新媒体技术提升农业科研院所行政效能的途径探究

李 特

随着我国信息化水平的快速发展和科学技术的不断创新与进步，新媒体时代即将到来。新媒体是指利用数字技术在信息水平和网络技术成熟发展的背景下应运而生的新型网络媒体。借助其大容量、实时性和交互性，新媒体技术的应用和发展给社会带来了深刻的变革。行政管理工作一般是运用行政学的管理原则和系统知识去处理政务或公务。从宏观角度上可将其分为行政事务和办公事务管理等，微观角度是指以行政部为主体处理本单位内的行政事务和办公事务。新媒体技术的应用和普及进一步解放了人民群众的思想，为社会大众带来了新的思想和理念，使人们的思想和行为方式发生了一定程度的变化[1]。

传统的行政管理方式已不能适应新时期的要求，新媒体技术具有大容量、实时性和交互性的传播优势，能在很大程度上提高农业科研院所的行政管理工作质量。因此，随着新媒体技术的不断发展，农业科研院所管理部门也应不断更新自身行政管理的理念和方法。在具体的行政管理工作中，行政部门以及办公人员可以利用官方网页、OA 系统、微信和微博等渠道发布本单位的政务动态，进一步提高行政透明度[2]。新媒体技术的出现，也增强了科研人员、办公人员和人民群众的行政参与意识。使其通过互联网和手机便可参与到行政管理活动中，促进农业科研院所行政管理质量的提高。

1 传统媒体与新媒体视角下农业科研院所行政管理模式

1.1 传统媒体视角下农业科研院所行政管理模式

在传统行政管理观念的影响下，农业科研院所行政人员往往习惯于采用人工方式进行行政管理工作。传统人工管理方式虽然能在一定程度上提高工作开展质量，但也存在着效率低、互动性弱等诸多问题。比如，群众受传统观念的影响，管理者与被管理对象之间沟通成本较高、流程繁杂，导致行政管理活动效率低下、收获甚微[3]。此外，从传统媒体的角度看，农业科研院所行政活动存在周期性明显、时效性差、针对性弱等问题。这些问题导致农业科研院所行政管理活动中缺乏个性化的理念，使行政部门无法及时向科研人员、基层员工和人民群众传递信息，导致被管理者对行政活动缺乏了解，情节严重的，甚至会对行政部门产生不信任，影响相关活动的参与质量。

1.2 新媒体视角下农业科研院所行政管理模式

新媒体技术是基于技术进步引起媒体形态的变革的一种新型信息传播技术。与传统媒体相比，其优势在于具有很强的互动性和即时性。从新媒体的角度看，农业科研院所行政管理部门可以加强与群众的沟通交流，群众也可以通过信息化网络平台，增进对行政管理工作的了解，对促进行政管理部门的相关活动起到很大作用。在新媒体技术的影响下，农业科研院所行政管理部门可以利用互联网技术加强与科研人员、基层员工和人民群众的联系，如利用微信、微博或专业信息平台发布政务动态和行政信息，有利于提高行政管理的公平性和透明度[4]。科研人员、基层员工和人民群众均可以利用互联网技术与行政人员在线交流，对行政活动的实施提出意见和建议，对提高行政部门行政活动的效率和质量具有积极的影响。

2 新媒体技术提升农业科研院所行政效能的瓶颈分析

2.1 管理理念落后，模式单一

农业科研院所行政管理部门大多受传统观念的限制，相对保守、滞后，难以适应新时期发展的需要。这样的管理模式往往让管理者认为权力是最重要的，习惯用传统的管理权限包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等来解决实际问题。导致行政管理部门缺乏真正的服务意识[5]。从长远来看，必然会对其具体的执行和决策效果产生一定的影响，导致管理模式单一。

2.2 管理人员专业化素质不高

目前，为了应对日益复杂的管理事务，提高管理效率，我国农业科研院所行政管理部门大多采用科层制对部门管理工作和人员进行有效管理。科层制（Bureaucracy）于20 世纪初德国社会学家马克思·韦伯（Marx·Weber）提出，是一种“分级、分部门、分职责”的组织管理体系。在科层制组织体系中，按照职务分层、权力分类、分工分级、各司其职的原则，形成了金字塔型的权利义务模型，按照管理权限和职责，将经过培训的专职人员安排在组织的不同层次，建立“理想”的组织结构。农业科研院所行政管理部门的效率与管理者的基本素质和专业技能密切相关，在人才招聘中缺乏严谨科学的调查模式和明确的考核标准，导致人才素质参差不齐。对于新入职的行政管理人员来说，由于专业技能的轻视往往缺乏专业的岗前培训[6]。能力和职务的不匹配将会直接影响行政管理部门合理有效地完成本职工作。极不利于农业科研院所行政管理部门工作的有效开展。

3 新媒体技术提升农业科研院所行政效能的改革与创新

3.1 借助新媒体技术，革新农业科研院所行政管理方式

在新媒体技术日臻完善的当下，愈来愈多的农业科研院所行政管理部门将新媒体技术应用到日常工作中。新媒体技术极大地拓宽了行政管理部门与科研人员、基层员工和人民群众之间的交流渠道。行政管理部门应持之以恒、不断加强相关网站、微博、公众号等多媒体平台建设，通过官方网站了解更多的政务信息。同时，通过通官方微博和微信公众号及时准确地提供内部行政事务的办理和交流通道，解答社会媒体和人民群众的疑虑和困惑，帮助公众解决困难。在官方网站发布政策信息可以进一步提高行政工作的透明度，促进行政管理事务的公开建设。农业科研院所行政管理部门要合理安排工作，在新媒体端口开始意见和建议专栏，及时回答科研人员、基层员工和人民群众的问题，营造良好的行政文化氛围[7]。在行政管理受众群体中要开展长期有效的意见和建议收集处理机制，在充分识别、分析和反馈的基础上，积极查找行政热点问题的聚焦点并及时从根本上加以解决。

3.2 利用新媒体平台优化农业科研院所行政管理理念

农业科研院所行政管理理念是全心全意为科研人员、基层员工和人民群众服务，行政管理人员的根本工作就是提供行政服务，只有厘清这一基本理念，行政人员才能更好地完成自己的工作。新媒体平台为科研人员、基层员工和人民群众了解政务信息和表达利益诉求提供了积极有效的渠道，其开放的舆论监督机制在农业科研院所行政管理行政活动中发挥着重要作用。行政人员要时刻将树立积极的农业科研院所形象放在各项行政工作的首位，要及时向群众公布工作进展和完成情况，不能敷衍了事。农业科研院所行政机关不得做任何损害科研人员、基层员工和人民群众根本利益的事情，维护农业科研院所各项行政事务稳定有序发展。

3.3 拓宽新媒体渠道，强化农业科研院所行政管理建设

随着新媒体技术影响力的逐步加深，越来越多的企业和组织将其应用到日常管理工作中。农业科研院所行政管理行政部门也要更加重视新媒体多元化渠道的优势，创新行政管理建设，提高行政活动的质量和效率。首先，以行政部门为主体开通官方微博账号并建立官方微信公众号，提高行政服务水平；其次，以微博和微信为沟通平台与科研人员、基层员工和人民群众进行信息交流，加强与行政管理受众群体的沟通和互动，充分了解群众对当前行政事务的态度，转变和创新行政事务的办理方式；最后，行政管理部门可以建设具有特殊性质的网站和论坛，通过更加开放的信息平台收集群众的意见和建议，并对其进行筛选、分析和总结，从而改进和创新行政管理建设[8]。

3.4 打造新媒体载体，培育农业科研院所新媒体人才队伍

随着新媒体时代的到来，信息化和网络化的载体搭建逐渐成为农业科研院所行政管理建设的焦点。具备新媒体技术背景的行政管理人才队伍的招聘和培训更成为行政管理建设的当务之急。行政管理部门迫切需要培养一支可以借助办公自动化、网络化和信息化技术掌握相关行政手段的人才队伍。农业科研院所行政管理人员招聘一般通过在相关网站上公布所需岗位要求，随后进行严格的招聘考试选拔。借助互联网信息覆盖面广的特点，为农业科研院所行政管理体系吸引更多新媒体技术人才关注，有利于行政管理人才队伍的多元化发展。此外，行政部门还可以利用新媒体加强行政人员的综合素质水平和业务能力：一是培养行政人员的办公信息化、网络化的新媒体意识，要求他们能够利用计算机技术开展行政管理活动；二是提高行政人员网络应用程序的应用和操作能力，最大程度提高行政活动实行效率。只有不断学习和更新自身技能，才能顺利开展行政工作，更好地为科研人员、基层员工和人民群众服务。

4 结语

新媒体技术的蓬勃发展给人民群众的生活带来了巨大的变革。随着网络信息技术水平的提高，信息传播的速度越来越快，突破了过去时间和空间的限制。农业科研院所行政管理活动要充分结合新媒体技术，改进行政管理方式，优化行政管理理念，加强行政管理建设。行政部门要充分发挥新媒体技术大容量、实时性和交互性的天然优势，利用数据化、信息化和网络化的优势加强行政活动建设，提高行政工作质量。

综上所述，我国受信息化、网络化技术发展和普及的影响已进入新媒体时代。农业科研院所行政管理部门要保证行政活动与时俱进，就要把行政管理与信息技术有效结合起来，提高工作效率和质量，创新行政管理模式和利用新媒体开展活动的模式，整合新媒体与行政管理理念，优化管理模式，增强管理效力。