健全三大机制扎实做好突发事件舆论引导处置

□ 刘海峰

舆论引导是国家治理的重要内容，是治国理政、定国安邦的大事。党的十九届四中全会《决定》提出“完善坚持正确导向的舆论引导工作机制”，并作出一系列重要部署。突发事件的发生引发着社会的强烈关注，舆论引导处置作为重要一环，贯穿突发事件发生演变的全过程。权威、及时、正确的舆论引导处置有利于化解矛盾、澄清事实、安定民心，对党委政府施政和维护社会稳定具有重要意义。但如果引导处置不力、随波逐流、听之任之，一旦不良舆论占据上风，甚至被借机炒作、恶意利用，将会导致难以预估的后果。

在信息社会和全媒体快速发展的时代背景下，做好突发事件舆论引导处置愈发重要，如何及时准确地权威发声、有效正确地引导舆论，成为各级党委政府面临的新课题。近年来，嘉祥县统筹把握舆论引导处置“时度效”，健全三大工作机制，突发事件舆论引导能力不断增强。

层层压实工作责任，健全统一领导指挥工作机制。制定《嘉祥县突发事件总体应急预案》，明确应急突发事件重点，做好突发事件分类分级 ，将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四个类型，按照其性质、危害程度、可控性和影响范围等因素，由高到低划分为I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）四个级别。将信息发布、舆论引导工作与突发事件应对处置同时研究、同时部署、同步行动。县委成立突发事件应急处置工作领导小组和工作专班，县委宣传部成立突发事件舆论引导处置工作领导小组，常委部长任组长，常务副部长任办公室主任。设置综合协调组、舆情监控组、新闻发布组，明确工作职责、责任落实到人、加强分工协作，统筹做好记者接待管理、舆情研判处置、新闻引导发布等各项工作。将突发事件舆论引导处置作为落实意识形态工作责任制的重要内容，纳入意识形态工作考核，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责原则，压实各镇街各部门各单位党委（党组）领导班子的主体责任、领导班子主要负责人的第一责任人责任。及时向上级党委政府及有关部门报送突发事件情况，积极主动寻求上级支持帮助。

坚持党管媒体原则，健全主动发声机制。牢牢把握正确宣传舆论导向，坚持正面宣传为主，主动引导舆论走向，消除化解恐慌情绪。突发事件发生后，第一时间奔赴现场，加强涉事地点警戒稳控，会同涉事部门根据现场基本情况，设立媒体记者接待处，严格登记备案管理，做好媒体记者准入。加强记者身份核实，做好基本信息登记，对媒体记者进行专人引导、统一接待。实行记者分级管理，分层级发放通行证。严守“公开透明、团结稳定、正面宣传”“公开是原则、不公开是例外”的原则，会同涉事部门汇总上报新闻媒体记者采访要求，积极沟通协调、加强正面报道，协助做好现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄和记录。明确信息发布责任主体，慎重把握发布时限，坚持“快报事实、慎报原因、重报态度、续报进展”，及时、主动、密集发布权威信息，适时召开新闻发布会，持续做好后续新闻发布。通过新闻通稿、新闻发布会、集中采访等形式及时通报事件进展情况。灵活调整报道主题，主动科学设置议题，着重组织报道妥善处置事故的情况以及已采取的各类措施等。快速推出优质媒体产品，及时通过电视台、广播、客户端、微信公众号等平台，利用“图、文、音、影、网”等媒介向社会发布事件进展处置情况，切实提高新闻报道的传播力、引导力、影响力、公信力。组织主流媒体、网评员、专家学者，特别是及时邀请相关行业、领域的专家学者、网络大V等撰写网评文章，积极抢占舆论第一落点，辨析是非、解疑释惑，对冲负面舆论。

牢牢掌握网络话语权，健全网络舆情应对处置机制。扎实做好日常舆情监督管理工作，建立全方位全天候全覆盖监测预警网络，迅速作出舆情预警，第一时间向县委、县政府报告。突发事件发生后，第一时间收集整理涉事舆情，全面掌握网络舆情信息。统计网络新闻媒体发稿情况，及时关注网上负面信息和不实报道，形成舆情简报，每日一报，组织开展有效的网上舆论引导。根据事态发展动态，加强舆情发展趋势分析研判，提出初步对策建议。协同高效做好应急处置工作，建立舆情信息通报报告制度，第一时间互相通报舆情。坚持效果优先原则，对舆情边处置边报告。加强不实敏感信息处置，依法依规做好网上各类谣言、有害信息的管控处置。