司法鉴定视域下对电子印章的若干思考*

陈 曼

海南政法职业学院公安司法系，海南 海口 570000

传统文件检验技术的对象主要是实物印章盖出的印文，随着电子印章的出现，很显然传统的技术并不一定适用，由此就带来了很多问题和挑战。特别是在电子印章技术飞速发展的情况下，传统文件检验技术面临的问题也越来越多，这些都值得业内高度关注。

一、电子印章的概念及法律属性

电子印章就是采用数字技术模拟传统实物印章，具有与实物印章相同印面内容并且具有相同法律效力的一类印章。它主要采用在线授权的方式，向电子印章管理部门申请一枚属于自己的电子印章，然后在使用时每次都需要在线授权，并且生成使用记录。这就使印章的使用不再受空间的限制，可以远程在线签订合同或协议，极大提高了工作的效率，同时也在一定程度上增加了印章的防伪性。

近年来，随着科技的快速发展，电子印章技术已经越来越完善，电子印章应用的范围也越来越广。特别是在2015年，第十二届全国人大常委会修正并通过了《电子签名法》，该法明确规定“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。”也就是说电子印章可以与实物印章一样，只要使用在文件上，它就有同等的法律效力。同时还进一步规定，办理土地和房屋之类的产权转移登记时，也可以使用电子印章。而在此之前，此类登记是不允许使用电子印章的。由此不难看出电子印章的法律地位已经得到了更加广泛的认可，其应用的范围也更加的广泛。我们必须认识到的是，电子印章在方便了工作的同时，也会带来很多风险和挑战，特别是给伪造公章、滥用公章在一定程度上提供了便利的条件和手段，因此如何应对这些风险值得我们深入思考。

二、电子公章带来的潜在风险

（一）电子印章有被他人冒领的风险

目前国内的电子印章主要通过身份认证的方式进行获取，以公司申请为例，在申请时需要公司营业执照和法人证书、法人身份证和联系方式信息等。有些不法分子通过不法手段能够获取上述材料和信息，就能够在电子印章申请平台上进行申请，从而冒领他人电子印章。这类现象目前已经在社会上出现过，《光明日报》《人民网》等媒体曾有过报道。从司法鉴定角度来说，这种冒领印章的行为给社会带来的危害巨大。但目前电子印章受理机构还很难百分百确保电子印章不被冒领，毕竟领用的过程是一个在线申请的过程，缺乏当面的认证和确认。

（二）电子印章管理层面带来的风险

目前国内已经形成了一种新的电子印章管理模式，也即电子印章需要通过专门渠道进行申请，经过审核以后才会获得一枚专属的电子印章。每次使用电子印章时，都需要通过网络在线的方式进行，而且只有特定权限的人才可以使用，使用以后每次都会自动生成使用记录，这就大大增强了电子印章被他人盗用的保护性。这主要是基于后台管理系统。但也正是因为如此，电子印章后台研发人员和管理人员可以通过技术手段将印章的使用记录进行修改或者删除，这样就出现了“无痕修改”的情况，或者通过技术手段增加电子印章的使用记录，出现“无痕盗用”的情况。此外，电子印章的使用依赖于服务器和互联网，在使用过程中涉及多个环节，只要其中任何一个环节出现风险，都会给电子印章带来潜在的风险。而对于这类风险，印章的使用者往往没法察觉，毕竟他们只是使用者而不是研发者，更不是后台管理者。所以管理层面的风险是很难避免的，也是最容易出现漏洞的环节，值得电子印章使用者高度注意和警惕。

（三）电子印章更容易被复制到文本上

电子印章是以图案的形式出现在文本上的，现在的PS技术已经能够十分方便地将这类图案PS到其他文本上。2019年我们就曾碰到过此类案件，深圳某家公司在与另一家公司签订采购协议时，在签订完合同后用电子印章进行了盖印。但不久对方将盖好的电子印章图案通过技术手段PS到了另一份内容经过了变造的文件上，从而形成了一份新的合同。经过PS的合同，由于印章是从真实文件上嫁接过来的，因此从司法鉴定的角度只对印章进行鉴别并不能解决问题（因为印章是真实的）。

三、文件检验视域下电子印章的风险管理

电子印章比起传统实物印章来，它有自己特殊的优势。首先，电子印章现在的加密技术已经比较完善，它的防伪效果比较好，由于能在线生成使用记录，因此能够有效地追溯印章的使用历史，从而防止被别人冒用。其次，电子印章实现了远程“盖印”，一些个人或组织（例如企业）在签订合同或其他文件时，不需带实物印章，只需借助网络在线就能完成。从今后的发展趋势看，电子印章将越来越普遍，毕竟它已经有了法律保障和技术支持。从文件检验的角度看，电子印章在使用方面应该注意如下几个问题。

（一）注重与防伪打印技术结合

电子印章只能在电子文档中使用，很多时候签订文件的当事方都会打印一份纸质文档，这样阅读或保管也比较方便。在一些特殊情况下，如果电子文档不慎遗失，这个时候纸质文档很有可能就充当正式文件加以使用。电子印章经过打印后就变成了纸质文本上的印章，这就存在被人伪造的风险，例如将纸质文本进行复制或者扫描，然后对印章进行PS，通过这种手段来伪造文本。为了解决这种风险，在打印时应当借助防伪打印技术对文本进行防伪。近年来防伪打印技术已经有了长足的发展，基本原理就是给打印机加入特定的程序，使打印出来的文字图案有可供识别的“隐藏线索”，一般肉眼是分辨不出来的，只有特定的机器才能识别。这样一来，就比较好解决了纸质文本的防伪问题。

（二）规范电子印章使用管理

电子印章现在基本采用的是在线授权技术进行使用，也就是说每次使用都要通过网络在电子印章的管理后台进行申请，然后输入授权码后才能使用，这无疑大大降低了电子印章被冒用或者盗用的风险。但是这毕竟还是存在人为操控的漏洞，例如某个单位内部掌握了电子印章使用授权码的人，可以在线使用电子印章，而且如果跟后台数据管理人员进行合作，还可能对使用的历史记录进行纂改，这类情况是不可能百分之百避免的。为了避免此类潜在风险，必要的措施就是规范电子印章管理使用。如何规范？一是应当从国家层面建立技术标注和操作规范，使电子印章使用有统一的规矩可循。二是单位内部要建立严格的电子印章使用权限制度，配合人脸识别和指纹识别加以管理和规范。三是建立必要的外部使用档案记录，例如每次使用需要用录像设备进行摄像，建立视频档案，使电子印章的使用溯源更加可靠。

（三）加大电子印章鉴别技术研究

从司法鉴定的角度看，电子印章在某些特殊的情况下也很有可能需要进行真伪鉴定。例如电子文档中的电子印章，被他人复制后打印在文档上，需要用传统文件检验技术对这个印章的真实性进行鉴定。但正如前文所述，电子印章它毕竟不同于传统的实物印章，目前业内还没有关于这类印章鉴定的太多讨论和研究，可以说在业内还处于一片空白的状态。加强对电子印章司法鉴定方面的研究，无疑是今后值得关注的一个重要方面。