浅谈如何推动中层干部积极主动作为

吴励莹 交通运输部南海航海保障中心广州通信中心

党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出“20字”好干部标准。十九大报告提出要着力建设高素质专业化干部队伍，这是历次党代会报告中第一次把“高素质”和“专业化”一起作为干部队伍建设的整体目标。这些论述和要求是新时代做好干部队伍建设的总体要求，是必须长期坚持的指导标准，也为我们在新形势下加强通信干部队伍建设，如何推动中层干部积极主动作为指明了方向。

1.中层干部队伍积极主动作为的重要性

中层干部是单位组织的中坚力量，是一个单位凝心聚力的关键点，承担着承上启下、组织落实的重要责任。中层干部积极主动作为程度直接影响单位整体工作推进和工作成效，中层干部是指挥员又是战斗员，既是参谋助手，又是执行者。对上级，要按照领导的指示和意图，将工作细化并具体组织落实，更要从大局去发现问题、分析问题、提出解决方法，为领导决策提供参考；对下属，要把上级的工作要求与本部门的工作实际结合起来，组织和带领科室人员高效、高质完成工作；对外，要积极协调与其他科室的工作关系，积极沟通，相互支持配合；对内，要加强科室的自身建设，讲究领导艺术，充分了解每个岗位人员的特点，明确职责分工。新形势下，通信保障事业发展面临着机遇和挑战，对干部素质和能力提出更高要求，因此，作为中层干部要顶住各种压力考验，以不畏难、敢担当的姿态，在攻坚克难、解决单位发展难题工作中积极主动作为，真抓实干，为通信保障事业高质量发展发挥应有的作用。

2.中层干部队伍在积极主动作为方面存在的不足

（1）制度执行的力度不足。部门负责人或中层干部对规章制度不够熟悉，思想上不够重视，主动学习意识不强，没有真正认识到制度执行的重要性，在制度执行中，没有严格按照规定的要求和程序办理。

（2）工作推进积极主动性不够。个别中层干部缺乏工作积极性和主动性，缺乏创新意识，墨守成规，在完成工作过程中存在凭着经验做事，不加思考研究的现象；个别中层干部表面看似小心谨慎，实则畏首畏尾，一定程度上存在推诿扯皮、工作拖延、打折扣等问题。

（3）主动沟通协作意识不强。中层干部存在主动沟通协作意识不强、信息传递不畅的情况，对本部门有利的积极参与，而不直接关系本部门或者关系不大的就少出力甚至不出力，从而影响整体工作效率和进度。

3.主要对策

(1）要坚定理想信念。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导干部进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，为推进单位高质量发展提供坚强组织保证。

（2）要克服本领恐慌。有些中层干部本领不足、工作不敢深入下去，有些工作深入不下去、本领难以上来，有些想干敢干、但不太熟门道。克服本领恐慌，一要勤于学习，在学中干。要有“我要学”的意识，突出重点学习掌握做好领导工作、岗位所需的各种知识，拓宽自身知识面，努力使自己真正成为行家里手。二要深入实践磨练，干中学。光说不做假把式，喊破嗓子不如甩开膀子，中层干部要切实增强实干意识，只有深入实践才能把握规律、增进本领、掌握门道，要不断强化实践锻炼，带头解难题、办实事、求实效。三要掌握沟通方法，敢下问。要学习党长期以来积累的执政经验、工作方法、发展理念，结合工作和自身实际改进创新沟通方法，不懂得和不了解的东西要敢于问下级，不要轻易表示赞成或反对，要善于倾听下属的意见建议，集思广益、凝聚共识。

（3）要严格运行机制。层级负责制是组织管理基本的工作机制，民主集中制是我们党在长期的实践探索形成的根本组织制度，是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝。严格运行机制是科学决策、民主决策、形成合力的关键，中层干部在工作运行过程中必须按规定严格行政首长负责制、层级负责制和民主集中制原则。一是深入抓好职责分工范围内的工作，严格落实“一岗双责”，加切实加强工作指导和检查，严格把关，保障时效和质量，既要善于组织解决问题，更要善于发现问题、带好队伍。二是正职在做好谋大抓总的同时要更放手支持副职抓好分管工作，副职在敢抓敢管、大胆谋划的同时要更及时主动与正职沟通报告工作。三是严格层级管理，避免越级请示，让各层级干部强化担当充分发挥积极性主动性，使工作形成良性运转，营造良好的干事创业政治生态。

（4）要大处着眼小处着手。一要善于全局谋划思路，不谋全局者，不足以谋一域，要立足本职，谋划单位的发展、积极推进技术创新和服务创新；在中层领导干部，必须立足单位发展规划、年度部署谋划工作。二要着眼大局讲求协调，协调发展是五大发展理念之一，强调必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系。讲求协调，中层干部必须善于抓好全局和服从大局，全局主要指单位内部或职责范围内的全部工作，抓好全局必须学好 “弹钢琴”，毛泽东同志在《党委会的工作方法》指出：弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都管按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头要相互配合，讲究节奏。服从大局主要指单位内部或职责范围内的工作必须与更高层级、更大范围的工作一盘棋，也就是一个手指与其他手指的动作要和谐一致、配合得当，局部服从全局，不能各单位、各部门各唱各的调，各扫门前雪，从而影响整体工作推进。三要敢抓善管抓早抓小，这是中层干部应有的品格的素质，不仅自己要干对干好，还要带领队伍干对干好。敢抓才能善管，首先要有勇于对事业对工作负责担当的干事创业激情，守土尽责，敢于直面矛盾、问题，坚持原则，严守规矩。善管则要求敢碰硬不硬碰，善于解决矛盾、处理问题，善于抓住主要矛盾，善于化繁为简，在多条路径、多种方法的权衡中形成最佳的路径最妥的方法产生最好的效果。抓早抓小则要求领导干部要善于及时发现和解决问题，善于总结经验教训，切实做到把握规律、抓住重点、关注异常、积极预防，把问题解决在萌芽状态。