社会保障在公民道德建设中的作用探讨

河南省妇女干部学校，河南 郑州 450000

社会保障是一种社会基本制度，是全方位社会形式政策的体现。社会保障基准体系，就是要求在国民基础分配的过程中，通过再分配的统一协调，从而可以进一步的维护社会公平正义。在基本的和谐制度建设中，统筹社会基础保险、多元化的救济、社会福利建设等，在基础保障和公共法制建设引导下，通过多元化的良性发展去促进道德建设。所以，在基础性质考察阶段必须实现公共道德的基础作用，进一步的探索社会保障，促进公民基础道德方案实施。

一、社会基础保障是公民道德建设的前提

社会保障可以全方位的实现国民生产收入分配，通过保障基础人员实现生活权力的社会再配置，通过国家建立的基本制度去实现经济体制的统一协调，在多元化的保障中统筹国民系统建设。一些社会保障的机制通过全方位的发展去促使人们维护基本的道德底线，同时，这样的一种社会保障制度可以激发社会成员追求高尚的灵魂。

（一）社会保障可以推动社会成员维护基本的道德底线。人类是万物的灵长，居于食物链条的最高端，所以人生而有各种各样的基本需求。值得注意的是，人类的生活方式往往是群居，这样更加的容易产生一些基本的道德准则需求以及各种精神层面的需求。著名的心理学家、社会活动家马斯洛将人的需要分成五个层次，其中生存需要、安全需要是人类最基本的需要，他详细的指出：人类在生产发展的过程中，只有基本的一些需求得到充分的满足后，才会马上寻求其他的一些需求，从而转为追求其他的高层次、高阶段需求。对于一个普通人类，如果自身的温饱问题得不到解决，身体的基本机能无法发挥正常的作用，导致的结果就是没有精力和思想去追求高阶段、高层次的需求。根据国家研究统计局的数据可以分析得出，一些贫穷和无出路的人可能会铤而走险做出一些危害社会的事，严重的时候会直接的扰乱社会公共治安。所以，发挥社会基础保障体系的作用可以为贫困人口、弱势群体提供必要的支持，从而在侧面角度上进一步的降低社会危害事故率的发生。而且，基础的社会保障可以消除社会的贫富分化现象，从基础上减少一些道德基准失衡。在经济社会的不断发展过程中，在城乡的广阔地域上已经出现了贫富差距较大的现象。在社会基本事实情况中，出现了一些弱势群体的仇富心理以及消极情绪。在社会的多元化层面上，一些劳动大众与管理层有着矛盾，同时，社会上出现了许许多多的冲突。这样的一种状况，阻碍社会的整体和谐以及公民基础道德建设发展。为了全方位的建设社会统筹保障体系，在保护弱势基础群体的过程中去实现合法权益的获取，通过进一步的减少道德缺失现象，这样可以促进社会整体公平公义和谐发展。［1］

（二）社会基础保障能够促使人们高尚的道德需求。根据社会心理学家的研究，当基本的生存需求得到满足之后，一些人的发展动力可以更好的投入到高层次的需求上，通过自我价值的追求去实现基本的个人理想。社会心理学家、活动家马斯洛认为，尊重、自我实现等都是人高层次的需要，当基本的吃穿住行满足要求之后就会追求更高层次的东西。社会基础的保障可以在提供一些最起码的物质需求之后进一步满足生存需求，为社会成员的进一步发展需求提供保障。值得注意的是，社会的基础保障可以为人类追求高尚道德营造好的环境。在总体的发展过程中，一些弱势群体有着低经济收入、低生活质量、低教育程度、对风险抵抗能力差等现象，他们的基础社会承受能力以及社会广泛适应能力都比较差。所以，在社会的发展过程中，他们往往需要一些理解与帮助。社会基础保障就是站在道义道德的制高点去进行支持，通过人道的制度优势进一步的对弱势群体和贫困人员进行物质支持和生活保障。进一步营造公平正义、包容发展、尊重发展的社会协调环境，这些都可以在宏观的角度发展道德；通过一些社会基本救济、基础养老、失业保险等为年老、多病、失业、丧失基础劳动能力的人员提供一些保障；在最大化的角度上营造基础公平正义、共同尊重的社会协调氛围，从多元角度解除了一些社会成员的困惑，进一步的激发高尚的道德需求。

二、社会保障不完善是发生社会道德基础风险的源头

社会基础保障可以实现国民收入的再分配，在宏观的角度上确实促进着社会公平正义以及社会的和谐发展。基础的社会保障虽然可以维护人们基本的道德底线，在一些角度上实现了社会制度的良好运行，但是在追求高尚道德理念的过程中总是有一些“懒汉”的出现。如西欧的社会福利制度，就会出现这样的情况。所以，在充分的分析我国实际国策的基础上，要结合实际的情况，对一些潜在的风险进行统筹分析，依据实例去分析利弊。

（一）社会保障机制建设的基础道德风险情况。在基础伦理的分析态势下，从制度化的保障建设可以看出，对于产生的分配，可能会出现效率低下的基本状态。在行业发展的内部，由于一些地区之间存在着很大的经济差异，这种发展不平衡的态势导致社会保障水平有着较大的差距。在国家的一些企事业单位，由于存在着“铁饭碗”的情况，他们的福利点比乡村农民相对高，这样会造成“所谓的”的社会不公平现象。目前，我国仍在脱贫攻坚的路上，可以这么说，困难的和弱势的社会成员依然有很多。社会基础保障制度只可以进一步推动问题的解决，但是不能完全解决所有人的问题。在承担社会责任的基础上，需要全员参与。从社会学的基础发展概念出发，基础社会保障的参与者、代理参与者、总体协调管理者都有着一些发生道德风险的动机。在实践化的操作过程中，会出现以下现象：参与社会保障的人员可能会提前支取养老金，在社会的总体救济中骗取一定的款项；同时，一些社会保障基金的管理者可以从特殊的渠道进行权力的滥用，利用权力中占用基础资金；统筹的管理参与人员可以利用专业的优势去取得违法的利益。在这些不正常的行为中，可能会因为种种情况产生一些道德的风险，这样的状况给公民的基本道德带来了反面的影响。同时，社会性质的保障是对国家资源的利用，如果处置不当就是造成一种浪费。若是没有很好的利用就会给社会产生一些负担，对国家整体发展过程中的实力造成影响。一些社会保障的资金和社会的公益性资产在集中的征集、管理、使用的过程中产生了缺漏现象，这样的问题进一步增加社会保障集中运行费用，同时，也会对社会产生一些危害。

（二）社会保障建设中发生道德风险的根源。社会基础性质的保障是对国民收入基础的再分配，基本的利益包括三大类：资金的投入者、资金的具体管理人、利益的最终受益者。在社会保障的基础供应的支配下，一些高收入的群体往往支出多，相对而言，低收入的弱势群体往往获益较多。正是因为这样的利益差异，所以会产生一些道德问题。众所周知，社会保障的制度是一种全民参与的国民收入再分配制度，因为广阔的参与度，所以在操作的阶段不能很好的实现权力配置，在一些委托集中代理阶段，也有着各种各样的制度基础漏洞，这样的情况产生了基本的道德风险。一些社会保障体系的基础参与者利用自己的资源、地理位置、信息匹配的相关优势进一步获得利益，正是因为它才产生了不公平的现象，会给社会道德的建设带来负面的效应。为了制度的合理运行，需要给这样的一种制度上保险，运行法律的力量与反面力量作斗争。总的来说，社会保障涉及领域颇多，加上专业化的知识，在处理过程中会出现一些信息不对等的问题，整体的参与者也会有着很高的道德风险。

三、通过发展社会保障去建设公众的道德

一种完善、健全的社会保障机制体制需要多方面的整体化的建设，在公众公民的整体建设中依然可以全方位的实现道德风险的集中把控。所以，集中的完善一些社会保障的机制，可以整体实现社会体系的发展，在最大的方面进一步的保障道德实现。

（一）建立健全社会公平的制度体系。在社会主义发展的过程中，社会整体的公平正义永远是我们的追求。国家发展各项事业中体现的本质就是公平正义。在中国共产党的成立之初，就把公平正义作为了基本的理想追寻。在经济发展、社会变革的过程中，进一步的提出各种思想，从共同富裕到今日的全体人民共享改革发展成果，这些都是中国共产党英明领导下的举措。社会的基础保障就是全面的推动社会的公平正义，进一步的促进社会的统筹一体发展。在全面共享的战略基础上，通过可持续发展、健康发展、绿色发展去体现社会的独特价值。在一些基础的层面上可以显著的得出，我们的基础保障就是对全体的贫困、贫穷、弱势人民的关注，通过进一步的保障形式去促进公平正义。在政策、资金的支持中、鼓励下去帮助他们，保障他们的生存、发展特权。在升华的发展阶段，针对具体的问题，要将弱势人民作为重点的对象，保障他的核心利益，维护他们的合法权益，从社会主义的总体角度出发进一步的保障生存发展的权力，这是整个社会的责任，是社会主义社会的独特魅力。在城乡的联合发展过程中，依据不同的结构需求，进行不一样的调整。城市的水平在各个方面都高于农村，在不同的经济结构中，城市因为经济的优势比农村的社会保障机制更加的完善。农村因为自己的经济水平低、人均收入低、生活质量低等特性，自己的社会保障水平处于较低的水平，全员的覆盖率也特别的低，这个在整体的效果上会影响社会保障的发挥。在社会保障发展的阶段，依据公平正义原则，在效率的配置上做工作，通过进一步的打破社会基础保障去完成行业的发展。充分的统筹城乡，对一些资金管控上使用公平正义的方式，推动保障的公平性。要全面的完善机制，在实践过程中去完善保障的基本管理职能，落实好社会保障的机制建设。［2］

（二）全面建设科学有效的社会基本保障机制。在国家民主建设发展的过程中，依托正确有效的价值观引导，在公民的道德建设周期内，对全民进行素质文化引导教育，在逐渐的过程中可以慢慢的形成一种新的道德风尚。在社会保障体系的建设中，需要依靠法治的力量进行全阶段的理论性质建设。在整体方位中依托阶段化建设，从各个方面进行协调探讨。首先，要在多阶段完善社会保障的协调机制，通过不同的方式去逐步的化解一些利益的协调问题。在社会保障的体系中，有些参与者有冒险机会主义，所以不能仅仅的依靠道德的力量，应该适时的介入机制，将整体的参与者都约束在机制发生的内部。在一系列的操作之后，对参与者的利益进行保护，同时，在整体的运行中进一步的追求效率化。在社会保障信息透明公开的建设中，要确保制度的高效运行，进一步的减少信息不对称带来的道德风险事故。其次，对社会保障体系过程中的一系列的资金进行良好的管控，进一步的提升社会保障资金使用的效率。使得社会保障资金的整体收取、管理、运输、使用都在社会的监管下。最后，在社会保障福利建设中，应该对社会的一些现象进行反思，对西方某些国家的经验进行借鉴，在全社会形成一种良好的意识。在社会保障的建设中，应该准确的明细一些保障的具体的范围，积极的对社会的成员进行引导，鼓励富裕的社会成员对弱势群体进行帮助。除了社会的保障机制外，还应该积极的发挥一些慈善事业、公益事业、商业化的保险等。从全民的参与角度出发，在各个层次都对社会保障进行补充。

四、结束语

发展社会性质的保障事业，是从社会的方面进一步的去维护社会的公平正义，在社会和谐建设中发挥力量。社会保障就是努力的推动共同富裕的理念，在阶段建设中进一步的推动人的全面发展。公共道德基本建设是社会精神文明建设的重要组成部分，可以在侧面上促进国民整体素质的提升，进一步的凝聚社会集体共识。社会基本的保障机制与公民道德建设是一体的，它们之间相互影响、相互联系。公民的道德建设过程中，必须重视社会性质保障机制的发展，通过机制建设去推动社会发展，在科学合理的道路上实现共同发展。