混合所有制企业如何做好党建工作探索

□王卫民

当前，全球疫情和经贸形势不确定性很大，国企在“六保”中发挥着“顶梁柱”“压舱石”的作用。作为国企推进混合所有制改革，会出现越来越多的国有参股混合所有制企业，特别是在商业类企业中会更为普遍，因而党建工作必须跟进。

一、混合所有制企业党建工作如何加强

2015年发布的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》与2017年发布的《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》中，对于加强党的建设均进行了明确。一是坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，在协调推进“四个全面”战略布局的进程中，必须毫不动摇加强国有企业党的建设。二是坚持党的领导，是落实全面从严治党战略部署的必然选择。要保证党组织把方向、管大局、保落实。三是坚持党的建设与国企改革同步谋划，是为了充分发挥党组领导核心、党委政治核心、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、混合所有制企业党建工作如何推进

根据混合所有制企业特征，国有资本比例、控制力等情况，应坚持“一企一策”，统筹推动。

1.明确国企党组织的法定地位。根据党章、公司法和中央有关规定，在公司章程中明确党建工作要求，坚持和落实党建和国企改革同谋划、党组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制、机制、制度和工作对接。

2.强化党建工作保障。配备专兼职党务工作人员，确保党建工作有人抓、有人管。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级同待遇。按照企业上年度职工工资总额比例，落实党建工作经费，纳入企业预算，从管理费用税前列支。

3.坚持党管干部原则。推进高素质企业领导人员队伍建设，为企业改革稳定发展提供坚强政治、组织保证和人才支撑。以业务为导向，不断做好人员优化配置，实现党员发挥先锋作用与企业考核机制相衔接，因地制宜创新、改革考评机制，建立健全“能上能下，能出能进”的用人机制，不断激发员工干事创业的积极性。

4.坚持民主集中制原则。要充分进行民主协商和讨论。涉及重大问题，集中正确意见；严格按照少数服从多数的原则进行表决。班子成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

5.完善“三重一大”决策制度。公司重大决策必须先由党组织班子研究讨论后，再由董事会、经理层作出决定。

6.落实从严管党治党责任。党组织和纪检机关必要加强党内监督和职工群众民主监督，突出对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监督，特别是加强对主要领导履职行权的监督约束。

7.严肃党内政治生活。持之以恒落实中央八项规定，认真落实“三会一课”、领导班子组织生活会等基本制度；严格党员日常管理，落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。

8.坚持党建带群建。加强工会组织建设，健全以职代会为基本形式的民主管理制度，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。坚持和完善职工董事、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

9.加强提升干部素质能力。突出对国有企业领导人员的党性、宗旨、警示教育和学习培训，引导国企领导人不断强化“四个意识”。积极推荐优秀经营管理人员、优秀党务干部和重点培养对象参加上级部门组织的各类培训。同时注重加强后备力量建设。

四、混合所有制企业党建工作的建议

混合所有制的国企，更要抓住以“混”促“改”主线，建立更加科学的法人治理结构和运营机制，持续深入推进经理层任期制和契约化，深入推进选人用人机制改革，同时在具备条件的企业探索建立健全中长期激励机制等。