推动『红色物业』融入基层社会治理

（作者为中共济宁市委常委、组织部长）

党的十九届四中全会提出，要积极推动基层社会治理创新，构建基层社会治理新格局。这种新格局必须是以基层党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方共同参与的。近年来，济宁市以被确定为全国城市基层党建工作示范市为契机，坚持基层党建引领基层社会治理，实施“双基”工作三年行动，整合各方力量资源，探索党建引领物业服务融入基层社会治理的新模式，把物业服务企业打造成服务群众的“红色服务队”。

坚持党建引领，健全工作制度体系。加强党组织对物业服务管理工作的领导指导，将“红色元素”融入物业管理工作制度体系。先后制定印发《关于进一步加强全市物业监管工作的实施意见》《关于党建引领“红色物业”融入基层社会治理的意见》，明确社区物业党建联建、物业服务企业党建、业主委员会党建以及街道社区党组织监督管理的具体内容，健全“红色物业”的制度体系。市、县依托物业主管部门组建物业行业党组织，通过物业行业党组织抓好物业服务企业建组织、扩覆盖工作。县市区组建“红色物业”联席会，每季度召开1次会议，联动解决有关事项。街道、社区党组织选派党员干部担任物业服务企业党建工作指导员，建立党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业服务企业多方联动机制。在符合条件的物业服务企业、业主委员会建立党组织。建立社区党组织和业主委员会、物业服务企业党组织党课联上、活动联办、工作联抓机制，强化日常联系沟通，实现党建工作的有效覆盖，把物业服务牢牢掌握在党组织手上，让“红色物业”更有“力度”。

聚焦精准服务，让“红色物业”有“温度”。物业服务联系千家万户，直接关系人民群众切身利益，必须不断提升物业服务质量。坚持需求导向，街道、社区党组织督促物业服务企业落实服务承诺及物业服务内容标准、投诉方式渠道、公共部位经营收益“三公开”等制度；督促物业服务企业定期召集业主恳谈会，深入听取业主委员会、业主代表的意见建议，为居民提供精准化、多元化服务。充分发挥社区党组织服务群众专项经费作用，每个社区每年拿出不少于1万元，采取党建项目化运作方式，用于“红色物业”工作，为社区群众服务。坚持问题导向，聚焦社区物业管理的热点、难点问题，对私拉乱扯、乱停乱放、乱搭乱建等现象开展专项整治行动。2019年以来，共联合开展集中整治和执法行动425次，检查小区2100多个，整改问题1万余个，使群众获得感、幸福感不断提高。坚持便民导向，依托物业服务用房，在居民小区、网格内建设“红帆驿站”，优化服务设施配置，把服务阵地触角延伸到最后100米，实现“党员在身边、服务零距离”。全市共建成“红帆驿站”1318个，开展便民服务3600余次，受益群众6万余人次，以服务实效赢得群众满意，使“红色物业”更有“温度”。

强化工作责任，推动“红色物业”落实落地。加强工作督促指导和监督考核评价，建立定期调度、检查通报、跟踪督办等制度，推动工作落实。将党建引领“红色物业”融入基层社会治理作为县、乡党委书记和物业主管部门党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。建立街道、社区党组织对物业服务企业评价，结果反馈给物业监管部门的考核制度。建立物业服务企业信用信息管理系统，将物业服务企业党建工作情况作为企业信用评级、行业评比、物业项目招投标的重要依据。目前，系统已注册企业1088家，填报物业服务项目1451个，评选“红色物业”管理示范小区40个。通过强化责任落实，实现了党建更加坚强有力、物业服务更加规范有序、社区治理更加科学有效。