建筑装饰工程造价审核研究

2020-11-30吴志强

四川水泥 2020年12期

吴志强

（福建省建信工程管理集团有限公司，福建福州 350001）

0 引言

在建筑装饰工程施工过程是人工、材料、机械费用产生的过程，也是投资费用控制的关键环节，存在诸多不可预见因素影响工程造价控制力度。建筑装饰工程造价审核应依据招投标文件、施工合同、施工图纸、设计变更和合同约定的计算规则等材料对整个工程经济指标进行审查、核实，采取可行的调节措施，优化工程造价，达到建筑装饰工程投资、提高资金利用率的目的。

1 工程概况

本工程为东湖·海西高新技术企业港软件开发基地装修工程项目，项目位于福建省福州市高新区。根据工程设计，本工程包括开发基地2#、3#、8#楼装饰工程，建筑面积为20782.95m2，施工内容包括土建装修工程、给排水、强弱电工程等。消防、通风空调工程和软装部分由甲方专项发包。本工程由专业造价咨询公司结算审核，依据送审单位提供的施工合同、工程结算书、签证单、竣工图纸、施工图纸等相关资料进行结算审核，并严格执行工程造价管理规定和审核规程，切实加强工程造价审核工作。

2 建筑装饰工程造价审核要点

建筑装饰工程造价审核是由审核主体、审核依据、审核对象、审核模板等基本要素构成的体系[1]，要求造价咨询公司根据整个施工过程经济指标进行审查、核实，并采取必要的调节措施对工程造价进行核算、调节。在装饰工程造价审核中，要求造价咨询单位重点加强审核工程计量、材料设备询价与确认、工程变更审核、综合单价审核、套用定额基价审核、费用计取审核等内容。

2.1 工程计量审核要点

工程计量是工程结算的主要依据，要求按工程所在地计价定额规定工程量计算规则进行核算工程量。本工程中，造价咨询单位按照《福建省建筑工程消耗量定额》（FJYD-101-2005）、《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》（FJYD-201-2005）、《福建省安装工程消耗量定额》（FJYD-301～312-2012）、《福建省市政工程消耗量定额》（FJYD-401-2005）等政策文件，统一计量单位、计量规则和计量精度，并按施工合同、施工图纸和竣工图纸进行工程量审核。在工程量审核中，要求结合工程熟悉工程量计算规则，分清计算范围，如脚手架超高划分、装饰工程天棚与墙面抹灰分界确定等，仔细核对计算尺寸与图示尺寸一致性，防止计算误差产生。本工程中，经现场核查，大堂天棚挂板因工程变更、工程设计测量误差等原因，天棚挂板、天棚软膜实际工程量与工程设计，按单价分别核减造价8226 元、11725 元。同时，针对因工程变更造成的实际工程量与设计工程量不符情况，重点审核有无现场签证、设计修改通知书等支撑材料，并落实现场测量、审查措施，确保工程量准确性。

2.2 材料设备询价与确认

装饰工程材料与设备询价与确认应依据《招标投标法》和《政府采购法》规定的范围、程序和要求进行审核。对材料设备询价进行审核时，应重点审核材料、设备生产厂家、种类、规格型号、数量、总价、合格证书等内容[2]，并针对装饰工程采用的装饰材料市场价格进行询价和确认，以此审核材料、设备单价的真实性、准确性。本工程中，部分施工单位采用同种价格的装饰材料进行装饰施工，如轻钢龙骨隔墙细木工板指定采用福汉牌E1 级细木工板，而施工单位部分采用森福牌普通工板，两者价格存在较大差异，但施工单位仍按工程设计价格上报工程材料、设备价格，咨询单位根据隐藏工程验收材料进行核算材料价格，按材料价格差异核减核减6016 元。同时，在材料设备报价核算中发现，部分施工单位重复计价，即将部分人工费、配套材料费等计入材料、设备报价，造成材料、设备报价提高，而在套用定额时重复计算人工费、配套材料费用等，造成该部分费用重复计算。如本工程子木地板铺装中，材料采购一般为送木踢脚板，天棚灯具购买增送吊杆，但施工单位采用木踢脚板单独报价、吊杆不符合设计要求等策略，将该部分材料另计材料费用，但实际采用厂家增送的材料，导致材料、设备计费不准确。针对该问题，咨询单位经询价核实，将增送材料进行核减，确保材料、设备核算费用准确。

2.3 工程变更审核

工程变更审核即依据实际工程量对合同、工程量清单中未体现的包括的内容进行增减。由于装饰工程施工中可能因业主要求、工程实际情况变化、客观因素影响等原因，工程变更不可避免，且工程变更直接影响到工程造价增、减，因此，工程变更审核是控制工程造价的重要途径。本工程中，造价咨询单位重点审核装饰工程变更文件、工程变更令审核表、工程变更内容明细表、工程量计算审核表、原合同数量表、设计变更通知书、变更图纸等材料，针对审核中发现的变更理由不充分、变更材料签字不齐全、变更材料数据错误等问题进行重点审查，尤其是针对现场签证争议较多的问题，从有无签字和签字真实性、工程量有无重复计算、签证及工程量数据统一性等方面审查现场签证，核减轻钢龙骨造价6016 元、块料楼地面2579 元、平面砂浆找平层3360 元等，有效保证了造价控制有效性。

2.4 综合单价审核

综合单价审核应依据工程量变化、主材改变、主材和工程量同时变化、未列项目审查等具体问题进行造价核算。（1）仅工程量变化时，应据实核算工程量，并沿用相应的单价和取费标准进行核增、核减[3]。以本工程均压环接地点剥打混凝土人工计费为例，施工单位报价50 元/工日，2 点/工日，共计112 工日，合计为5600 元，但经实际核算，实际工程量为86 工日，按实际工程量核减1300 元；（2）仅涉及主材核算。仅装饰材料改变时，只需调整相应装饰材料费用，如合同中没有相应材料或规格型号发生变化时，则由施工单位根据工程量清单相似报价水平报价，并经监理、业主审核确认。造价审核时应对材料价差、规费和税金进行核算。本工程中，屋面排水沟铺设双面热镀钢材，属工程变更项目，原工程量清单中并未体现，施工单位报价6500 元/t，根据福建省《造价信息》判定施工单位报价合理，报业主审核后套用综合单价核增费用；（3）工程量与主材同时变化。当工程量与主材同时发生变化时，造价咨询单位应在调整综合单价的同时附计算式，调整计费原则不变，造价审核时应对主材单价和工程量变更情况进行核算；（4）未列项目审查。针对因工程设计变更等原因产生的未列项目造价审核，应参照工程量清单中类似项目计价，缺乏类似项目的参照预算定额计算直接费，工料机价格参照工程量清单内容价格，原清单中未列价格按当期信息价执行。

2.5 套用基价定额审核

装饰工程基价定额具有权威性、科学性。在工程造价审核时应严格执行基价定额，不得随意提高和降低。根据定额基价套用情况，可分为直接套用、换算后套用和补充定额等情况审核。（1）直接套用审核。直接套用计价审核时，首先应核算项目内容与工程设计图纸标准是否相符，包括构件名称、混凝土配合比等，其次检查项目是否存在重复套用，如以子项目形式出现等情况；（2）定额基价换算审核。在对定额基价换算审核中，应审核允许换算的内容，如换算内容属部分或全部，换算方法是否正确、换算系数是否合理等；（3）补充定额审核。在对补充定额审核时，应根据工程项目不同特点，深入施工现场，充分考虑装饰工程施工工艺、施工方法、施工措施，对编制依据进行核算，核查工程材料预算价格、人工工日和机械材料台班单价。本工程，天棚吊顶龙骨为不上人型，但在套用定额时套用上人型龙骨，且龙骨实际间距为600mm×600mm，但套用定额为400mm×400mm，导致天棚吊顶龙骨定额计价增加约30%，经核算调整单价后重新核算费用。

2.6 费用计取审核

费用计取审核是当地工程造价管理部门颁布的文件和规定，结合工程项目实际情况进行核合理取费。取费内容包括环境保护费、临时设施非2、二次搬运费、包干费、材料检验试验费等。依据《福建省房屋建筑与装饰工程预算定额》(FJYD—101—2017)，本工程中，装饰工程和通风工程中的甲定乙购材料，按业主市场调查询价定价，按合同约定予以甲定乙购补贴，即在材料、设备价格的基础上，核算运杂费、材料检测检验试验费、材料税金等费用，并上浮12%，该部分费用不计入取费程序，仅计取建安税金。同时，依据《福建省建筑安装工程费用定额》(2003年版)，规费中劳动保险费用按不计取，利润率、企业管理费、安全文明等措施费按福建省相应政策文件进行取费，未按相关规定施工的，予以扣件未发生的措施费。其他费用按合同约定进行取费和审核，包括缩短工程措施费、抢工费、远征费、设计费等。