着力打造良好政治生态实现新机构新队伍新气象新作为

□ 山东省文化和旅游厅党组

省文化和旅游厅由原文化厅、旅游发展委、文物局3家合并而成。厅党组把打造良好政治生态，作为组建新机构、建设新队伍的重中之重来抓，认真践行新时代党的组织路线，推动形成人合心合力合事合的新局面。

一、深化党的政治建设，加强思想融合。以理论武装凝心聚魂。持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党员干部思想认识统一到机构改革的要求上来，切实增强思想自觉、行动自觉。以巡视整改激浊扬清。抓住省委巡视整改的重大机遇，在发现问题、整改问题、执纪问责中教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。以主题教育坚定理想信念。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取多种形式强化党员干部党性修养，在创演歌剧《沂蒙山》中加强对党员、干部的思想教育和心灵洗礼。

二、科学推进机构改革，加强职能融合。坚持能融则融、应融尽融，着眼原文化厅、旅游发展委、文物局3家单位的“化学变化”，促进职能上的有效融合。加强顶层设计。坚持优化协同高效的原则，加强机构改革的政策、法规、规划研究，聚焦产业发展、综合执法、公共服务、对外交流与合作等重点业务领域，将文化厅、旅游发展委、文物局的职责深度融合。优化处室设置。在原则遵循上下对应的前提下，立足山东实际设置机关处室。比如，单设市场推广处，承担山东整体形象推广以及“好客山东”旅游品牌体系建设的职责，增强山东文化软实力。统筹人员调整。合并后，首先组织原省文物局公务员登记、职级套改晋升等工作，妥善解决原三个单位干部调整频率差异问题。按照事业发展、人岗相适、文旅融合、干部交流原则，全面调整机关人员。

三、创新推进建章立制，加强制度融合。把制度建设作为根本之策，上紧发条，让新机构一起步就驶入规范化、制度化轨道。用制度选人用人。制定《机关和直属事业单位处级干部选拔任用工作暂行办法》《所属事业单位科级干部选拔任用及备案管理暂行办法》等制度，做实做细干部选拔任用每个环节和步骤，确保选人用人科学化、规范化。用制度从严监管。针对考核、考勤、因私出国（境）、社会兼职、人事档案等制定系列规定和管理办法，把日常监管贯穿干部队伍建设全过程。用制度加强人才队伍建设。制定实施“文化和旅游精英人才千人计划”“省直文艺院团干部培训计划”，举办多层次文旅融合人才培训班、开展乡村旅游境外精准交流。加大人才培养引进力度，采取急需紧缺人才特聘方式，引进了我省首位在全国美展获金奖的画家。重新修订图书资料、群众文化、艺术、美术、文物博物5个系列的职称评审条件。机构改革以来，全省文旅系统627人通过高级职称评审，高层次人才数量持续增加。

四、树立正确用人导向，加强队伍融合。坚持以风清气正的用人环境，涵养政治生态的山清水秀。突出鲜明政治导向。把政治标准放在首位，看干部是否牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；是否在关键时刻站得出来、顶得上去；是否具有政治敏锐性和政治鉴别力。突出鲜明的实干导向。坚持“谁有能力谁干、谁能胜任选谁、谁能干好用谁”，把具备实干能力的干部选出来，切实做到以事择人、人事相宜。合并以来，对12个直属单位主要负责人进行调整，有效发挥示范效应，让见贤思齐、奋发有为蔚然成风。突出鲜明的担当导向。把敢不敢担当、能不能担当、有没有担当作为衡量干部的重要标准，保护干部干事创业激情。在2019年直属单位主要负责人调整中，实现山东歌舞剧院、山东博物馆、省文物考古研究院等单位主要负责人轮岗交流，在新的岗位上展现了新作为。通过干部调整，调优了结构、调出了正气、调足了干劲，干部队伍的精神面貌、工作作风明显提升，形成了风正气顺心齐劲足的良好局面。

下一步，将认真贯彻落实全省组织部长会议精神，进一步涵养政治生态，坚持正确选人用人导向，增强干事创业敢担当的本领，推动文化和旅游工作再上新台阶，为开创新时代现代化强省建设新局面贡献力量。