刍议国有企业纪检监察干部队伍建设

徐 兢

南昌通源电气有限公司，江西 南昌 330000

国有企业是我国经济体系中非常重要的一环，在国民经济中占据着主导地位，具有很高的战略价值与意义，同时因为国有企业与民营企业相比，市场竞争压力较小，改革力度不高，常常会面临机制老化、效率低下等问题，因此加强国有企业的纪检监察工作具有非常重要的意义，同时国有企业的纪检监察工作是国家总体纪检监察工作中的十分重要的组成部分，对保障国有企业的纪律建设工作、加强国有企业廉政建设具有很高的价值。国有企业纪检监察工作的重中之重是打造一支业务水平过硬、政治素养高的干部队伍，可以这么说，国有企业能否打造高素质的纪检监察工作干部团队将直接地关乎一个国有企业是否可以建立健全科学稳定的政治生态与党风作风环境，是国有企业廉洁风气的核心保障。

一、加强国有企业纪检监察干部队伍建设的重要性分析

首先，国有企业作为党和国家领导下的直接单位，是落实党和国家相关政策与大略方针的最直接执行者，加强国有企业的纪检监察工作是落实包括“从严治党”在内的四个全面战略布局工作的要求。2020年是我国十三五规划的收官之年，也是全面建设小康社会的冲刺之年，国有企业纪检监察干部队伍建设的有利开展是十三五规划与全面建设小康社会是否顺利完成的重要保障。全面从严治党，需要加强权力管理者的制衡工作，以此为切入点，从严要求相关部门和责任人遵守纪律、严肃正风肃纪、严肃治贪反腐，坚决做好廉洁党政工作的落实工作与纪检监察工作。

国有企业是全面落实从严治党的核心阵地与主要战场，我国的经济结构要求国有企业必须在我国的经济体系中占据着主导地位，国有经济是现阶段我国社会经济发展的支柱部分，对人民安居乐业，社会健康发展，国家平稳安全具有无可替代的作用，加强国有企业的健康发展也是社会与人民的双向要求，这要求在国有企业中，必须要严格落实所有责任，通过自上而下的各类要求，不断加强党对国有企业全方位的综合领导，发挥党在国有企业发展建设中的领导作用。

纪检监察干部队伍的建设工作一直以来都是纪检监察工作的重中之重，尤其是对于国有企业来说。随着科技的不断发展，国有企业中违法乱纪的行为与案件多呈现隐蔽性与多样性的特点，给纪检监察人员的业务能力与综合素质提出了更高的要求。不仅要求纪检监察人员具有很强的政治素养与责任意识，还要求纪检监察队伍中的各级人员，尤其是干部队伍具有很强的技术水平与不断学习新技术的态度与能力，同时干部队伍要不断组织安排相关技术培训与科普，让纪检监察队伍及时掌握最新的纪检监察技术，在技术上保证领先，在态度上保证细心，不浮躁，不大意，不断学习新知识，同时在财务、审计、金融、法律、互联网、计算机等领域上都进行进修学习，不给违法乱纪行为留死角。

二、国有企业纪检监察队伍常见问题分析

（一）少数企业对纪检监察工作认识不到位

在国有企业中，存在着一批对自身纪检监察工作认识不足，存在轻视思想的企业。因为国有企业作为社会经济发展的一份子，追逐效益是企业的立业之本，但是很多企业过于看重企业的经济效益与生产活动，忽视或轻视纪检监察工作的重要作用，没有切实做好相关工作的开展与落实，导致违法乱纪问题在纪检监察工作缺失的死角不断增生。具体到实际问题上，国有企业对纪检监察工作认识不到位的问题主要集中在以下两个方面，首先是在纪检监察机构的设置上不甚合理，纪检监察部分的性质要求其工作需要相对独立，但在实际环境中很多国有企业的纪检监察部门往往跟国有企业的审计部门或其他部门合署工作，对纪检工作的开展带来了一定影响。另一方面，国有企业负责落实纪检监察工作的干部与相关执行者配置不足，为了满足要求的指标，企业常常派遣一些负责生产活动的技术人员兼职纪检工作，一方面影响其正常生产活动的开展，也无法保证监察人员的工作精力与工作效率，影响监察人员的纪检效果。

（二）部分纪检监察干部业务能力不足

现阶段国有企业的历史遗留问题较严重，而负责国有企业纪检监察的从业队伍通常年龄结构不合理，多数人员年龄偏大，所掌握的技术较为落后，业务水平较落后，缺乏面向新时代的办案经验，同时在职位形式上，大多数队伍的人员性质依然以兼职为主，缺乏相关的专业素养。企业在纪检监察干部队伍与其他人员的培训工作也落实地不理想，缺乏创新性，缺乏针对性，多数培训工作的形式依旧是传统的报告会、讲座的形式，培训效果有限，受训人员的反响不高，效果不明显。对新技术、新理念认识不足，缺乏重视，依然按照老习惯、老套路工作，严重制约了纪检监察技术的普及应用与相关工作的展开。

（三）部分纪检监察干部队伍思想重视程度不足

无论是在政府机构还是国有企业中，纪检部门都是党内自我监督的最重要一环，应该作为专责机构独立出来，最大限度地发挥其纪检监督职责，维护企业内部的党风党纪，保障企业在思想上保持统一，在行为上清正廉洁，从而推动生产活动的健康发展。然而在很多国有企业中，人际关系网复杂，同事间、上下级间进行监察工作受到的约束较多，监察人员存在着一定的思想包袱，同事之间害怕因为监察工作影响办公室关系，上下级间害怕因为监察工作给自己“穿小鞋”，从而睁一只眼闭一只眼，“和稀泥”的问题经常性存在，纪检监察工作常常只是浮于表面，无法真正落实到位。

（四）相关人员的晋升渠道有限

因为纪检监察工作的特殊性，很难对纪检从业人员的工作成绩进行量化，无法找到有效的指标对其工作成绩进行有效评定，因此具有才能的专业人才很难在这个领域出人头地，向上晋升的空间非常有限。同时监察部门在以生产经营活动为主的国有企业中，其机构编制安排较其他部门相对人员较少，对人才的需求有限，进一步约束了底层工作人员的晋升空间，因此这种现状常常会造成底层纪检监察工作人员工作热情不足，工作效率不高的问题。

三、对加强国有企业纪检监察干部队伍建设的意见与建议

加强国有企业的纪检监察干部队伍建设，首先要明确责任主体，聚焦突出问题，针对上述分析的国有企业中存在的几点突出问题，国有企业在优化纪检监察工作的团队安排上，要重点优化人员组成结构，重视优秀人才的选拔工作，选拔具有良好专业素质、过硬政治水平的人才进入到监察队伍中，严把团队的入口，尤其是在干部队伍的选拔上，选拔政治素养、专业素养、群众口碑兼顾的优秀干部，鼓励干部学习会计、法律、计算机等相关专业知识，扩展干部团队的知识面。同时要求不断改革人员的培训工作，做好受训者的调研工作，结合国有企业的实际情况开展形式多样、内容丰富的纪检监察专业人员培训工作。强化担当意识与责任意识，尤其是加强相关人员的政治意识、大局意识，坚决打击监察队伍中出现的违法乱纪行为。最后要打通监察团队的晋升通道，保障干部与人才队伍选拔工作的阳光透明，打造一支忠于祖国忠于党，廉洁高效的纪检监察队伍。