄段这三个范围。

调研问卷从10个方面进行描述，包括社区居民的居住形态、生活习惯、文化需求、邻里沟通现状、就医习惯、便利程度、行政管理、物业服务、交费缴费以及其他社区生活需求等。

2.调研结果。通过调研资料的采集和分析得知，目前虽然河北省的社区服务已日趋完善，但是现有的社区系统仍无法满足居民日常的需求。当前河北省社区建设存在的问题主要有以下两点。

一是社区交流效率较低。此次调研表明当前社区的交流成本较高，效率较低。例如，物业公司服务不到位，社区系统工作效率不高；居民与所在社区物业、社区服务中心沟通困难；由于社区基础设施不够完善，导致社区居民会花费更多的时间成本等。

二是社区管理信任较弱。调研也反映出社区管理的不足，在社区、管理者、居民之间尚未建立起较好的联系并逐渐加深信任，解决三方之间的矛盾成为社区建设中最主要的问题。

3.产生原因。经过前期量化调研，对阿那亚与路劲太阳城两个典型社群进行社区活化的案例研究和分析挖掘，笔者总结出以下五点原因。

一是缺乏良好的邻里关系。社群的成功建立在邻里关系的社交需求之上，良好的邻里关系有利于形成良好的社区氛围。

二是主题设定缺乏扩展性。由于生活习惯、特征、需求的不同，邻里交流要求就不同。社群的主题设定应当与生活形态息息相关，否则将不利于各种生活形态间的融合。

三是缺乏活跃的组织机构。社群需要一个具有权威性、公信力和积极活跃、持之以恒的组织机构，来推动社区活动规律、持续发展。

四是社區建设缺乏增值服务。在社区完成初期建设后，可以通过提供增值服务实现成本和支出的平衡，推动社区建设的可持续发展和良性循环。

五是缺乏信息化管理和互联网思维。随着信息技术的发展和新媒体的普及，采用“互联网+社区”的方式进行社区管理，有助于改善社区邻里关系，丰富社区的精神文明建设，提高社区管理的效率。

三、河北省“互助社区”新媒体平台创建的对策建议

基于河北省“互助社区”的建设现状和发展需求，存在的问题，笔者提出以下新媒体平台创建建议。

（一）平台的设计逻辑

本研究主要采用市场上相对成熟的技术，因此重点放在将新媒体技术、大数据技术与移动互联网支付技术应用进行整合的应用研究，围绕技术应用的需求创新、社区生活的邻里交流、邻里互助与生活便利重点展开。

“互助社区”将会为居民提供一个可互动的社交网络，创造安全、舒适、便利、愉悦的社区生活环境，提高居民生活舒适度、归属感和幸福感。它强调更舒服的基本生活核心，通过技术使生活更加便捷舒适、人性化、智慧化。研究将建立一个具备开放性、单端口、全覆盖的社区生活应用系统，通过平台化的虚拟社区整合相关互联网与物联网资源，满足居民全方位、多层次、高频度的社区生活需求。

（二）平台的设计原则

考虑到社区发展的多样性与平台运营的可持续性，在功能模块的设计上，研究遵循了以下原则。

1.便利性原则。由于此次研究是针对社区生活的需求整合和市场应用的技术整合，所以在界面布局上充分尊重已有使用习惯，并根据“互助社区”的设计逻辑做适当调整、优化以保证用户的使用便利。例如，兴趣社群模块的界面设计参照微信群的界面与布局，邻里互助模块则参照百度贴吧等。

2.简约化原则。一款APP使用的便利性与逻辑的简约化，是用户使用习惯建立的重要考量因素。对于体系庞大、功能全面的社区生活平台类APP，使用逻辑的简约化尤为重要。所以，“互助社区”手机APP的研究遵循简化逻辑、尽量减少分层界面的原则。

3.开放性原则。由于“互助社区”手机APP需要整合周边生活资源和接驳多个城市生活端口，满足开放性、高兼容以及后期拓展的要求。所以在平台设计上，应充分考虑根据分级设置开放权限与端口的原则。

（三）平台的使用构想

为提高“互助社区”的使用频次与交流互动，平台提出了互助币的使用构想。该构想来源于便利社区居民邻里互助服务的交换，以丰富邻里交流、提高邻里互动、增强邻里和睦。

考虑到居民从事的职业不同，生活技能也不尽相同，以虚拟的互助幣作为一种娱乐性质的服务交换介质，有助于形成邻里间简单的交换衡量标准。但是，单纯的服务交换不能完成互助币的双向或多向流通，所以在互助币的交换内容上增加了旧物的易物交换，同时增加参与社区活动发放互助币的部分——既拓展了互助币的多向流通，又可以通过互助币提高居民参与社区活动的积极性。

互助币的构想既有积极意义，也可能带来利益方面的副作用。为了不违反互助社区的发展原则，互助币只在单个片区内流通，也不可以兑换法定货币。同时，不确定片区内互助币的服务使用标准，由片区内居民自发形成标准。由此，互助币只是单个社区内的邻里沟通手段，不具备货币价值。

（四）平台的功能模块

“互助社区”的功能模块主要分为七个，包括邻里互助、兴趣社群、就近医疗三个主要模块和行政管理、物业服务、交费缴费、增值服务四个附属模块。

1.三个主要功能模块。一是邻里互助。包括互助技能信息发布、互助需求信息发布、互助工作接单、互助币结算和互助服务评价五项功能。二是兴趣社群。包括主群与副群两级功能，主群设置全民健身、教育交流、旧物置换、文化娱乐、美食交流五类主题，具备社群信息发布和成员招募的功能；副群是主群的二级群，由业主自发建群，具备文字与语音交流功能。三是就近医疗。主要具备医保信息查询、医疗信息查询与挂号预约三项功能。

2.四个附属功能模块。一是行政管理。包括民政信息发布、信息查询与事务预约三项功能。二是物业服务。包括物业信息发布、物业缴费、物业服务与信息交流四项功能。三是交费缴费。包括水费、电费、煤气费、采暖费、电视收视费与网络服务费缴纳六项功能。四是增值服务。主要包括维修服务与生活服务两大类，服务资源发布、服务预约与服务评价三项功能。增值服务功能模块与物业服务功能模块相连接，是物业服务模块的重要拓展。

（五）平台的运营模式

社区作为城市生活的“最后一公里”，蕴含巨大的消费市场与利益空间，是城市居民生活幸福感的重要体现。“互助社区”APP通过互联网技术平台提高效率，降低行政成本，整合市场资源，形成服务闭环，打造“协同服务产业链”模式。

“协同服务产业链”由社区居委会整合城市公共资源、物业公司整合周边市场资源，收取合理服务费，通过网络提供近端服务。由此形成居委会整合、物业公司拓展的单端口近端服务模式，既有利于居民享受便利的高效服务，也能带来合理的经济效益，为服务的可持续性发展提供保障。

1.APP的端口设置。“互助社区”新媒体平台APP主要接驳政府民政与城市资源、居委会、物业公司等三个端口。其中，政府民政管理与城市资源端口是上游端口，决定了新媒体平台的运行基础；居委会端口与物业公司端口是下游端口，影响着新媒体平台的运营效果。

2.APP的运营模式。“互助社区”新媒体平台APP的运营主要分为平台运营和服务运营，在不提高居民生活成本的基础上，要充分平衡社区需求与平台运营需要。

平台运营成本方面，“互助社区”的成本主要来自于平台维护费用。由于涉及的数据量庞大，所以需要完整的后台技术维护团队。在前期市场推广阶段，也需要建立相应的市场拓展团队。

平台运营收益方面，平台的收益主要来自媒体广告费用。由于媒体效益受众面较广，需求细分较明确，因而收益体量相对稳定，基本能够实现不增加居民成本并覆盖新媒体APP平台的长期运营成本——通过各界面的形象与广告分屏建立一套广告刊例体系，“互助社区”可以形成平台的长期运营机制。

四、结语

本次研究历时三个月，经过城市社区生活需求调研以及社区访谈、资料收集与案例分析，形成“互助社区”新媒体平台的研究基础，并由此展开对“互助社区”APP的研究——根据设计逻辑与设计原则的研究形成APP的整体框架，根据对互助币的应用设想形成APP主体模块的创新，最终完成了“互助社区”新媒体平台的整体设计与应用思考。

深化文明城市建设、推动文明社区创建、增强人民群众幸福感……只有进行时，没有完成时。通过“互联网+社区”模式创建“互助社区”新媒体平台，能够实现社区管理质量与效率的双重提高，将文明内化为城市发展的基因、具化为每个市民的行动，更好地推进河北省融入“京津冀一体化”城市群并助推国家与现代化智慧城市治理水平迈上新台阶！

作者刘小雪系河北工业大学讲师

赵亚伟系河北工业大学教授

王芝湘系天津工业大学副教授

本文系河北省社科基金资助项目“河北省深化文明城市‘互助社区新媒体平台创建对策研究”（项目编号：HB18YS058）的研究成果。

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