从法律谚语来看官员裙带关系

何丽君

云南师范大学，云南 昆明 650500

一、法律谚语与裙带关系

（一）法律谚语

法律谚语又叫法律格言，谚语这种表达形式本身就是精简而又通俗易懂的，能够简单而又快速的表达核心的意思。法律谚语也是同样的，在有些古文的表达中可能存在不容易读懂的地方，但是通过一些背景的了解和解释就可以读懂。法律谚语从古至今都仍然存在，对后世都有很大的影响。

（二）裙带关系

所谓裙带关系可以说是一种比喻，它比喻官员之间相互勾结，官员通过自己在官场上地位的优势或者自己的人际关系来为自己或者自己的亲属朋友谋取利益。从“裙带”本身的含义来看，不加以其他解释的，裙带是指女生穿的裙子以及裙子上的系带，在古时候，“裙带”是指妻子或女儿、姐姐妹妹的亲属，主要是指妇女姻亲关系，通过像女人裙带一样的这种妇女姻亲关系，来得到个人利益的获取。延续到后来，这种裙带关系不再特指妇女方面的姻亲关系了，无论是男是女，只要是通过了血缘亲属关系、朋友或者其他特殊关系而来谋取利益的这种链条网，就叫做“裙带”关系。而这种裙带关系在官场中十分常见，因为官员手中总是掌握有一定的权利的，因此许多官员总是会面临各种各样的诱惑，即使没有利益可以得到，这些官员也会为了自己的亲属、朋友的利益违反法律的规定。在这里，要区分清楚裙带关系与贪污贿赂，裙带关系是基于“关系”来谋取利益，随送的钱财礼品是基于裙带关系的基础上的。而贿赂不要求一定有这种裙带关系作为前提，即使二者此前没有任何关系也不影响贿赂的构成，因此贿赂这种行为包括通过裙带关系这种类型。在古代，官员裙带关系是十分盛行的，虽然在法治的今天，这种行为受到了强烈的打压，但是这种观念仍然对人们造成了很大的影响，比如在今天，我们总是遇事先找人，而不是按照正规程序来。

（三）法律谚语与裙带关系

法律谚语中大都体现当时法律存在的一种现象，体现出的既有积极一面的东西，也有消极一面的东西，可以对今天法治中国起到一些借鉴意义。首先对于各地的民间谚语，由于更加通俗易懂，多从正面去看官场上存在的各种裙带关系，这些裙带关系广泛存在于直系亲属、上下级官吏之间等等。例如我们经常听到的“一人得道，鸡犬升天”，这句话就表明了裙带关系之“广”，以至于家里的鸡犬都得到了很好的待遇，更何况那些亲属好友。其次对于中国经典的法律格言，笔者主要是从反面去看它，反面的东西更能反映当时的社会状况，剖析官员裙带关系产生的原因。比如通过法律谚语可以发现，这些官员裙带关系是基于宗法血缘关系、古代对礼制的高度重视、家国同构的思想、儒家思想的渗透等滋生盛行的。例如“官不私亲，法不遗爱，上下无事，唯法所在。”①虽然这句谚语是在说明要根据法律来办事，不以私废公，这样才能顺平治理，但这也反映了当时官员以私废公、一些法律规定不涉及某些重要官员大臣的情况大量存在。

二、对典型法律谚语的分析

首先笔者从各地民间谚语中来看官员裙带关系普遍存在的现象和表现；其次再从中国一些经典的法律格言中剖析这些裙带现象存在的原因。

（一）民间谚语中的官员裙带关系

阅读各地的民间谚语之后，笔者发现与官员裙带关系相关的主要是时政谚中的官民谚语与法政谚语，有些书中对于官民谚语还会做细分，比如分为吏民与官民。笔者选取了一些能够凸显官员裙带关系表现的一些谚语来进行简单分析。

裙带关系的认知早在百姓的心中，这种普遍性使得这类谚语广泛流传。例如“官想升得快，还得靠裙带”、“裙带子的官儿最厉害”②等等。

官员的裙带关系往往都是范围很大的，对于这种“一人得道，鸡犬升天”的现象，民间还有很多谚语，比如“一人当官，九族升天”，“宰相家奴七品官”③等等。当然，当一个官员倒台了，往往也是会牵连很多人，例如“株连九族”的说法，如果没有了权势，这种裙带关系就会变得越来越小，变得越来越不牢固，就像刚织好的毛衣断了线。

官员裙带关系还表现为官官相护，上下级之间的包庇等等。“官官相卫，黎民相怜”、“官为官，民为民，光脚丫子为穷人”、“官向官，民向民，和尚向的出家人”、“官对官，府对府，状元结亲找皇姑”、“官娶官，富娶富，高门楼不娶种地户”④，这些谚语都有表明官官相护，官官相互结亲的传统的门当户对的观念，在今天影响依然很深。上下级官员之间的裙带关系也表现十分明显，许多民间谚语也口口相传，“大官张张嘴，小官跑断腿”、“大官放个屁，小官唱台戏”、“大官放个屁，小官跑断气”、“大官面难见，小官脸难看”⑤等等，这种裙带关系往往是官大一级压死人，这种等级关系使得上下级官员之间的裙带关系颇为普遍。

（二）裙带关系产生的原因分析

1.宗法血缘

“五刑之属三千，而罪莫大于不孝。”这句谚语出于《孝经》，可见孝在古代是受到极大重视的，当然，在今天，这也是仍然存在的传统，也是中华传统美德之一。官员裙带关系在直系亲属之间是十分常见并且被大量允许的，百姓对于这种亲属裙带关系已经习以为常。

“不以私害法，则治。”⑥这句谚语是说不用私人利益来违反法治，就可以实现国家的良好治理。反观这句谚语，不难看出这种良好的治理是我们一直都在追求的，就算到如今有了很大的改善，我们也依旧在努力，因为无法杜绝以私废公的情况存在。而在秦朝当时，这种情况是大量存在的，当官的用钱财货物来贿赂上头，上头的人假借各种手段出卖国军赏赐的权利，这种运用平时情谊关系的笼络裙带关系大量存在。因此商鞅才会提出“不以私害法。”“罚不讳强大，赏不私亲近。”⑦这也是商鞅对于法家治国的一个理念，但是在了解商鞅变法的背景就可以知道，很多很好的社会治理方案，在触及到“亲”、“贵”的利益时，就无法进行下去，可以看到裙带关系产生的基石是十分稳固的，背后势力也是十分强大的。而这就是受到宗法血缘这种观念和制度的影响而形成的。

2.礼制

礼制是形成官员裙带关系的一大条件，礼制甚至在法律中肯定了这种裙带关系。

“礼不下庶人，刑不上大夫。”这句谚语出自《礼记· 曲礼上》，原文是：“国君抚式，大夫下之；大夫抚式，士下之。礼不下庶人，刑不上大夫。刑人不在君侧。兵车不式，武车绥旌，德车结旌。”“礼不下庶人”和“刑不上大夫”实际上是前一句的下句和后句的上句。按原文的句读，这段话的意思是：遇见国君，据车轼行礼时大夫就须下车示敬；大夫之身不得受过刑罚，身受刑罚的人不得充任卿大夫而在国君左右。身在兵车，无须据轼行礼，田猎用的武车，上插的旌旗不必東起，任其垂舒招展，巡狩用的德车，旌旗要束敛。“礼不下庶人”是承上而言；“刑人不在君侧”是“刑不上大夫”的注脚。这就是“刑不上大夫”、“礼不下庶人”的本义。大夫之身不得受过刑罚，大夫以上犯罪，在一定条件下，可以获得某些宽宥。

“以八辟丽邦法，附刑罚；一日议亲之辟，二日议故之辟，三日议贤之辟，四日议能之辟，五日议功之辟，六日议贵之辟，七日议勤之辟，八日议宾之辟。”

“八辟”充分体现了西周时期“刑”的阶级性，是古代贵族官吏司法特权性的集中体现。官员裙带关系在其中得到了很好的体现，这种裙带关系在皇权中也是像差序格局一般以皇权为中心，向四周波纹散开，首先是皇亲国戚，其次是皇帝故交旧友，另外高官显贵，地位越高刑罚越低，由此使得裙带关系被官员利用得越发厉害。

三、官员裙带关系现象对今天的警醒

在今天的法治社会下，对于官员贪腐、拉帮结派现象已经有了很有效的打压，在严厉的法律和监督之下，笔者相信现在的公职人员已经不敢有什么大的动作，但是对于一些小的不容易被查起的或者因为某些程序监督不严格的情况下，公职人员还是会有所动作的，毕竟中国是一个被人情文化熏陶了几百年的国家，我们的宗族思想、血缘亲疏思想、礼制规矩、儒家文化等的渗透已经不是一时半会儿能改变的。在社会交往中，我们必定会存在于一个人情关系网，就像裙带关系一样。公职人员是否能够做到真正意义上的廉洁就应当取决于他们能否把公务同裙带关系分开，而不是基于对法律的恐惧。

注释：

①出自《慎子· 君臣篇》．

②出自《中国谚语集成· 河南卷》．

③出自《中国谚语集成· 云南卷》．

④出自《中国谚语集成· 河南卷》．

⑤出自《中国谚语集成· 陕西卷》．

⑥出自《商经书· 修权》．

⑦出自《战国策· 秦策》．